意大利農(nóng)業(yè)科技開發(fā)和科技成果推廣隨著國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會結(jié)構(gòu)變化一直在不斷變化之中。在20—50年代，農(nóng)業(yè)仍是意大利經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)和解決就業(yè)的主要渠道，大農(nóng)場和雇工以及小農(nóng)業(yè)家庭是當(dāng)時的主要農(nóng)業(yè)組織形式。這期間，技術(shù)推廣和服務(wù)主要是通過在每個省建立“流動講學(xué)”小組的形式來實(shí)施。該小組成員主要由來自大學(xué)的專業(yè)技術(shù)人員組成，針對重要農(nóng)業(yè)領(lǐng)域（小麥、甜菜、養(yǎng)殖等）進(jìn)行技術(shù)服務(wù)，費(fèi)用由農(nóng)業(yè)部支付。這些“流動講學(xué)”小組隨后轉(zhuǎn)成了省農(nóng)業(yè)監(jiān)察員，仍隸屬農(nóng)業(yè)部，行使農(nóng)業(yè)開發(fā)的輔助工作。
從70年代初開始，意大利將農(nóng)業(yè)開發(fā)、培訓(xùn)、技術(shù)服務(wù)等職能都下放給了大區(qū)和農(nóng)民協(xié)會，早期建立的省農(nóng)業(yè)監(jiān)察員也歸并到大區(qū)里。同時意大利的農(nóng)民協(xié)會也開始在技術(shù)推廣方面站到了前臺，與大區(qū)和研究單位一起為農(nóng)戶和農(nóng)場進(jìn)行科技信息推廣和技術(shù)服務(wù)。
隨著意大利加入歐盟總體農(nóng)業(yè)政策體系，其農(nóng)業(yè)技術(shù)開發(fā)側(cè)重于質(zhì)量農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)和與環(huán)境保護(hù)相結(jié)合的區(qū)域發(fā)展等方面，特別是結(jié)合意大利的山地和丘陵的地理特點(diǎn)從開發(fā)葡萄到葡萄酒、從橄欖到橄欖油、從養(yǎng)牛和牛奶到奶酪等系列農(nóng)產(chǎn)品深加工的開發(fā)。
1.政府支持農(nóng)戶、農(nóng)場主、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)行業(yè)協(xié)會等采用農(nóng)業(yè)新技術(shù)的方式、模式和成效
（1）充分利用歐盟資金，調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)
（2）通過發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，鼓勵新技術(shù)的應(yīng)用和推廣
根據(jù)歐盟農(nóng)業(yè)發(fā)展鼓勵產(chǎn)品面向標(biāo)準(zhǔn)化、地方特色化發(fā)展的方針，意大利一方面積極發(fā)展種植、養(yǎng)殖和產(chǎn)品加工業(yè)，另一方面大力發(fā)展自己的特色產(chǎn)業(yè)和品牌，如飼料、水果種植、奶業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工等。
各大區(qū)根據(jù)歐盟和農(nóng)業(yè)部的指示，都建立各自以五年為一期的鄉(xiāng)村開發(fā)計劃（PSR），內(nèi)容包括生物農(nóng)業(yè)、可持續(xù)生產(chǎn)、種養(yǎng)殖環(huán)境的現(xiàn)代化（養(yǎng)殖廠、農(nóng)業(yè)食品加工廠、農(nóng)業(yè)旅游）等。旨在開發(fā)具有自己特色的農(nóng)業(yè)。
（3）充分利用金融手段，鼓勵農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣
國家農(nóng)工業(yè)信貸銀行是為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供優(yōu)惠貸款的政策性銀行。它的貸款可以直接面向農(nóng)民，其中它有很多種類的貸款與促進(jìn)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的技術(shù)進(jìn)步有關(guān)，如更新貸款，主要針對農(nóng)業(yè)企業(yè)的設(shè)備更新，還有專門支持購買新裝備的貸款，有支持農(nóng)村環(huán)境保護(hù)、促進(jìn)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境良性發(fā)展的貸款。農(nóng)業(yè)信貸銀行為推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)起到了重要作用。
（4）用互聯(lián)網(wǎng)手段，提高農(nóng)業(yè)服務(wù)效率
（5）充分發(fā)揮農(nóng)民協(xié)會的作用
全國種植業(yè)聯(lián)合會是意大利最大的農(nóng)民協(xié)會組織，在全國有18個大區(qū)分會，98個省級分會，765個地區(qū)辦公室，9812個基層組織，有56.8萬名會員（農(nóng)戶、農(nóng)場主或農(nóng)業(yè)企業(yè)）。其宗旨是通過促進(jìn)農(nóng)業(yè)的綜合開發(fā)，達(dá)到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展的目標(biāo)。向會員推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)是其主要的業(yè)務(wù)之一。通過其基層組織與各級政府部門、研究機(jī)構(gòu)及其它相關(guān)組織保持緊密的聯(lián)系，及時向農(nóng)民提供法律法規(guī)、先進(jìn)技術(shù)等方面的信息，并通過購買先進(jìn)適用技術(shù)等手段促進(jìn)農(nóng)業(yè)新技術(shù)的推廣。
意大利第一大農(nóng)民協(xié)會組織是農(nóng)業(yè)家聯(lián)合會，它也是意大利最古老的農(nóng)業(yè)組織，擁有19個大區(qū)分會，98個省分會，及眾多的基層組織。
此外，農(nóng)業(yè)家聯(lián)合會還通過其出版發(fā)行月刊《新農(nóng)業(yè)》，向廣大農(nóng)戶和農(nóng)業(yè)企業(yè)提供農(nóng)業(yè)新技術(shù)方面的信息以及刊登農(nóng)戶或企業(yè)的技術(shù)需求，起到農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的橋梁作用。
（6）鼓勵農(nóng)業(yè)合作社形式，促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的傳播
意大利的合作社在1946年意大利共和國成立時由憲法第45款中明文確定下來。
意大利農(nóng)業(yè)合作社的形式在農(nóng)業(yè)組織結(jié)構(gòu)中相當(dāng)重要，國家對合作社盈余用于再生產(chǎn)和購置財產(chǎn)部分免征稅。
2.政府支持與農(nóng)業(yè)相關(guān)企業(yè)開發(fā)應(yīng)用農(nóng)業(yè)新技術(shù)的政策措施
意大利多年來習(xí)慣的做法是支持國家公立研究機(jī)構(gòu)進(jìn)行種子、化肥等相關(guān)技術(shù)的開發(fā)，然后再把技術(shù)轉(zhuǎn)讓給種子、化肥等公司。
3.政府支持農(nóng)業(yè)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、大學(xué)等公益型機(jī)構(gòu)開展農(nóng)業(yè)技術(shù)研究與推廣的做法
意大利政府重視農(nóng)業(yè)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、大學(xué)等公益型機(jī)構(gòu)農(nóng)業(yè)技術(shù)研究與推廣的工作。意大利在農(nóng)業(yè)方面的公共科研機(jī)構(gòu)主要有國家研究委員會（CNR）下屬的33個與農(nóng)業(yè)有關(guān)的研究所，大學(xué)中共有23個農(nóng)學(xué)院，國家新技術(shù)能源環(huán)境委員會（ENEA）的農(nóng)業(yè)中心，農(nóng)業(yè)部下屬的農(nóng)業(yè)研究委員會（CRA，由原農(nóng)業(yè)部下屬的28個農(nóng)業(yè)研究所和實(shí)驗(yàn)站組成，目前尚在組建當(dāng)中）、國家農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所（INEA）、國家食品與營養(yǎng)研究所（INRAN）、國家種子選育局（EBSE）和南方農(nóng)村發(fā)展培訓(xùn)中心等。
（1）重組農(nóng)業(yè)研究機(jī)構(gòu)，集中資源進(jìn)行研究開發(fā)
（2）積極申請歐盟農(nóng)業(yè)科研項目
（3）積極制定農(nóng)業(yè)科技發(fā)展計劃
2005年農(nóng)林政策部制定并計劃出臺《國家農(nóng)業(yè)研究計劃指導(dǎo)方針》，確定了意大利農(nóng)業(yè)研究的三大方向：
——開發(fā)新的生物技術(shù)，改善食品生產(chǎn)、加工和銷售整個過程的工藝和組織形式以保護(hù)消費(fèi)者、土地特性、收入和就業(yè)；
——加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)、社會和組織機(jī)構(gòu)的戰(zhàn)略研究，以加強(qiáng)農(nóng)工業(yè)生產(chǎn)體系的競爭力和土地系統(tǒng)的保護(hù)，確定新的鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)和開發(fā)模式；
——增強(qiáng)科技知識的宣傳、培訓(xùn)和推廣，創(chuàng)新技術(shù)的轉(zhuǎn)移以及創(chuàng)新農(nóng)業(yè)實(shí)踐的推廣。
多年來意大利政府組織了多個農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的國家研究計劃：
2001—2004年度生物農(nóng)業(yè)國家研究計劃。
1998—2001年度意大利國家先進(jìn)生物技術(shù)研究計劃。
1996—1998年度意大利國家植物生物技術(shù)研究計劃。
1993—1998年度意大利國家農(nóng)業(yè)創(chuàng)新攻關(guān)計劃。
1991—1996年度農(nóng)業(yè)系統(tǒng)創(chuàng)新研究國家公關(guān)計劃。
（4）建立科技園區(qū)，促進(jìn)成果的推廣
意大利的科技園區(qū)建設(shè)為聯(lián)系研究單位、大學(xué)和企業(yè)共同進(jìn)行創(chuàng)新和技術(shù)轉(zhuǎn)移提供了重要的環(huán)境。在意大利建立的30多個科技園區(qū)中，有7個與農(nóng)業(yè)技術(shù)直接相關(guān)，技術(shù)推廣范圍不僅涵蓋農(nóng)業(yè)，還注重農(nóng)業(yè)與其他學(xué)科的相互聯(lián)合，如：電子技術(shù)、信息、機(jī)械工程、建筑材料等，使農(nóng)戶和農(nóng)場主直接獲得所需的其他相關(guān)學(xué)科的研究成果。通過園區(qū)的技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、企業(yè)孵化器等形式讓新的農(nóng)業(yè)技術(shù)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)、制造企業(yè)之間相互聯(lián)系，以便利用最短時間生產(chǎn)出農(nóng)業(yè)新產(chǎn)品。
4.公益型農(nóng)業(yè)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、大學(xué)、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)行業(yè)協(xié)會支持農(nóng)戶、農(nóng)場主推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)的做法
（1）建立技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)
（2）通過各種形式宣傳推廣
為推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移工作，科研院所和大學(xué)的技術(shù)轉(zhuǎn)移中心會舉辦多種形式推廣新技術(shù)，為農(nóng)業(yè)技術(shù)的兩端：技術(shù)的提供者科研單位與技術(shù)的需要者生產(chǎn)企業(yè)之間建立聯(lián)系，使新技術(shù)盡快產(chǎn)業(yè)化。具體做法有：
•利用技術(shù)轉(zhuǎn)移中心的網(wǎng)站介紹農(nóng)業(yè)新技術(shù)，宣傳新技術(shù)的市場前景；
•將最新的農(nóng)業(yè)技術(shù)成果在歐盟技術(shù)轉(zhuǎn)移中心數(shù)據(jù)庫上發(fā)布；
•與廣大科研人員和農(nóng)業(yè)廠家建立直接聯(lián)系；
•組織“技術(shù)轉(zhuǎn)移日”活動；
•參加其他技術(shù)轉(zhuǎn)移中心舉辦的宣傳推介活動；
•出版介紹農(nóng)業(yè)最新技術(shù)的News Letter；
•舉辦介紹新農(nóng)業(yè)研究成果的研討會、展覽會、圖片展、科普講座等。
（3）研究機(jī)構(gòu)和農(nóng)業(yè)協(xié)會保持密切的關(guān)系，共同促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣
（4）成功案例
ENEA推廣小麥品種的成功案例
CNR推廣環(huán)保緩釋施肥技術(shù)案例
5.與農(nóng)業(yè)相關(guān)企業(yè)支持農(nóng)戶、農(nóng)場主推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)的做法
企業(yè)支持農(nóng)戶和農(nóng)場主通過農(nóng)業(yè)技術(shù)的做法基本上都是通過自己的推廣網(wǎng)絡(luò)，通過自己的推銷員以及和農(nóng)業(yè)家聯(lián)合會合作，直接向農(nóng)戶和農(nóng)場主進(jìn)行技術(shù)推廣，主要做法有：
•通過在自己的實(shí)驗(yàn)地或場地開展示會，向農(nóng)戶和農(nóng)場主推廣技術(shù)；
•通過召開研討會進(jìn)行技術(shù)宣傳；
•向農(nóng)戶和農(nóng)場主直接展示技術(shù)。
《全球科技經(jīng)濟(jì)瞭望》2006年第9期
