8月11日黑龍江陰到多云天氣部分地區(qū)有降雨過程。在大豆市場行情方面，據(jù)調(diào)查監(jiān)測哈爾濱地區(qū)賓縣大豆收購價格2.14元-2.15元/斤，呼蘭縣大豆收購價格2.12元-2.13元/斤，巴彥縣大豆收購價格2.11元-2.12元/斤。齊齊哈爾地區(qū)克東大豆收購價格2.11元-2.13元/斤，克山大豆收購價格2.10元-2.11元/斤，拜泉大豆收購價格2.10元-2.12元/斤，訥河大豆收購價格2.08元-2.09元/斤，依安大豆收購價格2.09元-2.10元/斤。綏化地區(qū)海倫大豆收購價格2.13元-2.14元/斤，明水大豆收購價格2.08元-2.10元/斤，綏棱大豆收購價格2.09元-2.11元/斤。黑河地區(qū)璦琿大豆收購價格2.08元-2.09元/斤，北安大豆收購價格2.10元-2.11元/斤，嫩江大豆收購價格2.08元-2.09元/斤。五大連池大豆收購價格2.07元-2.09元/斤。佳木斯地區(qū)樺南大豆收購價格2.11元-2.12元/斤，富錦地區(qū)大豆收購價格2.09元-2.10元/斤，比較前期價格變化不大。

　　綜述黑龍江大豆市場行情及購銷走勢變化，一是目前豆農(nóng)手中大豆已經(jīng)不多上市購銷量很少，多數(shù)地區(qū)大豆市場有價無市局面依然沒有改變。二是豆粕走貨緩慢，價格低迷不振，油廠經(jīng)營虧損，大豆收購基本處于停滯狀態(tài)。立秋后黑龍江大豆進入成熟季節(jié)，大豆生產(chǎn)購銷體制怎樣繼續(xù)完善依然備受關(guān)注。

　　近日國務(wù)院發(fā)展研究中心秘書長程國強在“2015年中國農(nóng)村發(fā)展高層論壇”上表示，目前農(nóng)民、相關(guān)機構(gòu)對托市收購的路徑依賴嚴(yán)重。政府舉棋不定的原因在于，“如果不托市價格可能會跌到非常低的情況，怎么辦？但是如果托市，庫里的東西怎么辦？庫存的壓力可能是有史以來最大的一個時期。2014年棉花、大豆試點的目標(biāo)價格，執(zhí)行中操作成本高，也使政府在是否讓臨儲退出、用目標(biāo)價格替代上難以決斷。目標(biāo)價格制度，即政府不再直接入市收購，而是將目標(biāo)價格和實際市場價格之間的差價補貼給農(nóng)民。不過，實際操作以后確實比較難，包括農(nóng)戶的面積怎么定？如何規(guī)避道德風(fēng)險？價格下滑以后怎么辦？預(yù)算約束等等，很多問題。目前試點一年，我們也在做評估，我估計結(jié)果不會很好。因此，我們覺得應(yīng)該從操作層面、完善層面探清思路。為此，程國強拋出了目標(biāo)價格制度的“升級版”。這個升級版的核心就是由目前補特定農(nóng)產(chǎn)品，即針對某個具體農(nóng)產(chǎn)品的補貼，改為非特定產(chǎn)品，即對所有品種。不管生產(chǎn)者在地上種什么，單位面積所獲得的補貼都是一樣的。

　　“升級版”不再以價格為補貼的觸發(fā)水平，只是針對面積進行補貼，單位面積補貼以補償一定比例的種植平均物化成本為測算基準(zhǔn)。補貼只針對法定承包地，補給實際種植者，并可以和現(xiàn)有的直接補貼相銜接。他認(rèn)為，改為非特定產(chǎn)品補貼至少有兩個好處。一即可以規(guī)避中國承諾的WTO“黃箱補貼”微量允許上限。中國加入WTO時承諾，價格支持、與農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)期產(chǎn)量、面積等掛鉤的直接補貼等對貿(mào)易有較大扭曲作用的“黃箱補貼”不得超過產(chǎn)值的8.5%。這既要求根據(jù)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值計算不能超過8.5%，也要求單個品種的補貼不能超過該品種產(chǎn)值的8.5%。中國不少農(nóng)產(chǎn)品，“黃箱補貼”已經(jīng)沒有提升空間，“稍微有增量就會突破天花板”，但從總產(chǎn)值算，還有很大提升空間。第二，不扭曲市場。農(nóng)民可以根據(jù)市場決定種什么，有助于優(yōu)化糧油品種結(jié)構(gòu)。不過，政策可以約定一個補貼范圍，比如糧食，不能是蔬菜水果這些產(chǎn)品。

　　中國農(nóng)業(yè)大學(xué)校長柯炳生也在論壇上主張，用土地補貼取代現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)補貼。不過，他并不主張限定補貼品種范圍。實行土地補貼，可以更科學(xué)合理地調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易結(jié)構(gòu)。中國的土地面積緊缺，合理的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易結(jié)構(gòu)是進口土地密集型產(chǎn)品，也就是畝產(chǎn)水平低的產(chǎn)品，例如大豆、油菜籽、棉花等。進口這些產(chǎn)品，可以節(jié)省出更多的耕地，去生產(chǎn)其他高畝產(chǎn)或高附加值的產(chǎn)品，例如玉米、蔬菜和水果等，以減少這些產(chǎn)品的進口或者增加這些產(chǎn)品的出口。國家發(fā)展和改革委員會宏觀經(jīng)濟研究院副院長馬曉河主張，首先要厘定合理的糧食生產(chǎn)目標(biāo)和儲備率，“過度生產(chǎn)與超額儲備，耗費大量公共資源。這是一種新的不安全。

　　增量補貼應(yīng)該用于支持高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)、支持農(nóng)業(yè)走出去等。中國社會科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員李國祥認(rèn)為，既然現(xiàn)在補貼制度改革先立后破、中央統(tǒng)一設(shè)計很難，可以考慮不必采取一刀切的方式，給地方更多空間，讓地方去探索。中國科學(xué)院農(nóng)業(yè)政策研究中心主任黃季焜則強調(diào)，決策層不應(yīng)總想著用一個政策去解決所有問題，“農(nóng)民收入問題、糧食安全、市場供給等都要解決，這不現(xiàn)實。最好是一個政策就解決一個問題，其他問題再找別的政策。解決中國“三農(nóng)”問題不應(yīng)倚賴補貼。“制度創(chuàng)新不要錢，技術(shù)進步花的錢很少，還有市場改革。過去中國取得成功就是靠這三大法寶，“過去是這樣，現(xiàn)在還是要這樣，未來也應(yīng)該這樣。