目前,我國(guó)畜肉飼養(yǎng)85%采取分散戶養(yǎng)方式,生產(chǎn)及防疫不規(guī)范,在規(guī)模、質(zhì)量、效益等方面與美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家相比有著較大差距,同時(shí)存在農(nóng)藥、激素、獸藥及重金屬元素超標(biāo)現(xiàn)象,因此在國(guó)際檢疫上往往難以過(guò)關(guān),目前出口僅占產(chǎn)量的1%。技術(shù)性貿(mào)易壁壘致使我國(guó)畜禽產(chǎn)品出口困難:如美國(guó)對(duì)進(jìn)口肉品質(zhì)量、衛(wèi)生、安全的要求標(biāo)準(zhǔn)不斷提高,歐盟、加拿大等國(guó)緊跟其后,也制訂了新的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。這些技術(shù)性貿(mào)易壁壘對(duì)我國(guó)肉制品出口影響巨大。
動(dòng)物疫情解密可能對(duì)我國(guó)畜牧業(yè)的影響:
1、畜禽良種繁育體系和規(guī)范疫病防治體系的建設(shè)將逐漸規(guī)范,生產(chǎn)出口與國(guó)際接軌。這就給優(yōu)質(zhì)飼料和無(wú)殘留獸藥產(chǎn)品提供了良好的發(fā)展機(jī)會(huì)。
強(qiáng)化動(dòng)物疫病防治體系建設(shè)。地方各級(jí)人民政府將高度重視動(dòng)物疫病防治工作,貫徹預(yù)防為主的方針。加強(qiáng)動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品的產(chǎn)地檢疫、屠宰檢疫。加強(qiáng)口岸檢疫,嚴(yán)防境外動(dòng)物疫病傳入。健全獸藥管理法規(guī)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)察體系,推行獸藥生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范,實(shí)施獸藥殘留監(jiān)控計(jì)劃,加大查處生產(chǎn)、銷售假冒偽劣獸藥產(chǎn)品的力度,確保畜產(chǎn)品安全衛(wèi)生。
加大畜禽良種體系建設(shè)力度。在充分利用我國(guó)現(xiàn)有畜禽品種、加大選育工作力度的同時(shí),將會(huì)積極引進(jìn)國(guó)外優(yōu)良品種,提高良種生產(chǎn)和畜產(chǎn)品質(zhì)量水平。加強(qiáng)畜禽種質(zhì)資源保護(hù),重點(diǎn)建設(shè)一批畜禽良種場(chǎng)(站)和種質(zhì)資源保護(hù)場(chǎng)(區(qū))。建立多種形式的種畜禽生產(chǎn)基地。健全種畜禽質(zhì)量監(jiān)督體系,嚴(yán)格執(zhí)行種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證制度,保護(hù)廣大農(nóng)牧民的利益。
我國(guó)是位居世界第二的動(dòng)物飼料生產(chǎn)大國(guó)。只有保證動(dòng)物飼料的衛(wèi)生安全才能保障肉品的衛(wèi)生質(zhì)量。強(qiáng)化這方面管理的重要意義不言而喻。飼料是動(dòng)物的口糧,又是人類的間接食品。添加激素類藥、鎮(zhèn)靜劑、鉻、砷制劑等有害物質(zhì)的飼料,一旦動(dòng)物食用即可殘留在肌肉、內(nèi)臟、血液、禽蛋之中,從而造成對(duì)人體健康的危害。這就給優(yōu)質(zhì)飼料和無(wú)殘留獸藥產(chǎn)品提供了良好的發(fā)展機(jī)會(huì)。
同時(shí),高效安全的飼料生產(chǎn)和監(jiān)管體系的建設(shè)也會(huì)加強(qiáng)對(duì)轉(zhuǎn)基因畜禽產(chǎn)品生產(chǎn)、安全的監(jiān)管。
2、我國(guó)的畜禽出口量受到影響,在一定時(shí)期內(nèi)出口效益將降低。
綜觀當(dāng)前畜產(chǎn)品的“綠色貿(mào)易壁壘”,正呈現(xiàn)出安全標(biāo)準(zhǔn)日益提高的趨勢(shì)。
一是檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)普遍提高,檢驗(yàn)指標(biāo)范圍擴(kuò)大。如俄羅斯對(duì)凍肉類的衛(wèi)生要求更加嚴(yán)格,農(nóng)藥殘留的限量和數(shù)量增加,原僅為10種、有殘留限量4種,現(xiàn)增加為59種、有殘留限量的24種;除了上述衛(wèi)生要求外,對(duì)動(dòng)物的健康要求、凍肉的加工質(zhì)量和貯藏時(shí)間、包裝材料及標(biāo)識(shí)等也作明確規(guī)定。歐盟的要求則更嚴(yán)格。今年初,歐盟認(rèn)為從我國(guó)進(jìn)口的雞肉、兔肉和凍蝦中檢出殘留氯霉素,其禁入含量是200mg/kg氯霉素,而這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)在國(guó)內(nèi)很難測(cè)出。
二是嚴(yán)格的認(rèn)證制度和繁瑣的檢驗(yàn)程序,使我國(guó)出口企業(yè)一時(shí)難以適應(yīng)。如美國(guó)對(duì)進(jìn)入該國(guó)的禽肉要求,首先必須來(lái)自于經(jīng)美國(guó)農(nóng)業(yè)部食品安全檢驗(yàn)局(FSIS)認(rèn)可的國(guó)家和廠家。無(wú)論哪個(gè)國(guó)家要想獲得禽肉出口到美國(guó)的資格,FSIS都要對(duì)該國(guó)的檢測(cè)系統(tǒng)進(jìn)行評(píng)估。文件審核由技術(shù)專家對(duì)申請(qǐng)國(guó)的有關(guān)法律、法規(guī)和其他書面材料進(jìn)行評(píng)估。如果文件審核過(guò)關(guān),FSIS將派出一個(gè)技術(shù)專家組進(jìn)行實(shí)地考察,包括工廠設(shè)備、設(shè)施、實(shí)驗(yàn)室、培訓(xùn)項(xiàng)目和工廠的檢驗(yàn)工作。如果FSIS判定該國(guó)的檢驗(yàn)系統(tǒng)和美國(guó)的基本等同,該國(guó)就可獲得向美國(guó)出口禽肉資格。其它發(fā)達(dá)國(guó)家的做法也是大同小異。目前我國(guó)能達(dá)到上述國(guó)家要求的企業(yè)還不多。
國(guó)際綠色技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)置,使我國(guó)出口畜產(chǎn)品成本大為增加,在一定時(shí)間內(nèi),出口效益將降低。
3、生豬出口和家禽的出口量將會(huì)產(chǎn)生較大影響,豬肉、雞肉加工將以精深加工、小包裝、半成品、冷卻肉產(chǎn)品為主,通過(guò)提高產(chǎn)品附加值,達(dá)到節(jié)本增效的目的。牛肉出口量可能會(huì)有一定程度的上升。水產(chǎn)產(chǎn)品出口價(jià)格具備比較優(yōu)勢(shì)。
我國(guó)肉類及水產(chǎn)品生產(chǎn)多年居世界第一位。最近幾年我國(guó)肉類總產(chǎn)量6000多萬(wàn)噸,水產(chǎn)品總產(chǎn)量4000多萬(wàn)噸。我國(guó)主要肉類產(chǎn)品價(jià)格除禽肉外,均低于國(guó)際市場(chǎng),其中豬、牛、羊價(jià)格按WTO成員平均水平,分別低57%、84%、54%,顯然,我國(guó)加入WTO之后,產(chǎn)品出口價(jià)格具備比較優(yōu)勢(shì)。同時(shí),我國(guó)還擁有總?cè)萘砍^(guò)300萬(wàn)噸的冷藏設(shè)施和遍布全國(guó)的銷售網(wǎng)絡(luò),都將有助于我國(guó)畜禽產(chǎn)品的出口。
4、某些動(dòng)保產(chǎn)品如半合成抗生素、動(dòng)物專用抗菌藥、中草藥等將暢銷市場(chǎng)。
半合成抗生素:半合成抗生素是目前國(guó)內(nèi)外獸藥開發(fā)的一個(gè)主流。它具有性質(zhì)更穩(wěn)定、作用更強(qiáng)、毒性更低、研發(fā)投入少、不易被仿制的優(yōu)點(diǎn)。如正在研制申報(bào)中的頭孢噻呋、替米考星等。
動(dòng)物專用抗菌藥:從世界動(dòng)物保健品市場(chǎng)來(lái)看,由于使用抗生素產(chǎn)生的耐藥性問(wèn)題,使動(dòng)物專用化學(xué)合成抗菌藥受到歡迎。近幾年國(guó)內(nèi)外開發(fā)了一批新型氟喹諾酮類藥物,如沙拉沙星、雙氟沙星等,這些藥物具有療效快、抗菌譜廣、使用方便、成本低廉等優(yōu)點(diǎn)。這類藥物在國(guó)外控制非常嚴(yán)格,目前只允許蒽諾沙星、沙拉沙星、雙氟沙星用于食用動(dòng)物。
低毒、無(wú)殘留、高效藥物。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,人民生活水平的提高,對(duì)動(dòng)物性產(chǎn)品的消費(fèi)要求已由追求數(shù)量轉(zhuǎn)變?yōu)樽非筚|(zhì)量,本世紀(jì)的動(dòng)物性產(chǎn)品將以“三無(wú)”----無(wú)疫病、無(wú)殘留、無(wú)污染為發(fā)展主流。應(yīng)注意切忌開發(fā)人獸共用藥物。
新型中草藥制劑:中草藥具有個(gè)體及群體防治的雙重效用,既能進(jìn)行動(dòng)物疫病的群體防治,又能促進(jìn)個(gè)體生長(zhǎng)發(fā)育。中草藥可以改善飼料的營(yíng)養(yǎng)、提高飼料轉(zhuǎn)化率。還具有雙向調(diào)節(jié)作用、激素樣作用,不致產(chǎn)生抗藥性。中草藥具有資源廣泛、易種、易收、制作簡(jiǎn)便、成本低廉、效果持久、無(wú)殘留或殘留較低等特點(diǎn)。中草藥開發(fā)要用先進(jìn)的工藝流程生產(chǎn)生物利用率高、靶向性強(qiáng)的新品種、新制劑。
微生態(tài)生物獸藥:微生態(tài)生物獸藥是安全、無(wú)殘留、無(wú)污染的綠色環(huán)保藥物。我國(guó)農(nóng)業(yè)部1996年正式批準(zhǔn)蠟樣芽胞桿菌、枯草桿菌、乳酸桿菌、糞鏈球菌、酵母、噬菌蛭弧菌6種生物獸藥投入生產(chǎn),但仍與歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家差距較大。