一、中國(guó)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全現(xiàn)狀及存在的問題
1.畜產(chǎn)品生產(chǎn)殘留嚴(yán)重超標(biāo)。
首先，濫用或非法使用獸藥及違禁藥品，使動(dòng)物性食品中獸藥殘留超標(biāo)；其次，人畜共患病蔓延；第三，重金屬有害物質(zhì)及生物性有毒物質(zhì)。這些因素都嚴(yán)重影響著中國(guó)動(dòng)物產(chǎn)品質(zhì)量的安全。
2.畜產(chǎn)品加工過程污染嚴(yán)重。
畜產(chǎn)品質(zhì)量問題不僅在畜禽飼養(yǎng)過程中表現(xiàn)十分突出，而且在加工、運(yùn)輸、銷售過程中由于衛(wèi)生條件不合標(biāo)準(zhǔn)，操作不合規(guī)范導(dǎo)致的二次污染也非常嚴(yán)重，成為畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的又一隱患。主要表現(xiàn)為：加工衛(wèi)生條件不能達(dá)標(biāo)、儲(chǔ)運(yùn)條件不合格和畜產(chǎn)品摻雜使假突出。
二、畜產(chǎn)品質(zhì)量安全問題的影響
1.對(duì)社會(huì)居民健康的影響。
畜禽疫病控制不嚴(yán)、藥物殘留、重金屬和其他有害物質(zhì)在畜禽體內(nèi)的殘留，最終危害人體健康。
2.對(duì)畜產(chǎn)品市場(chǎng)的影響。
畜產(chǎn)品質(zhì)量安全問題給畜產(chǎn)品市場(chǎng)最直接的負(fù)面影響，是降低了消費(fèi)者對(duì)國(guó)產(chǎn)畜產(chǎn)品的消費(fèi)信心，消費(fèi)信心下降的直接后果就是減少消費(fèi)行為，國(guó)產(chǎn)畜產(chǎn)品市場(chǎng)萎縮。
3.對(duì)畜產(chǎn)品出口的影響。
2002年以來，在中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易總額比上年增長(zhǎng)的情況下，畜產(chǎn)品貿(mào)易卻出現(xiàn)了滑坡。畜禽疫病也是導(dǎo)致中國(guó)畜產(chǎn)品出口受阻的重要原因。面對(duì)歐、美、日、韓等國(guó)家禁止或限制進(jìn)口的情況，畜產(chǎn)品出口被迫轉(zhuǎn)向俄羅斯、非洲等市場(chǎng)，使出口創(chuàng)匯效益大幅度下降。歐、日等國(guó)寧可高價(jià)購(gòu)買荷蘭的豬肉也不愿意購(gòu)買低價(jià)的中國(guó)豬肉。2002年，中國(guó)出口的蜂蜜價(jià)格比阿根廷每噸低1000美元，仍然競(jìng)爭(zhēng)不過阿根廷蜂蜜。可見，畜產(chǎn)品質(zhì)量問題已完全抵消了價(jià)格優(yōu)勢(shì)，成為制約中國(guó)畜產(chǎn)品出口的首要因素。
4.對(duì)畜牧業(yè)發(fā)展的影響。
（1）降低畜牧業(yè)收益水平。
（2）畜產(chǎn)品質(zhì)量安全直接威脅畜禽產(chǎn)業(yè)的生存和發(fā)展。
（3）畜產(chǎn)品質(zhì)量安全對(duì)畜禽養(yǎng)殖的上下游產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生影響。
總之，畜產(chǎn)品質(zhì)量安全對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)帶來明顯影響，輕則使各產(chǎn)業(yè)成本增加、行業(yè)形象受損、產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力下降、經(jīng)濟(jì)效益下降，重則使各產(chǎn)業(yè)遭受沉重打擊，甚至可能使一些產(chǎn)業(yè)類型完全喪失生產(chǎn)能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
三、中國(guó)畜產(chǎn)品質(zhì)量問題產(chǎn)生的原因分析
1.利益驅(qū)使導(dǎo)致質(zhì)量安全隱患。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者都希望獲得最大的經(jīng)營(yíng)效益。在畜產(chǎn)品質(zhì)量安全問題上，利益動(dòng)機(jī)驅(qū)使表現(xiàn)得十分明顯。以畜產(chǎn)品生產(chǎn)、加工為一方的經(jīng)營(yíng)者與消費(fèi)者之間處于信息極不對(duì)稱的狀態(tài)，面對(duì)多種畜產(chǎn)品的內(nèi)在質(zhì)量問題，消費(fèi)者根本無法辨別真?zhèn)危@為經(jīng)營(yíng)者獲取非法利潤(rùn)創(chuàng)造了條件。從畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工的全部環(huán)節(jié)看，利益動(dòng)機(jī)都是質(zhì)量安全問題的重要?jiǎng)右颉?BR>
2.畜產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理制度不健全。
（1）畜產(chǎn)品質(zhì)量安全法規(guī)不完善，不能適應(yīng)新形勢(shì)的要求，缺少能夠在畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工和流通各個(gè)環(huán)節(jié)都有效發(fā)揮作用的食品安全基本法律。
（2）畜產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)落后。目前，國(guó)際通行的食品安全標(biāo)準(zhǔn)是CAC，它是聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織237種食品的檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)和41個(gè)衛(wèi)生安全標(biāo)準(zhǔn)，其中大部分涉及畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。而中國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)只有40％左右等同采用或等效采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，覆蓋面遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。由于中國(guó)的許多畜產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)不到發(fā)達(dá)國(guó)家的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，從而出口受到越來越多的限制，成為擴(kuò)大出口的障礙。這種技術(shù)壁壘對(duì)中國(guó)出口直接與潛在的影響每年超過500億美元，使中國(guó)產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力大為削弱。在進(jìn)口方面，由于中國(guó)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不夠完善和統(tǒng)一，技術(shù)手段落后，很難起到合理、有效保護(hù)民族產(chǎn)業(yè)的目的。
（3）質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)法律效力不夠。中國(guó)近年來加大了技術(shù)性法規(guī)的制定，如無公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái)等，但是其立法層次較低，大多數(shù)屬于推薦性標(biāo)準(zhǔn)，影響力有限。一些涉及畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的法規(guī)，對(duì)生產(chǎn)保護(hù)較多，懲罰一般以罰款、沒收非法所得為主，至多取消營(yíng)業(yè)執(zhí)照，只對(duì)極個(gè)別社會(huì)危害極大的案犯實(shí)施刑罰。
（4）法律法規(guī)的系統(tǒng)性和協(xié)調(diào)性較差。中國(guó)在畜產(chǎn)品質(zhì)量安全方面的法律（規(guī)）多數(shù)屬于部門性法規(guī)，經(jīng)常產(chǎn)生同類案例有不同處罰結(jié)果的情況。
3.畜產(chǎn)品質(zhì)量管理機(jī)制不完善。
（1）管理組織體系不協(xié)調(diào)。目前，畜產(chǎn)品質(zhì)量管理部門涉及農(nóng)業(yè)部門、衛(wèi)生防疫部門、獸醫(yī)獸藥部門、流通部門、質(zhì)量監(jiān)督部門、食品工業(yè)部門、飼料工業(yè)部門和進(jìn)出口檢驗(yàn)檢疫部門。但是中國(guó)參與管理畜產(chǎn)品的各部門之間職責(zé)范圍不清、職能重疊，管理的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)部門利益的最大化。由此形成對(duì)本部門有利的事情，如發(fā)證、設(shè)卡、檢查等工作，各部門都根據(jù)相應(yīng)的規(guī)定參與對(duì)畜產(chǎn)品的管理，而產(chǎn)品質(zhì)量問題需要幫助和解決時(shí)，各部門又相互推諉扯皮，導(dǎo)致“八個(gè)部門管不好一頭豬”的局面出現(xiàn)。
（2）管理機(jī)構(gòu)力量薄弱。管理監(jiān)督機(jī)構(gòu)人員文化素質(zhì)較低，業(yè)務(wù)素質(zhì)不強(qiáng)也是畜產(chǎn)品品質(zhì)問題的重要原因。部分動(dòng)物疫病無法及時(shí)查處，導(dǎo)致疫病傳染面和傳染概率增大。
4.生產(chǎn)和質(zhì)量監(jiān)管技術(shù)落后。
中國(guó)畜產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)落后，監(jiān)測(cè)手段不強(qiáng)，是導(dǎo)致質(zhì)量安全問題的又一重要原因。
（1）畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工各環(huán)節(jié)技術(shù)落后既制約了畜產(chǎn)品產(chǎn)量提高，也引發(fā)了畜產(chǎn)品質(zhì)量安全問題。第一，飼料和獸藥生產(chǎn)技術(shù)落后，嚴(yán)重不適應(yīng)畜產(chǎn)品參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的需要；第二，畜禽品種不良，抗病能力差，加重了畜產(chǎn)品安全問題的嚴(yán)重程度；第三，飼養(yǎng)方式落后加劇了畜產(chǎn)品質(zhì)量問題的危害；第四，畜產(chǎn)品加工工藝落后，設(shè)備陳舊，技術(shù)和生產(chǎn)流程落后，增加了畜產(chǎn)品被污染的可能性。
（2）質(zhì)量檢測(cè)手段落后。質(zhì)量檢測(cè)由企業(yè)內(nèi)部檢測(cè)和行業(yè)主管機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)2部分組成。就企業(yè)檢測(cè)而言，一般不能對(duì)農(nóng)藥、獸藥的殘留進(jìn)行檢測(cè)，生產(chǎn)的產(chǎn)品質(zhì)量很難達(dá)到嚴(yán)格的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。中國(guó)畜產(chǎn)品質(zhì)量行業(yè)主管機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢測(cè)體系建設(shè)起步較晚，在較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)未得到足夠的重視與投入，在設(shè)備、人員和方法上都相對(duì)落后。檢測(cè)機(jī)構(gòu)越向下延伸，其檢測(cè)手段越落后。
5.地區(qū)生態(tài)環(huán)境污染十分嚴(yán)重。
中國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)，也是農(nóng)藥生產(chǎn)和使用大國(guó)，長(zhǎng)期的超劑量使用農(nóng)藥，對(duì)農(nóng)田造成了嚴(yán)重污染，經(jīng)過農(nóng)作物的吸收富集作用，形成農(nóng)藥殘留，然后通過飼養(yǎng)進(jìn)入畜禽體內(nèi)，形成一種難以控制的農(nóng)藥殘留。空氣污染是畜牧業(yè)發(fā)展的又一不利因素，工業(yè)生產(chǎn)中產(chǎn)生和大量廢氣對(duì)畜禽身體造成極大危害，導(dǎo)致體質(zhì)下降、疫病增加。
6.畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平低下。
畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平低主要表現(xiàn)在：第一，飼養(yǎng)方式以傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)殖為主，飼養(yǎng)管理粗放、科學(xué)飼養(yǎng)的成分少；第二，畜產(chǎn)品商品率低；第三，具有產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)效應(yīng)的龍頭企業(yè)少；第四，畜產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈不長(zhǎng)。產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)是畜牧業(yè)提高效益的有效途徑，也是提高畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的重要措施。生產(chǎn)規(guī)模小、產(chǎn)業(yè)化程度低，對(duì)畜產(chǎn)品質(zhì)量產(chǎn)生了明顯的負(fù)面影響。首先，小規(guī)模的家庭式飼養(yǎng)不利于加強(qiáng)防疫；其次，小規(guī)模飼養(yǎng)阻礙先進(jìn)技術(shù)推廣使用。小規(guī)模飼養(yǎng)的收益少、采用先進(jìn)技術(shù)的成本高，養(yǎng)殖戶不愿意采用。由于缺乏產(chǎn)業(yè)組織的幫助，養(yǎng)殖戶對(duì)品種、市場(chǎng)需求、養(yǎng)殖技術(shù)等信息了解少，也是阻礙新技術(shù)推廣的原因。因此，畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平低是造成畜禽品種老化、畜產(chǎn)品質(zhì)量不高的又一影響因素。
1.畜產(chǎn)品生產(chǎn)殘留嚴(yán)重超標(biāo)。
首先，濫用或非法使用獸藥及違禁藥品，使動(dòng)物性食品中獸藥殘留超標(biāo)；其次，人畜共患病蔓延；第三，重金屬有害物質(zhì)及生物性有毒物質(zhì)。這些因素都嚴(yán)重影響著中國(guó)動(dòng)物產(chǎn)品質(zhì)量的安全。
2.畜產(chǎn)品加工過程污染嚴(yán)重。
畜產(chǎn)品質(zhì)量問題不僅在畜禽飼養(yǎng)過程中表現(xiàn)十分突出，而且在加工、運(yùn)輸、銷售過程中由于衛(wèi)生條件不合標(biāo)準(zhǔn)，操作不合規(guī)范導(dǎo)致的二次污染也非常嚴(yán)重，成為畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的又一隱患。主要表現(xiàn)為：加工衛(wèi)生條件不能達(dá)標(biāo)、儲(chǔ)運(yùn)條件不合格和畜產(chǎn)品摻雜使假突出。
二、畜產(chǎn)品質(zhì)量安全問題的影響
1.對(duì)社會(huì)居民健康的影響。
畜禽疫病控制不嚴(yán)、藥物殘留、重金屬和其他有害物質(zhì)在畜禽體內(nèi)的殘留，最終危害人體健康。
2.對(duì)畜產(chǎn)品市場(chǎng)的影響。
畜產(chǎn)品質(zhì)量安全問題給畜產(chǎn)品市場(chǎng)最直接的負(fù)面影響，是降低了消費(fèi)者對(duì)國(guó)產(chǎn)畜產(chǎn)品的消費(fèi)信心，消費(fèi)信心下降的直接后果就是減少消費(fèi)行為，國(guó)產(chǎn)畜產(chǎn)品市場(chǎng)萎縮。
3.對(duì)畜產(chǎn)品出口的影響。
2002年以來，在中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易總額比上年增長(zhǎng)的情況下，畜產(chǎn)品貿(mào)易卻出現(xiàn)了滑坡。畜禽疫病也是導(dǎo)致中國(guó)畜產(chǎn)品出口受阻的重要原因。面對(duì)歐、美、日、韓等國(guó)家禁止或限制進(jìn)口的情況，畜產(chǎn)品出口被迫轉(zhuǎn)向俄羅斯、非洲等市場(chǎng)，使出口創(chuàng)匯效益大幅度下降。歐、日等國(guó)寧可高價(jià)購(gòu)買荷蘭的豬肉也不愿意購(gòu)買低價(jià)的中國(guó)豬肉。2002年，中國(guó)出口的蜂蜜價(jià)格比阿根廷每噸低1000美元，仍然競(jìng)爭(zhēng)不過阿根廷蜂蜜。可見，畜產(chǎn)品質(zhì)量問題已完全抵消了價(jià)格優(yōu)勢(shì)，成為制約中國(guó)畜產(chǎn)品出口的首要因素。
4.對(duì)畜牧業(yè)發(fā)展的影響。
（1）降低畜牧業(yè)收益水平。
（2）畜產(chǎn)品質(zhì)量安全直接威脅畜禽產(chǎn)業(yè)的生存和發(fā)展。
（3）畜產(chǎn)品質(zhì)量安全對(duì)畜禽養(yǎng)殖的上下游產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生影響。
總之，畜產(chǎn)品質(zhì)量安全對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)帶來明顯影響，輕則使各產(chǎn)業(yè)成本增加、行業(yè)形象受損、產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力下降、經(jīng)濟(jì)效益下降，重則使各產(chǎn)業(yè)遭受沉重打擊，甚至可能使一些產(chǎn)業(yè)類型完全喪失生產(chǎn)能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
三、中國(guó)畜產(chǎn)品質(zhì)量問題產(chǎn)生的原因分析
1.利益驅(qū)使導(dǎo)致質(zhì)量安全隱患。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者都希望獲得最大的經(jīng)營(yíng)效益。在畜產(chǎn)品質(zhì)量安全問題上，利益動(dòng)機(jī)驅(qū)使表現(xiàn)得十分明顯。以畜產(chǎn)品生產(chǎn)、加工為一方的經(jīng)營(yíng)者與消費(fèi)者之間處于信息極不對(duì)稱的狀態(tài)，面對(duì)多種畜產(chǎn)品的內(nèi)在質(zhì)量問題，消費(fèi)者根本無法辨別真?zhèn)危@為經(jīng)營(yíng)者獲取非法利潤(rùn)創(chuàng)造了條件。從畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工的全部環(huán)節(jié)看，利益動(dòng)機(jī)都是質(zhì)量安全問題的重要?jiǎng)右颉?BR>
2.畜產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理制度不健全。
（1）畜產(chǎn)品質(zhì)量安全法規(guī)不完善，不能適應(yīng)新形勢(shì)的要求，缺少能夠在畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工和流通各個(gè)環(huán)節(jié)都有效發(fā)揮作用的食品安全基本法律。
（2）畜產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)落后。目前，國(guó)際通行的食品安全標(biāo)準(zhǔn)是CAC，它是聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織237種食品的檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)和41個(gè)衛(wèi)生安全標(biāo)準(zhǔn)，其中大部分涉及畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。而中國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)只有40％左右等同采用或等效采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，覆蓋面遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。由于中國(guó)的許多畜產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)不到發(fā)達(dá)國(guó)家的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，從而出口受到越來越多的限制，成為擴(kuò)大出口的障礙。這種技術(shù)壁壘對(duì)中國(guó)出口直接與潛在的影響每年超過500億美元，使中國(guó)產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力大為削弱。在進(jìn)口方面，由于中國(guó)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不夠完善和統(tǒng)一，技術(shù)手段落后，很難起到合理、有效保護(hù)民族產(chǎn)業(yè)的目的。
（3）質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)法律效力不夠。中國(guó)近年來加大了技術(shù)性法規(guī)的制定，如無公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái)等，但是其立法層次較低，大多數(shù)屬于推薦性標(biāo)準(zhǔn)，影響力有限。一些涉及畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的法規(guī)，對(duì)生產(chǎn)保護(hù)較多，懲罰一般以罰款、沒收非法所得為主，至多取消營(yíng)業(yè)執(zhí)照，只對(duì)極個(gè)別社會(huì)危害極大的案犯實(shí)施刑罰。
（4）法律法規(guī)的系統(tǒng)性和協(xié)調(diào)性較差。中國(guó)在畜產(chǎn)品質(zhì)量安全方面的法律（規(guī)）多數(shù)屬于部門性法規(guī)，經(jīng)常產(chǎn)生同類案例有不同處罰結(jié)果的情況。
3.畜產(chǎn)品質(zhì)量管理機(jī)制不完善。
（1）管理組織體系不協(xié)調(diào)。目前，畜產(chǎn)品質(zhì)量管理部門涉及農(nóng)業(yè)部門、衛(wèi)生防疫部門、獸醫(yī)獸藥部門、流通部門、質(zhì)量監(jiān)督部門、食品工業(yè)部門、飼料工業(yè)部門和進(jìn)出口檢驗(yàn)檢疫部門。但是中國(guó)參與管理畜產(chǎn)品的各部門之間職責(zé)范圍不清、職能重疊，管理的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)部門利益的最大化。由此形成對(duì)本部門有利的事情，如發(fā)證、設(shè)卡、檢查等工作，各部門都根據(jù)相應(yīng)的規(guī)定參與對(duì)畜產(chǎn)品的管理，而產(chǎn)品質(zhì)量問題需要幫助和解決時(shí)，各部門又相互推諉扯皮，導(dǎo)致“八個(gè)部門管不好一頭豬”的局面出現(xiàn)。
（2）管理機(jī)構(gòu)力量薄弱。管理監(jiān)督機(jī)構(gòu)人員文化素質(zhì)較低，業(yè)務(wù)素質(zhì)不強(qiáng)也是畜產(chǎn)品品質(zhì)問題的重要原因。部分動(dòng)物疫病無法及時(shí)查處，導(dǎo)致疫病傳染面和傳染概率增大。
4.生產(chǎn)和質(zhì)量監(jiān)管技術(shù)落后。
中國(guó)畜產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)落后，監(jiān)測(cè)手段不強(qiáng)，是導(dǎo)致質(zhì)量安全問題的又一重要原因。
（1）畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工各環(huán)節(jié)技術(shù)落后既制約了畜產(chǎn)品產(chǎn)量提高，也引發(fā)了畜產(chǎn)品質(zhì)量安全問題。第一，飼料和獸藥生產(chǎn)技術(shù)落后，嚴(yán)重不適應(yīng)畜產(chǎn)品參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的需要；第二，畜禽品種不良，抗病能力差，加重了畜產(chǎn)品安全問題的嚴(yán)重程度；第三，飼養(yǎng)方式落后加劇了畜產(chǎn)品質(zhì)量問題的危害；第四，畜產(chǎn)品加工工藝落后，設(shè)備陳舊，技術(shù)和生產(chǎn)流程落后，增加了畜產(chǎn)品被污染的可能性。
（2）質(zhì)量檢測(cè)手段落后。質(zhì)量檢測(cè)由企業(yè)內(nèi)部檢測(cè)和行業(yè)主管機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)2部分組成。就企業(yè)檢測(cè)而言，一般不能對(duì)農(nóng)藥、獸藥的殘留進(jìn)行檢測(cè)，生產(chǎn)的產(chǎn)品質(zhì)量很難達(dá)到嚴(yán)格的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。中國(guó)畜產(chǎn)品質(zhì)量行業(yè)主管機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢測(cè)體系建設(shè)起步較晚，在較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)未得到足夠的重視與投入，在設(shè)備、人員和方法上都相對(duì)落后。檢測(cè)機(jī)構(gòu)越向下延伸，其檢測(cè)手段越落后。
5.地區(qū)生態(tài)環(huán)境污染十分嚴(yán)重。
中國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)，也是農(nóng)藥生產(chǎn)和使用大國(guó)，長(zhǎng)期的超劑量使用農(nóng)藥，對(duì)農(nóng)田造成了嚴(yán)重污染，經(jīng)過農(nóng)作物的吸收富集作用，形成農(nóng)藥殘留，然后通過飼養(yǎng)進(jìn)入畜禽體內(nèi)，形成一種難以控制的農(nóng)藥殘留。空氣污染是畜牧業(yè)發(fā)展的又一不利因素，工業(yè)生產(chǎn)中產(chǎn)生和大量廢氣對(duì)畜禽身體造成極大危害，導(dǎo)致體質(zhì)下降、疫病增加。
6.畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平低下。
畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平低主要表現(xiàn)在：第一，飼養(yǎng)方式以傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)殖為主，飼養(yǎng)管理粗放、科學(xué)飼養(yǎng)的成分少；第二，畜產(chǎn)品商品率低；第三，具有產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)效應(yīng)的龍頭企業(yè)少；第四，畜產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈不長(zhǎng)。產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)是畜牧業(yè)提高效益的有效途徑，也是提高畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的重要措施。生產(chǎn)規(guī)模小、產(chǎn)業(yè)化程度低，對(duì)畜產(chǎn)品質(zhì)量產(chǎn)生了明顯的負(fù)面影響。首先，小規(guī)模的家庭式飼養(yǎng)不利于加強(qiáng)防疫；其次，小規(guī)模飼養(yǎng)阻礙先進(jìn)技術(shù)推廣使用。小規(guī)模飼養(yǎng)的收益少、采用先進(jìn)技術(shù)的成本高，養(yǎng)殖戶不愿意采用。由于缺乏產(chǎn)業(yè)組織的幫助，養(yǎng)殖戶對(duì)品種、市場(chǎng)需求、養(yǎng)殖技術(shù)等信息了解少，也是阻礙新技術(shù)推廣的原因。因此，畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平低是造成畜禽品種老化、畜產(chǎn)品質(zhì)量不高的又一影響因素。
