近年來，受市場大流通影響，南方畜牧養(yǎng)殖業(yè)逐步向北方轉(zhuǎn)移，北方大量供屠宰畜禽和優(yōu)良種畜禽長距離頻繁調(diào)入南方。但由于南北之間動物防疫工作不平衡，加上部分調(diào)運戶缺乏防疫意識，調(diào)運操作不到位，甚至存在違規(guī)調(diào)運，造成了畜禽疫病相互傳播，給畜牧業(yè)造成嚴重損失。筆者根據(jù)當前調(diào)運工作中存在的問題，提出了對策，現(xiàn)淺析如下：
　　一、當前畜禽調(diào)運工作中存在的問題
　　1．調(diào)運戶動物防疫意識不強。一是個別調(diào)運戶在從業(yè)前未申請《動物防疫合格證》，沒有掌握基本的動物防疫知識和相關(guān)法律法規(guī)知識，是違規(guī)調(diào)運的根源；二是部分調(diào)運戶在調(diào)購前沒有向當?shù)貏游锓酪弑O(jiān)督機構(gòu)申請 《準運證》，或者雖已領(lǐng)取了《準運證》，但沒有到《準運證》核準的地方調(diào)購，有的甚至追求價格便宜而到疫區(qū)調(diào)購：三是一些調(diào)運戶在收購畜禽時，受利益驅(qū)動，只注重價格，不注重質(zhì)量，畜禽調(diào)運前，甚至沒有對車輛實施嚴格消毒； 四是畜禽在運輸途中發(fā)生死亡， 隨意丟棄病、死畜禽而導(dǎo)致疫情傳播情況存在；五是畜禽長距離調(diào)運造成免疫率下降、多場所中轉(zhuǎn)導(dǎo)致污染而引發(fā)疫病情況嚴重。如從東北調(diào)畜禽至南方，從產(chǎn)地收購、路上運輸、到地交易至屠宰需10多天時間，有的畜禽在運輸途中就感染發(fā)病。
　　2．畜禽漏檢、誤檢情況存在。一是一些產(chǎn)地縣養(yǎng)殖戶為使自己的未經(jīng)免疫或康復(fù)期帶毒等不合格畜禽能夠銷出，采取逃檢做法，導(dǎo)致不合格畜禽流人市場；二是一些調(diào)運戶存在委托當?shù)匦笄萁灰兹藛T零散收購畜禽，忽視防疫，沒有查驗調(diào)運畜禽是否佩帶免疫標識和持有效檢疫證明、不翻閱調(diào)運地規(guī)模養(yǎng)殖場動物防疫記錄、不與當?shù)貏游锓酪弑O(jiān)督機構(gòu)聯(lián)系、不管調(diào)運畜禽是否符合防疫條件， 不辦理《準運證》、 《出縣境動物檢疫合格證明》、 《運載工具消毒證明》就裝車啟運，逃避檢疫，引發(fā)疫情；三是個別產(chǎn)地縣動物檢疫人員在畜禽調(diào)運前產(chǎn)地檢疫時未按規(guī)范操作，有的甚至未到場、到點檢疫，未查驗免疫耳標和免疫檔案，導(dǎo)致未經(jīng)免疫畜禽、病畜禽或康復(fù)期帶毒畜禽進入流通領(lǐng)域。
　　3．畜禽調(diào)運監(jiān)督管理不嚴。一是一些調(diào)入地動物防疫監(jiān)督機構(gòu)，沒有做好當?shù)卣{(diào)運戶的管理，沒有對畜禽產(chǎn)地開展產(chǎn)銷聯(lián)防和疫病風(fēng)險評估工作，使準運證制度形同虛設(shè)；二是由于檢疫監(jiān)督不到位，使調(diào)入后的畜禽，供屠宰畜禽長時間囤積屠宰場內(nèi)而引發(fā)疫病，供飼養(yǎng)畜禽由于因隔離場所、飼養(yǎng)管理不便等因素影響，對調(diào)入的畜禽直接分散到各戶與當?shù)匦笕夯祓B(yǎng)，而使一些染疫動物將疫情擴散，引起疫病流行；三是由于調(diào)運監(jiān)管不到位，調(diào)運戶為減少損失而隱報、瞞報動物疫情，使一些在運輸途中感染發(fā)病的畜禽直接進入黑市交易或私自屠宰，造成疫情進一步擴大，形成區(qū)域性疫源地。
　　二、防制對策
　　1．加強調(diào)運隊伍管理，提高調(diào)運戶的動物防疫意識。一是對從事畜禽調(diào)運的單位和個人，必須嚴格
按照《動物防疫條件審核管理辦法》規(guī)定審核，合格的發(fā)放《動物防疫合格證》，并簽訂明確其責任和義務(wù)的《調(diào)運管理責任書》后，方可從業(yè)；二是加強對畜禽調(diào)運、押運等有關(guān)人員的動物防疫知識和相關(guān)法律法規(guī)知識宣傳、培訓(xùn)，不斷提高其動物防疫意識和遵紀守法的自覺性。
　　2．開展畜禽產(chǎn)銷聯(lián)防，建立健全長效調(diào)運管理機制。一是實施境外畜禽調(diào)運準人制度，外來畜禽實行定場、定基地調(diào)入，省級動物防疫監(jiān)督機構(gòu)制訂統(tǒng)一的《外來畜禽規(guī)模場和養(yǎng)殖基地條件》，作為準入的條件；二是省級或市級動物防疫監(jiān)督機構(gòu)根據(jù)轄區(qū)內(nèi)調(diào)運戶申請的畜禽調(diào)購產(chǎn)地，組織轄區(qū)內(nèi)縣級動物防疫監(jiān)督機構(gòu)技術(shù)人員到產(chǎn)地縣對畜禽基地或規(guī)模場的動物防疫條件進行疫病風(fēng)險評估，經(jīng)評估合格并與產(chǎn)地縣動物防疫監(jiān)督機構(gòu)簽訂《產(chǎn)銷聯(lián)防協(xié)議書》后，方可開具準運證允許調(diào)入；三是調(diào)入的畜禽必須憑《準運證》、 《出縣境動物防疫證明》、 《運載工具消毒證明》向檢疫員申報驗證檢疫，驗證時發(fā)現(xiàn)證明不符或其他不符合規(guī)定情況除按規(guī)定處理外，立即通知產(chǎn)地縣協(xié)查或責令整改，直至取消準入資格。
　　3．加大調(diào)運監(jiān)管力度，發(fā)現(xiàn)調(diào)運違法行為嚴肅查處。一是產(chǎn)地動物防疫監(jiān)督機構(gòu)要積極配合銷區(qū)動物防疫監(jiān)督機構(gòu)，做好調(diào)運的源頭管理，加強對當?shù)貏游餀z疫員和調(diào)運戶的管理，發(fā)現(xiàn)違規(guī)檢疫和違法調(diào)運行為要嚴肅查處，接到銷區(qū)動物防疫監(jiān)督機構(gòu)協(xié)查報告后及時查處并反饋；二是銷區(qū)動物防疫監(jiān)督機構(gòu)加大對調(diào)入畜禽的監(jiān)管力度，調(diào)入后查證驗物合格供屠宰的畜禽嚴禁在屠宰場內(nèi)長時間囤倉，供飼養(yǎng)的畜禽必須經(jīng)隔離觀察無疫后，方可混養(yǎng)。發(fā)現(xiàn)疫情要按規(guī)定處理，發(fā)現(xiàn)違法調(diào)運、瞞報疫情和隨意丟棄病、死畜禽行為要嚴肅查處

新聞來源：中國牧業(yè)通訊