農業部畜產品質量安全整治行動工作小組

“民以食為天，食以安為先”，食品安全直接關系人民群眾健康和生命安全，關系到社會發展和國家穩定。黨中央、國務院高度重視食品質量安全工作，近段時間，國務院成立國務院產品質量和食品安全領導小組。在領導小組的統一部署下，農業部成立了畜產品質量安全整治行動工作小組，在全國范圍開展了為期4個月的畜產品質量安全專項整治行動。

    畜產品質量安全整治行動開始以來，在全國畜牧飼料管理部門和質檢機構的共同努力下，畜產品質量安全整治工作進展順利，開局良好。

    ---質量安全意識明顯增強。畜產品整治工作伊始，農業部制定下發《畜產品質量安全整治行動方案》，召開重點省畜牧飼料主管部門和質檢機構會議，落實整治任務；隨后派出6個督導組，分赴河北、河南等省檢查各地整治工作部署情況。各省（市、區）也分別派出督導組赴所轄市、區督促落實整治工作。通過層層落實任務，分級明確責任，各地對畜產品質量安全專項整治工作支持力度不斷加大，畜產品質量安全意識和工作積極性明顯增強。

    ---風險隱患得到有效控制。本次整治行動共檢查飼料添加劑、添加劑預混合飼料和動物源性飼料獲證企業6700余家，部分企業因被查出添加違禁物、產品質量不合格、生產條件存在安全隱患等問題受到停產整改的行政處罰，其不合格產品得到有效控制。在違禁藥物專項整治中，各地在加大對養殖戶使用違禁藥物查處力度的同時，積極開展溯源工作，依法懲處了一批銷售瘦肉精等違禁藥品的違法分子，有效阻斷了瘦肉精流入養殖環節。

    ---飼料質量安全監測穩步推進。飼料質量安全是畜產品質量安全的前提和基礎，是畜產品質量安全監管的重要內容。截至目前，全國省級以上飼料質檢中心共抽檢生產、經營企業飼料樣品2929批次，合格率87.75%；檢測飼料中違禁藥品2002批次，合格率98.9%。在河北、浙江、江西等生豬主產省開展的瘦肉精拉網式檢測中，共抽檢235個養殖場和8個屠宰場的豬尿樣品2154批次，檢出瘦肉精11批次，檢出率為0.51%，比上半年降低了0.11個百分點。目前農業部已將監測結果通報相關部門，對涉嫌違規企業的查處工作正在進行中。

    ---畜產品質量安全社會關注度不斷提升。隨著畜產品質量安全整治行動的深入，社會各界參與整治行動的積極性日益高漲，10月18日，在揚州召開的中國飼料工業協會第四屆大型企業聯誼會期間，177家國內大型飼料企業聯合發布了《全國飼料和飼料添加劑骨干企業確保飼料安全承諾書》，承諾建立以守法誠信和質量安全為主題的飼料行業誠信體系；11月1日，中央7套播出專題節目，宣傳介紹河北省瘦肉精等違禁藥物監管工作經驗；企業的參與、媒體的關注充分表明，全社會關注參與畜產品質量安全整治工作的氛圍已經形成。

    通過前一個階段的專項整治，消除了大量潛在的畜產品質量安全隱患，凈化了飼料等投入品市場，打擊了一批生產、經營和使用違禁藥品的違法企業和養殖戶，整治工作取得了一定的成績。但同時我們也要清醒地認識到，當前整治工作中存在的一些問題還依然沒有得到解決。一是養殖環節瘦肉精等違禁藥物問題仍然存在。雖然近年來隨著打擊力度的加大，瘦肉精等違禁藥物檢出率已大大降低，但由于受經濟利益驅使，加之監管力度不足，養殖環節使用瘦肉精的問題仍然沒有得到徹底解決。二是動物源性飼料產品質量問題仍較為嚴重。受我國動物源性飼料發展和生產條件限制，動物源性飼料產品質量不高、標識不明的問題普遍存在，動物源性飼料市場的混亂不僅給飼料企業產品質量帶來影響，也給不法分子參雜使假創造了可乘之機。三是執法能力和實際要求不相匹配。當前基層畜牧飼料管理部門普遍存在執法手段不足、執法水平不高、執法意識不強的問題，面對龐大的監管客體和日益繁重的監管工作，隨著整治工作的深入，執法能力不足的問題在未來一段時間將變得更加突出。

    當前，畜產品質量安全專項整治工作已經進入攻堅的關鍵時刻，為了取得整治工作的最后勝利，我們初步考慮，在當前和今后一個時期的整治工作中，重點從以下三個方面入手，全面推動畜產品質量安全整治工作的深入。一是突出重點，著力解決瘦肉精等難點問題。進一步加強督導檢查，深入開展調查研究，查找瘦肉精等違禁藥品屢禁不絕和動物源性飼料產品質量不高的癥結所在，抓住關鍵點解決問題。加強協調配合，聯合工商、質檢、衛生和海關等部門，采取綜合整治、聯手行動的方式對違法違規行為進行打擊。在建立執法聯動機制和質量安全溯源機制的基礎上，建立即時信息通報制度，以安全整治為契機，逐步形成多方參與的畜產品質量安全監管長效機制。二是進一步加強畜產品質量安全整治宣傳培訓工作。在多方面與媒體進行密切合作，大力宣傳報道瘦肉精、“蛋白精”等監測行動和畜牧飼料監管新動態，全面反映畜產品質量安全整治新成效，提高全社會畜產品質量安全意識，增強畜牧飼料行業的影響力，為畜產品質量安全整治工作創造良好的社會氛圍。深入整治工作第一線，加強對飼料企業和養殖戶的宣傳工作，把宣傳和培訓結合起來，以圖書和掛圖等靈活的方式，寓教于樂宣傳畜產品和飼料安全和養殖知識。三是加大對基層農業執法部門的指導和支持力度。基層畜牧飼料主管部門是執行畜產品質量安全專項整治工作的重要力量，是畜產品質量安全工作能否深入開展的關鍵。各級畜產品質量安全整治工作負責人要切實加強對基層農業執法部門的指導，要分解落實工作任務，靠前指揮，全面掌握實際情況，解決實際問題。要充分考慮基層的實際情況，在嚴格要求的同時，盡可能多地給予一定的支持，做到多培訓、多交流、多支持，借整治之機促進農業執法隊伍的能力建設。

    畜產品質量安全整治工作是產品質量和食品安全整治的重要組成部分，是一項政治任務，責任重大。在全國人民向全面建設小康社會偉大目標前進的關鍵歷史階段，我們要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹科學發展觀，群策群力，堅決打好畜產品質量安全整治這場特殊戰役！