飼料是畜牧業的食糧，飼料的質量和使用量，不僅決定著畜牧業發展質量和畜產品安全，還關系著國家糧食安全。飼料的主要功能成分是能量和蛋白，我國養殖業配合飼料長期以玉米豆粕型配方為主，從我國的資源稟賦看，能量飼料供給有余而蛋白飼料供給偏緊，主要作為蛋白來源的豆粕供給問題，一直是制約飼料產業發展成效的重要因素。

隨著國內飼用豆粕需求大幅增加，對國外市場的依賴度也在加劇。推進和實現飼用豆粕減量使用，已成為緩解糧食安全壓力、實現飼料來源自足自強、加快畜牧業轉型升級的重要舉措。

近幾年的中央農村工作會議和中央一號文件都對豆粕減量替代工作作出部署。農業農村部從2018年開始有針對性地推進豆粕減量替代工作，不少大型飼料企業也未雨綢繆，積極加入豆粕減量行動計劃。短短幾年，飼用豆粕減量取得明顯效果，豆粕供應鏈韌性不斷提高，豆粕使用應對外部不確定性的能力明顯增強，畜牧業發展質效也取得長足發展。其中，山東省穩步推進飼用豆粕減量替代，促進了飼料糧節約降耗，為保障糧食安全和重要農產品穩定安全供給作出了積極貢獻。

同時也要看到，飼用豆粕減量替代工作也面臨一些突出問題。比如，完全解除飼用豆粕的對外依賴在短期內還難以實現；飼用豆粕減量使用技術在基層的推廣應用仍存在“最后一公里”現象；飼用豆粕減量替代的技術研發仍存在不少短板弱項，制約著非豆粕蛋白資源的更大規模、更高效率利用；等等。

對此，還需聚焦關鍵環節，持續出臺針對性適用性強的政策指導文件，組織開展多種形式的培訓交流活動，引導各類飼料領域的生產經營者和使用者廣泛參與，共同營造飼用豆粕減量替代的良好氛圍。

提效節糧，擴大實施低蛋白日糧推進行動。加快技術研發集成，充分發揮我國氨基酸工業、飼用酶制劑產業處于世界領先水平的優勢，盡快完善出臺主要畜禽養殖動物豆粕減量使用技術方案，集成推廣低蛋白日糧、飼料精準配方、飼料精細加工等關鍵技術措施，為低蛋白日糧推廣應用提供有力保障。大力推廣主要畜禽低蛋白低豆粕多元化日糧生產技術規范，每年推出一批以“兩低一高”為主的飼料配方技術和“提效減量節糧”示范產品，推廣分階段精準飼喂、精準營養供給方案，持續促進豆粕的減量替代。

開源節糧，深入拓展蛋白飼料資源開發利用。充分挖掘動植物、微生物資源潛力，加快替代傳統飼料生產方式，進一步挖掘非常規蛋白資源，探索安全高效飼料化利用，全方位拓展蛋白飼料替代資源供給來源。據估測，我國35個大中城市餐桌剩余食物近2000萬噸，這部分資源經適當加工后完全可以作為優質飼料原料。山東省積極做好農業農村部安排的餐桌剩余食物和毛皮動物屠體飼料化使用兩項試點工作，探索病死動物無害化處理后飼料化利用，多渠道多方式促進開源節糧。

調結構節糧，高效推進優質飼用作物擴大種植。充分挖掘部分地區鹽堿地等土地資源潛力，推進耐鹽堿作物新品種選育和示范，開展飼用大豆鹽堿地適用性試驗。繼續實施糧改飼，積極發展牛羊規?；B殖，深入推動種養結合，引導畜禽養殖向糧食主產區等土地承載潛力大的區域轉移，鼓勵糞肥就近還田，不斷擴大“以草待料”規模，實現種養雙向增效。

作者系山東省畜牧獸醫局黨組書記、局長于永德