2月13日，《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于做好2023年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作的意見(jiàn)》，即2023年中央一號(hào)文件發(fā)布。這是21世紀(jì)以來(lái)第20個(gè)指導(dǎo)“三農(nóng)”工作的中央一號(hào)文件。

全文共九個(gè)部分，包括：抓緊抓好糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技和裝備支撐、鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、拓寬農(nóng)民增收致富渠道、扎實(shí)推進(jìn)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)、健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的鄉(xiāng)村治理體系、強(qiáng)化政策保障和體制機(jī)制創(chuàng)新。

“文件”既是2023年當(dāng)年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的指南，也是未來(lái)相當(dāng)一段時(shí)間我國(guó)農(nóng)業(yè)政策的重要風(fēng)向標(biāo)，具有重大政策意義。

中央農(nóng)辦主任，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部黨組書記、部長(zhǎng)唐仁健表示，強(qiáng)國(guó)必先強(qiáng)農(nóng)，農(nóng)強(qiáng)方能國(guó)強(qiáng)。中央一號(hào)文件立足當(dāng)前，部署全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作，并著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，提出加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)的總體要求和具體安排。

“我們要深刻領(lǐng)悟農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)的歷史方位、戰(zhàn)略定位、統(tǒng)領(lǐng)地位，明確主攻方向和戰(zhàn)略重點(diǎn)，不斷強(qiáng)化政策和要素供給，著力推進(jìn)科技和制度創(chuàng)新，鉚足干勁推動(dòng)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)建設(shè)開好局起好步。”

世界上公認(rèn)的農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)有其共同特征。我們既要遵循農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的一般規(guī)律，加快建設(shè)供給保障強(qiáng)、科技裝備強(qiáng)、經(jīng)營(yíng)體系強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)韌性強(qiáng)、競(jìng)爭(zhēng)能力強(qiáng)的農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)，更要充分考慮我國(guó)人多地少的資源稟賦、農(nóng)耕文明的歷史底蘊(yùn)、人與自然和諧共生的時(shí)代要求，依靠自己力量端牢飯碗，依托雙層經(jīng)營(yíng)體制發(fā)展農(nóng)業(yè)，發(fā)展生態(tài)低碳農(nóng)業(yè)，賡續(xù)農(nóng)耕文明，扎實(shí)推進(jìn)共同富裕，走出一條中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。

加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)。唐仁健說(shuō)，當(dāng)前要把重點(diǎn)放在全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興上，集中人力投入、物力配置、財(cái)力保障，扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織“五個(gè)振興”。要抓緊研究制定加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)規(guī)劃，細(xì)化提出未來(lái)5年、2035年、本世紀(jì)中葉的目標(biāo)任務(wù)，明確路線圖、施工圖。

【深入實(shí)施種業(yè)振興行動(dòng)（原文第十一條）】

要深入實(shí)施種業(yè)振興行動(dòng)。完成全國(guó)農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源普查。構(gòu)建開放協(xié)作、共享應(yīng)用的種質(zhì)資源精準(zhǔn)鑒定評(píng)價(jià)機(jī)制。全面實(shí)施生物育種重大項(xiàng)目，扎實(shí)推進(jìn)國(guó)家育種聯(lián)合攻關(guān)和畜禽遺傳改良計(jì)劃，加快培育高產(chǎn)高油大豆、短生育期油菜、耐鹽堿作物等新品種。加快玉米大豆生物育種產(chǎn)業(yè)化步伐，有序擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，規(guī)范種植管理。

【強(qiáng)化以能繁母豬為主的生豬產(chǎn)能調(diào)控（原文第五條）】

要統(tǒng)籌做好糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品調(diào)控。落實(shí)生豬穩(wěn)產(chǎn)保供省負(fù)總責(zé)，強(qiáng)化以能繁母豬為主的生豬產(chǎn)能調(diào)控。嚴(yán)格“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制考核。

【全力抓好糧食生產(chǎn)（原文第一條）】

要全力抓好糧食生產(chǎn)。實(shí)施玉米單產(chǎn)提升工程。繼續(xù)提高小麥最低收購(gòu)價(jià)，合理確定稻谷最低收購(gòu)價(jià)，穩(wěn)定稻谷補(bǔ)貼，完善農(nóng)資保供穩(wěn)價(jià)應(yīng)對(duì)機(jī)制。健全主產(chǎn)區(qū)利益補(bǔ)償機(jī)制，增加產(chǎn)糧大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金規(guī)模。逐步擴(kuò)大稻谷小麥玉米完全成本保險(xiǎn)和種植收入保險(xiǎn)實(shí)施范圍。實(shí)施好優(yōu)質(zhì)糧食工程。鼓勵(lì)發(fā)展糧食訂單生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。嚴(yán)防“割青毀糧”。嚴(yán)格省級(jí)黨委和政府耕地保護(hù)和糧食安全責(zé)任制考核。推動(dòng)出臺(tái)糧食安全保障法。

【深入實(shí)施飼用豆粕減量替代行動(dòng)（原文第二條）】

要加力擴(kuò)種大豆油料。深入推進(jìn)大豆和油料產(chǎn)能提升工程。扎實(shí)推進(jìn)大豆玉米帶狀復(fù)合種植，支持東北、黃淮海地區(qū)開展糧豆輪作，穩(wěn)步開發(fā)利用鹽堿地種植大豆。完善玉米大豆生產(chǎn)者補(bǔ)貼，實(shí)施好大豆完全成本保險(xiǎn)和種植收入保險(xiǎn)試點(diǎn)。深入實(shí)施飼用豆粕減量替代行動(dòng)。

【 做大做強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工流通業(yè)（原文第十七條）】

要做大做強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工流通業(yè)。完善農(nóng)產(chǎn)品流通骨干網(wǎng)絡(luò)，改造提升產(chǎn)地、集散地、銷地批發(fā)市場(chǎng)，布局建設(shè)一批城郊大倉(cāng)基地。支持建設(shè)產(chǎn)地冷鏈集配中心。統(tǒng)籌疫情防控和農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)供應(yīng)，確保農(nóng)產(chǎn)品物流暢通。

【 構(gòu)建多元化食物供給體系（原文第四條）】

要構(gòu)建多元化食物供給體系。樹立大食物觀，加快構(gòu)建糧經(jīng)飼統(tǒng)籌、農(nóng)林牧漁結(jié)合、植物動(dòng)物微生物并舉的多元化食物供給體系，分領(lǐng)域制定實(shí)施方案。加大食品安全、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管力度，健全追溯管理制度。

【培育發(fā)展預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)（原文第十九條）】

要培育鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。繼續(xù)支持創(chuàng)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群。培育發(fā)展預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)。

【 推進(jìn)畜禽規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)改造升級(jí)（原文第三條）】

要發(fā)展現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)。實(shí)施設(shè)施農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提升行動(dòng)。推進(jìn)畜禽規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)和水產(chǎn)養(yǎng)殖池塘改造升級(jí)。鼓勵(lì)地方對(duì)設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)給予信貸貼息。

【 推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展（原文第十三條）】

推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。加快農(nóng)業(yè)投入品減量增效技術(shù)推廣應(yīng)用，推進(jìn)水肥一體化，建立健全秸稈、農(nóng)膜、農(nóng)藥包裝廢棄物、畜禽糞污等農(nóng)業(yè)廢棄物收集利用處理體系。

來(lái)源：中國(guó)畜牧業(yè)綜合新華社等整理