在剛剛結束的全國政協會上，來自重慶的陳萬志委員關于“畜禽污染已成為三峽庫區主要污染源”的提案，引起各界強烈反響；而前不久我市兩會期間，市政協委員劉德紹博士關于《三峽庫區水產養殖漁業污染現狀調查及建議》，矛頭直指市管水庫污染，亦引起各級的關注。如果說三峽庫區三百億立方米水體關系著大半個中國的生態安全，那么，市管水庫的20億立方米水體，同樣關系著我市水環境的安全。

　　長期以來，無論政策、投資還是媒體，對三峽水體的關注焦點，都在工業和生活污水方面，對農業面源污染造成的危害很少涉及，因此，陳萬志委員的呼吁應該得到更理性的重視：當農業面源污染的強度已超過其他污染的總和、達到三峽庫區污染源的60%時，當我們要為全市220億元畜禽養殖收益所產生的7500萬噸畜禽糞尿付出代價時，作為記者，讓市民了解真實的情況和困惑，讓更多的人關心或參與到水環境保護中來，是我們應盡的綿薄之責。胡錦濤總書記在談到環境工作時，把“切實抓好水污染防治”放在了第一位，足見水環境安全已成為環保的重中之重！那么，我市面源水污染是什么狀況，矛盾有哪些，我們有沒有能力解決？記者經過近兩個月調查，力圖給讀者還原真相之一二，以期引起你的高度重視。

　　本周，當記者為這一專題第五次走進市環保局時，與局自然處處長陳盛樑有一段對話——

　　記者：就一般部門而言，如果他們工作上出現難題，生怕媒體知道。你們卻大聲疾呼7500萬噸畜禽糞尿的危害，甚至到全國政協會上去呼吁，不怕亮“家丑”，不擔心影響政績嗎？

　　陳盛樑：這是件大事。無論“家丑”還是“政績”，百姓眼睛是雪亮的，如果一條河的水臟了、沒魚了，你還瞞著他們，這叫執政為民嗎？至于環保“政績”，考核我們的就是山川大地，如果有問題，瞞得住嗎？

　　記者：問題是，你們通過我們把畜禽污染的嚴重狀況報道出來，治理的事還得靠你們自己呀！

　　陳盛樑：告訴每一個公民增強環保意識是我們的責任。我們不希望媒體惡炒，希望是全面客觀的分析和提出解決問題的辦法。維護生態安全是大眾的事，沒有大眾的知情與參與，畜禽污染很可能繼續惡化！

　　畜禽糞尿污染驚人

　　3月16日下午，合川沙溪大橋附近，一股淺灰色的液體源源不斷地從一家養豬場流出，順著山坡排入小溪，最后匯入嘉陵江。“我們修了兩個各300立方米的沼氣池，對豬糞進行處理。處理后流出來的已是清水，達到了國家的排放標準?！币粋€月前，記者在這家名為合川市永昌隆畜牧科技示范場的養豬場采訪時，場主陳禮華指著沼氣池，很有把握地說。但一個月后的現狀似乎不容樂觀。這是一個從3年前就開始大規模養豬的示范場。目前每年分三批出欄，生豬總量約10000頭，固定存欄3300頭左右。按照陳的說法，一頭豬平均每天產糞水7公斤左右，全年糞水約為8400噸。

　　“在環保部門不定時的檢查中，這家養殖場屬排污未達標單位。它現行的沼氣處理設備，遠不能達到治污要求?！焙洗ㄊ协h保局環境監測大隊譚家慶大隊長肯定地說，“但從總體上來說，在目前合川市眾多的養殖場中，它還算比較好的了?！毕鄬τ诤洗ㄊ痉娥B殖場的排污方式，南岸區峽口鎮峽口奶牛場的排污來得直截了當。3月17日，記者在這家存欄奶牛130頭的養殖場看到，排污口接了一口露天糞凼，糞渣和草料滯留凼內，糞水不斷溢出，流進苦溪河，在一公里處匯入長江。養殖場的一塊空地上，堆滿了從凼內掏出的糞淤，任憑日曬雨淋。峽口鎮副鎮長張明遠告訴記者，該鎮現有奶牛2000多頭，包括糞水和吃剩的雜草，每頭牛一天產生50公斤的污物。“情形是有點糟糕，最怕下大雨，污七糟八的東西都沖到河里去了，周圍群眾也有意見?！睆堈f。記者見到鎮上另外兩個養殖區，連糞凼都沒有。污黑發臭的糞水沿著水溝，直接排入苦溪河。

　　每天，我市大量的豬、牛糞水不停地排入江河，污染水體。對此，知道的人少，關心的人也不多。而雞鴨糞的污染同樣觸目驚心，主城近郊的次級河流梁灘河，10多年前還清澈見底，如今污穢不堪，連魚蝦和水草都難以成活。2月27日下午3點，記者在沙坪壩區土主鎮采訪時，發現賴家橋以上梁灘河面浮滿了泡沫，并伴有陣陣惡臭，離此不遠的三圣宮村，幾位村民在一塊泛綠發臭的旱田里搭建新鴨棚；對舊鴨棚，他們拿起水龍頭就沖，糞水徑直流入梁灘河。如今，三圣宮村的鴨糞已經讓環境難以承受：村里有400家養鴨場，每個場一年出棚的鴨少則四五千只，多則上萬只，全村每天產鴨糞30噸左右。市環保局的一份資料顯示，目前，僅西永和土主兩鎮，一年飼養肉鴨近500萬只，加上周邊區縣運來的肉鴨，兩鎮的幾百家宰鴨戶一年宰殺鴨估計800至900萬只。每年，排入梁灘河的鴨糞和宰殺污水在2.25萬噸左右。

　　“這幾年，我市農村規模養殖發展很快，如沙區西永、土主的鴨，榮昌銅鼓的雞，武隆、合川的豬，渝北、江北、南岸的奶牛。正是這些上規模的特色養殖，對三峽庫區水體構成了嚴重威脅?！笔协h保局自然處處長陳盛樑沉重地說，“我們經抽樣調查并請西農協助，把全市畜禽養殖規模換算成生豬當量約3600萬頭，年產畜禽糞尿總量7500萬噸，產生的COD污染負荷達30萬噸，超過了全市工業和生活廢水的COD排放量！”

　　“近年來，耳聞目睹三峽庫區畜禽養殖業污染日漸成災，危及整個庫區陸生、水生生態安全，十分不安。”在今年全國政協會上，全國政協委員、市環保局副局長陳萬志大聲疾呼加強整治。

　　7500萬噸畜禽糞從何而來

　　“但凡事物的發展，都有一個從量變到質變的過程。”陳盛樑說，“我市畜禽糞尿從最初的僅夠還田還土，累積到一年產生7500萬噸，以致危及生態安全，也經歷了這樣一個階段?！标愓J為，造成我市畜糞尿總量快速增長的重要原因之一是規?；B殖。

　　在沙區土主鎮，黨委書記管新國告訴記者，由于傳統的農村養殖方式是一家一戶分散的，形不成規模效益。1996年前后，全市農業產業結構調整，政府鼓勵農民大規模發展養殖業，“喂肉鴨，周期短，成本低。那段時間，鎮政府經常宣傳規模化養殖肉鴨的好處。三圣宮村還引進了一位業主，辦起第一家養殖場，在業主技術指導下，一只肉鴨一個月便可長到兩三斤，每只鴨可賺一兩元。從此養鴨的農戶越來越多，規模也越來越大，有的農戶一年養上萬只，土主鎮肉鴨的規?；B殖開始了?！惫苄聡f，目前，土主鎮已成為全市的肉鴨基地，每年可向市場提供200萬只。

　　土主鎮大規模發展肉鴨所走的路在我市畜禽養殖中具有代表性。養豬大市合川也是如此。1998年，PIC豬在該市云門山種豬場引種成功，該豬具有抗病力強、成長快、產瘦肉率高等優點，頗受農戶青睞。2003年，合川市生豬出欄112萬頭，其中PIC豬出欄就達31.2萬頭?，F該市存欄豬規模在20頭以上的養殖場5100多個，年產糞尿270萬噸！

　　為什么畜禽污染會陡然增大？陳盛樑分析，近些年市民肉類消耗的增大，是導致農村畜禽上規模的重要原因，“近20年來，重慶市民肉類消耗增長了幾十倍。以前憑肉票時叫打牙祭，一個月1斤肉，一周最多也就吃一頓而已，現在每天中午晚上沒肉還不習慣，素食主義者除外，哪家不天天吃肉、甚至頓頓有肉？對農民來說，城里人需要肉，這對他們是致富的一條途徑，他們當然要大規模養殖。對當地政府來說，這是解決一方村民致富的大事，他們敢不抓嗎？”

　　其次是環境的承載量問題?！昂芏嗳撕雎粤诉@一點，也就違背了客觀規律?！碑斶^知青的陳盛樑進一步分析，中國有幾千年畜禽養殖歷史，為什么幾千年來農村能夠保持相對干凈的環境？“我們的祖先或許并不懂得環保的道理，但他們的勞作與土地的承載是相適應的。直到上世紀六七十年代，這種超穩定的環保結構仍然保持著，那時的農村仍可叫山清水秀。后來大量使用化肥，使大量的畜禽糞便再難找到出路，而土地的載肥一旦太多，它就成了糞坑，連草都不長，那時再治很可能無力回天，這就叫生態災難！”

　　但管新國認為，目前全市農村畜禽污染面擴大，如果僅歸咎于養鴨“可能欠妥”，“譬如鄉鎮企業的發展，以及化肥的大量使用，能不污染環境嗎？”

　　嚴峻的現實與治污的困難

　　如何解決畜禽污染，是一個沉甸甸的話題。一刀切，取締畜禽養殖，顯然不現實。市農業局畜牧處徐副處長告訴記者，2004年我市畜牧業的產值是220多億元，為每個農民平均增收105元，占當年農民增收中的三分之一，貢獻可謂不小，“必須治污是肯定的，但農民的經濟承受能力怎么辦？”徐擔心。

　　“養殖業目前還是農民增收的重要手段。去年和今年的中央一號文件都反復強調要想辦法增加農民收入。”管新國算了一筆賬，“按保守算，一只鴨只賺一元錢，一年養5000只，就可賺5000元，這可不是一個小數目。盡管我們已經意識到不能以犧牲環保來發展經濟，但目前還沒找到有效辦法來取代養鴨幫助農民增收?！标愂鸥嬖V記者，粱灘河當地政府曾出臺規定，要求養殖戶必須從河岸向后退200米，但沒有人聽。合川市官渡鎮黨委書記謝富友也有同樣疑慮，“官渡有3萬多人，養了3萬多頭豬。能叫他們不養豬嗎？”

　　那么，鼓勵養殖戶增加環保投入如何？自古以來，畜禽糞尿大多用于還田還土。但在不少農民眼里，它們既是肥料又是廢物，田土缺肥就用，不缺就扔。記者在采訪中問過不少農戶，為什么不采取環保措施，回答得最多的是，“糞嘛，從來都是這樣流噻?！?/P>

　　不僅農民，一些有規模的養殖場也如此。合川市環保局監測大隊譚家慶大隊長向記者證實，“不少養殖場主，根本就不愿意投入治污費?！绷頁洗ㄊ行滦黔h境科學研究所調查，目前，合川養殖場污染治理設施的建成率不到20%，其中大多數還是不能達標的簡易設施。
　　“我市畜禽污染不斷擴大，還跟對生態的多頭管理有關?！标愂耪J為，由于歷史的原因，生態保護和生態建設的職能被分解成10多個部門，由農、林、氣象、園林等部門分管。不可否認，他們都作出了巨大的貢獻，但隨著生態保護復雜性的增大，相關職能必須重新配備?！捌┤鐚宋廴荆瑖也扇÷毮懿块T的高度集中，因此我國在控制核污染安全方面，相當出色。”這位參與過起草即將出臺的《中華人民畜禽污染防治法》的專家認為，“長期以來，人們很少關注農村面源污染，這是一個遺憾。在今年全國政協會上，陳萬志先生首次將畜禽污染危及三峽庫區的觀點提出來，可以說振聾發聵。但治理的路還相當艱難，且不能套用工業和城市污水治理的方式來解決。好在中央高層已經認識到它的嚴重性，首先是抓緊立法，其次是增大投入，國家已把三峽庫區、鄱陽湖、太湖列為重點，重慶作為示范區，我們正抓緊立項，準備4月份提出報告?！标愓J為我市的畜禽養殖60%是散戶，40%為養殖場，“這里面的問題非常復雜，重點是涉及投資后的產權歸屬問題。但不管怎樣，這一步必須邁出去?！?/P>

　　管新國也呼吁要立法，要把注意力從重視城市和工業環保，轉移到關心農村面源污染上來，并建議加快對《重慶市近郊(農村)環境保護法規》的制定，為保護農村自然生態提供法律依據。

　　集約化、綜合利用與合川的嘗試

　　3月17日，記者隨西師、西農、重大和市環保局的專家官員對江北和南岸的奶牛養殖污染進行現場調查。調查結束后，專家們認為問題“確實非常嚴重”。

　　“要解決問題，只有走集約化和綜合利用的道路?！标愂鸥嬖V記者，集約化有利于降低成本、有利于收集，也有利于提高效益。關于綜合利用，相關實驗表明，牛糞經過發酵、培植菌種后，70%可以收集利用，造出各種類別的高效有機肥，“這種肥料可使黃瓜提前兩周上市，個頭均勻，重慶話說叫頭發菜，可以賣到3元一斤，這對農民來說就意味著財富嘛！”豬糞的利用率可以達到50%，雞糞由于是干的，大部分可利用，不能利用的可進入沼氣池或還田，“最麻煩的是鴨糞，稀的，很難回收?，F在的龍溪河、瀨溪河和梁灘河的主要污染源就是鴨糞，媒體披露的也是它們。坦率地說，現在還沒有找到一個好的解決辦法?！?/P>

　　西農資源環境學院的王定勇博士認為，“集約化的方向是對的。但我認為分散養殖也有它的好處，比如能就地消化。集中養殖，有可能出現糞污過剩難以處理的矛盾，而且要保證治污設備的充分運行，也不是一件容易的事?！?/P>

　　就在官員和專家對畜禽養殖污染防治進行探討論證時，合川草街等鄉鎮政府已派人到官渡鎮，向當地學習建設農村沼氣池的經驗。官渡鎮斷橋村的忠縣移民趙建華，一家三口，養了8頭母豬、1頭公豬、6頭商品豬和26頭小豬?！柏i糞沒有亂流，因沼氣池要用。否則我就沒法煮飯燒水了?！?月16日下午，趙建華當著記者的面輕輕一擰燃氣灶開關，火苗就騰地竄了起來。此時，趙家的氣壓箱里還有3個字的沼氣?！皬娜ツ?月以來，25塊錢100斤的煤炭就用不著買了，沼氣已經足夠了。沼液淋菜也很管用。我算了一下，每個月能節約150塊錢的燃料開支呢！”

　　村支書胡賢云是養豬大戶，共喂了600多頭。在胡的養殖場內，記者看到三三兩兩的村民前來挑肥，“糞太多了，就賣，干糞1塊錢100斤?！焙f。在豬圈一側，糞水正順著管道流入兩個沼氣池。“豬是我喂的，兩個沼氣池，一個是我家的，另一個是老表家的。下午4點半，胡家的氣壓箱上顯示有5個字，“太方便了，雙灶，一個灶煮飯，一個灶炒菜，節約勞力。”胡說，“凡是安了沼氣池的農戶，除了勞力，灶、管道、氣壓箱、水泥、技術費，都是由政府補貼，總計差不多值1000元。沒有安裝的農戶，現在很后悔呢！”
　　這是合川市在官渡鎮推行“生態家園”建設所取得的效果。通過政府補貼，為農村養殖戶安裝沼氣池，使“砍柴做飯煙熏眼，糞水蚊蠅滿庭院”的臟亂差狀況得到有效控制?！斑@對農村生態保護是一件好事，上山砍柴的人少了，豬糞不會到處亂流了。”合川市環保局副局長李力生說。盡管如此，現實與理想還有一定的距離?！叭?萬多戶，目前只有1300多戶安了沼氣池。這些沼氣池只是部分地解決了豬糞污染，還有一萬多頭豬的糞尿沒處理?！痹摴芾砜瓶崎L石明國告訴記者，2005年，合川市財政安排了30萬元，擬再修建畜禽糞便沼氣處理池300口。

　　從鄉鎮開始，從基礎著手，做好畜禽養殖污染的防治，合川市先行一步。陳盛樑認為，“這值得提倡，但還不夠。譬如就以奶牛來說，目前全市僅1萬頭，按規劃要發展到七八萬頭，那該有多少萬噸糞？因此，引導投資者建工廠進行畜禽糞加工，也是一條出路，重慶已經有廠家生產出這樣的高效有機肥，農民排著隊買，這對減少化肥使用、控制面源污染、最終為幾千萬噸畜禽糞便找出路是件大事，只是，這樣的工廠還太少！”（記者 張衛 陳國棟 李星婷）(重慶交通學院新聞系學生陳歆對本文有貢獻）