保障糧食安全一直是近年來的重要話題。我國作為大豆主要進口國，如何降低大豆進口依賴始終是重要一環。2月13日，新華社受權發布《中共中央 國務院關于做好2023年全面推進鄉村振興重點工作的意見》（簡稱《一號文件》），進一步聚焦“三農”，保障糧食安全，并再次提出大豆油料擴種。 

財聯社記者采訪獲悉，在《一號文件》的政策指引下，有關部門將進一步大力推動大豆擴種與科研技術推廣，對于大豆產業發展尤為重要，今年我國大口進口依賴度有望進一步降低。同時，產業端方面，企業還需加大研發力度，加強中試（中間實驗）示范力度，形成科企協同合作。

政策支撐大豆擴種

進口依賴有望連年降低

《一號文件》指出，深入推進大豆和油料產能提升工程。扎實推進大豆玉米帶狀復合種植，支持東北、黃淮海地區開展糧豆輪作，穩步開發利用鹽堿地種植大豆。完善玉米大豆生產者補貼，實施好大豆完全成本保險和種植收入保險試點。統籌油菜綜合性扶持措施，推行稻油輪作，大力開發利用冬閑田種植油菜。支持木本油料發展，實施加快油茶產業發展三年行動，落實油茶擴種和低產低效林改造任務。深入實施飼用豆粕減量替代行動。

自2004年開始，迄今已有13份“一號文件”關注大豆生產，特別是自2019年“一號文件”提出實施大豆振興計劃以來，到今年已連續第四年聚焦大豆的種植推廣。

四川農業大學教授、全國大豆玉米帶狀復合種植專家指導組組長楊文鈺表示，“在中央《一號文件》的指引下，中央與地方政府將進一步大力推動大豆擴種與技術科研推廣，對于大豆的產業發展尤為重要。中國每年需要1.2億噸大豆，還有9000萬噸的缺口，大豆擴種能進一步降低大豆的進口依賴，保證我國的大豆需求與糧食安全。”

值得一提的是，2022年我國大豆和油料擴種取得優秀成績，種植面積達1.54億畝，比上年增加2743萬畝，是1958年以來面積最高的年份；產量則邁上2000萬噸臺階，比2021年增產389萬噸，創歷史新高，大豆自給率比上年提高3個百分點。

而今年初的農業農村廳局長會議強調，持續用力擴種大豆油料，統籌安排好糧豆棉豆輪作，擴大適宜地區大豆玉米帶狀復合種植，多油并舉擴面積增產量，今年再擴種大豆油料1000萬畝以上。

大豆玉米帶狀復合種植推廣則成為了解決大豆進口依賴的重要技術，我國6億多畝玉米地，如果能推廣復合種植，將極大增加大豆產量。“帶狀復合種植讓玉米不減產不少收的同時，每畝多收100公斤大豆，是解決大豆增產的一個底盤與核心技術。去年，我國在降低大豆進口依賴上取得了優秀成績，降低了3個百分點的進口依賴度。今年在《一號文件》的指引和中央支持下，將繼續擴大種植面積并提高單產，并進一步降低進口依賴。”楊文鈺表示。

完善種植補貼提高積極性

科企協同解決根源問題

此外，《一號文件》指出，在大力擴種大豆油料的同時，還需要完善玉米大豆生產者補貼，實施好大豆完全成本保險和種植收入保險試點。

對此，楊文鈺表示，“我們國家單獨種植大豆的收益仍然較低，所以需要完善補貼來提高農民生產積極性。假如把單作大豆的補貼加上帶狀種植的補貼一起來調動農民積極性，對降低大豆進口依賴將起到巨大的作用。”

從企業端來看，大豆油料的擴種仍需要相關企業的鼎力執行，推動大豆種業公司建立育、繁、推一體化的技術體系，主要選育、銷售公司自有品種，逐步形成公司種業品牌。同時，還需要企業研發并推廣實現具有品種潛力的高產技術，不斷提高品種產量。此前，某上市企業相關人士告訴記者，“公司將持續推動大豆種質研發，同時今年將繼續響應號召推廣大豆擴種。”

在楊文鈺看來，“企業方面的根本問題是能夠看到長遠效益的企業非常支持，但是注重短期效益的企業就不一定能夠認識到大豆擴種的重要性。企業多數注重眼前，少數比較注重長遠，不愿意投入，企業還是需要加大研發力度，加強中試（中間實驗）示范力度。對我們科研單位形成支撐，加強科企合作。”

值得一提的是，《一號文件》在大豆擴種的基礎上，同時提出了豆粕減量替代行動。而在去年的9月份，農業農村部召開的豆粕減量替代行動工作推進視頻會上，對如何進一步推進豆粕減量替代就已進行了深入探討，豆粕減量替代不僅能在一定程度上緩解對進口大豆的依賴，也能讓養殖企業降本增效，實現經濟效益和社會效益提升。

相關企業也正大力落地執行，近日，牧原股份表示，將與元素驅動（杭州）生物科技有限公司簽署合作協議，大力發展低蛋白日糧技術推進替代資源研發生產，促進節糧降耗。不過，楊文鈺表示，“進口大豆目前主要用于飼用榨油，豆粕減量替代行動可以解決一些問題，但是不能從根本上解決問題，因為大豆蛋白是所有植物蛋白里面最優質的。所以保證國家糧食安全的前提下還是需要大豆擴種。”