東北省奶牛存欄2000年為69.8萬頭,2005年達(dá)164.3萬頭，可謂發(fā)展迅猛。但隨著飼料價(jià)格和養(yǎng)殖成本節(jié)節(jié)攀升,乳品企業(yè)間及與國外產(chǎn)品間市場競爭的日益加劇，該省奶農(nóng)效益下滑、奶牛有場無市、奶源供應(yīng)趨緊。產(chǎn)生問題的原因很多,從生產(chǎn)層面講,調(diào)整奶牛業(yè)組織結(jié)構(gòu)，改變一家一戶的分散飼養(yǎng)，實(shí)現(xiàn)與千變?nèi)f化的大市場的有效對接,應(yīng)是當(dāng)務(wù)之急。

    單打獨(dú)斗難抵市場風(fēng)浪

    目前，東北省奶牛養(yǎng)殖方式仍以小規(guī)模分散飼養(yǎng)為主，戶均飼養(yǎng)規(guī)模在5頭左右，與國外先進(jìn)國家及國內(nèi)先進(jìn)地區(qū)差異很大。該省目前可繁奶牛30頭以上的大型養(yǎng)殖戶和牧場僅3645個(gè)，共存欄奶牛25.4萬頭；專業(yè)戶和養(yǎng)殖小區(qū)存欄奶牛不超過40萬頭，全省奶牛規(guī)模養(yǎng)殖比重不足40%，而且即使在規(guī)模飼養(yǎng)場區(qū)內(nèi)，也未全面實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化飼養(yǎng)。奶農(nóng)、特別是散養(yǎng)的養(yǎng)殖戶普遍存在經(jīng)營能力差、科技意識不強(qiáng)、飼養(yǎng)管理不規(guī)范和市場適應(yīng)能力低等問題。

    時(shí)光倒退到十年前的杜爾伯特：一家一戶各自為戰(zhàn)，奶牛品種形形色色，牛奶質(zhì)量參差不齊。賣奶時(shí)攙雜使假很普遍，有的奶牛剛打了抗菌素，奶農(nóng)就擠下奶賣到加工廠。

    草原香乳品廠用這種奶制酸奶，一次就壞掉3噸奶,奶農(nóng)和企業(yè)付出了一定代價(jià)。

    克爾臺鄉(xiāng)農(nóng)民姜全對記者說，他們家原有3頭牛，年產(chǎn)奶不足15噸，從前經(jīng)常被收奶的克扣奶款：“咱們小戶經(jīng)營根本沒辦法，不賣就壞了，貴賤都得認(rèn)哪。”一年下來，要是牛有個(gè)病災(zāi)兒的就得賠錢。

    省畜牧獸醫(yī)局綜合處處長鄭宏對記者說：“和其他農(nóng)產(chǎn)品比起來，鮮奶的商品率更高，產(chǎn)業(yè)鏈條更緊密，更具備成立合作組織的條件，更需要有個(gè)組織使其規(guī)模化，從而才有可能向標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化、集約化和專業(yè)化發(fā)展，增強(qiáng)抵御市場風(fēng)險(xiǎn)的能力，降低生產(chǎn)成本，增加效益。”解此問題,省已不乏先例。

    開動(dòng)大船需“眾人劃槳”

    杜爾伯特蒙古族自治縣白音諾勒鄉(xiāng)合發(fā)村村民李玉江家養(yǎng)了十幾頭奶牛，有5頭正在產(chǎn)奶期，可今年竟一畝青貯飼料都沒種。李玉江高興地告訴記者，因?yàn)樗尤肓四膛：献魃纾粌H可以以優(yōu)惠價(jià)買到青貯飼料，也不再為奶牛的配種、防疫操心了，而且集中機(jī)械榨乳等還享有補(bǔ)貼，參加合作社的5頭產(chǎn)奶牛不到半年就多賺了1300多元。

    李玉江參加的合作社叫百興奶牛專業(yè)養(yǎng)殖合作社，是杜爾伯特白音諾勒鄉(xiāng)合發(fā)村養(yǎng)牛大戶王忠臣、劉廣文、劉振禮等牽頭于去年11月組建的。

    據(jù)王忠臣介紹，合發(fā)村近年來奶牛養(yǎng)殖發(fā)展很快，成為農(nóng)民致富的主業(yè)，但隨著飼養(yǎng)規(guī)模的逐步擴(kuò)大，分戶經(jīng)營、單打獨(dú)斗的弊端也逐漸顯現(xiàn)出來，飼料搭配、分散配種、手工榨乳等都不盡合理，導(dǎo)致飼養(yǎng)規(guī)模小、成本高、效益低。奶牛合作社為養(yǎng)殖戶提供科學(xué)飼養(yǎng)管理技術(shù)、奶牛的繁育改良、飼料供應(yīng)、疫病防治、機(jī)械榨乳、鮮奶銷售、統(tǒng)一核算等服務(wù)。奶牛合作社的運(yùn)行，使奶質(zhì)明顯提高，奶量同比增長了15%，飼養(yǎng)成本也大大降低。繁育較以前每頭牛節(jié)省70元，疫病防治費(fèi)用減少20%。同時(shí)，合作社每購進(jìn)1噸伊利飼料可享受補(bǔ)貼150元，向伊利公司交售1噸商品奶，伊利公司補(bǔ)貼150元，機(jī)械榨乳每噸奶可享受補(bǔ)助50元，奶牛合作社的每頭奶牛較以前可增收400元。

    雙城市五家奶業(yè)合作社開放辦社，廣泛吸納科研院所入社，還為哈工大一家科研所開辟了試驗(yàn)基地，使該所研發(fā)的預(yù)防奶牛隱性乳房炎的“三菊液”提前面世。與東北農(nóng)業(yè)大學(xué)搞科技共建，10余名專家定期來培訓(xùn)、診療，養(yǎng)殖戶第一時(shí)間就能接受新的科研成果。合作社還建立了電化科教室和圖書資料室，提供各類奶牛飼養(yǎng)管理方面的資料、書籍，免費(fèi)為社員開放。

    “合作社讓咱在談判桌上有了話語權(quán)。”曾經(jīng)因鮮奶收購價(jià)格與奶站交涉卻屢戰(zhàn)屢敗的農(nóng)戶蕭雙柱幾次因奶價(jià)和收購企業(yè)沖突，都被一句：“我們每年收集萬噸奶，還在乎你這點(diǎn)兒”弄得啞口無言。入社后提前簽訂合同，無論市場怎樣變化，奶價(jià)都有保障。“合作社代表的是幾百頭牛和幾千噸奶，誰敢置之不理。”

    合作路任重道遠(yuǎn)

    當(dāng)前，各地的合作社大多是在市場競爭中跌打滾爬發(fā)展起來的。發(fā)展壯大，尚需許多外部條件與環(huán)境，應(yīng)該說離不開政府的扶持和引導(dǎo)。

    在歐美發(fā)達(dá)國家，農(nóng)業(yè)合作社已非常普及。農(nóng)業(yè)合作社不僅對市場調(diào)控有一定的參與權(quán)，而且還能通過與銷售商的談判，分散風(fēng)險(xiǎn)，減少損失，使農(nóng)戶在農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷一體化經(jīng)營中占有重要的地位。法國90%%的農(nóng)場主是農(nóng)業(yè)合作社的成員；在美國,奶業(yè)合作社的收奶量占全國總產(chǎn)奶量的90%上。

    目前，東北省的奶業(yè)合作組織還存在發(fā)展不平衡、管理機(jī)制不健全、組織管理體制不順暢、政策扶植力度不大等問題，規(guī)范完善，是下一步發(fā)展的重中之重。發(fā)達(dá)國家的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)證明，農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織健康順利發(fā)展離不開政府的鼓勵(lì)和扶持。政府對合作社的管理可以體現(xiàn)在通過立法制定某些政策框架來規(guī)范合作社行為，還可以通過稅收手段來調(diào)節(jié)合作社的發(fā)展方向。合作社要有一個(gè)好的制度和章程,在制訂制度和章程時(shí)，要恪守合作社的基本原則，對合作社農(nóng)民的入社和退社、權(quán)利、義務(wù)、民主管理、機(jī)構(gòu)運(yùn)作、收益分配等要做明確的規(guī)定，使其真正成為“民辦、民管、民受益”的法人組織。就我省的現(xiàn)狀而言,合作社的發(fā)展壯大任重道遠(yuǎn)。

    令人欣喜的是,東北省已把此問題的解決納入日程。省畜牧獸醫(yī)局權(quán)威人士介紹，今后該省將把大力推廣奶業(yè)合作社、奶農(nóng)協(xié)會(huì)和專業(yè)服務(wù)組織建設(shè)放在規(guī)范奶業(yè)運(yùn)行、提高產(chǎn)業(yè)保護(hù)水平和穩(wěn)定奶農(nóng)效益的重要位置；將在整章建制基礎(chǔ)上，依法創(chuàng)立實(shí)體，通過規(guī)范化運(yùn)作，使合作社、協(xié)會(huì)成為連接奶農(nóng)和乳制品加工企業(yè)的紐帶。使之能夠盡快形成自我管理、自我服務(wù)、自我約束的實(shí)體組織。為此,各級政府將對奶農(nóng)合作社、奶農(nóng)協(xié)會(huì)建設(shè)給予一定的財(cái)政補(bǔ)貼。