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重大動物疫病大幅下降獸醫體制改革穩步推進

  作者: 來源: 日期:2006-12-31  
  疫病防控 重大動物疫病大幅下降  
  2006年,我國禽流感、口蹄疫等重大動物疫情大幅下降。來自農業部的消息,2006年全國共發生家禽禽流感疫情10起,比2005年減少21起;有效阻止了西藏、青海候鳥疫情向家禽和人的傳播;成功防堵了境外禽流感、口蹄疫、瘋牛病等疫情傳入。到目前,全國已將近100天沒有發生禽流感疫情。  
  針對局部地區暴發狂犬病、豬流行性乙型腦炎、豬高熱病等情況,農業部及時做出部署,并派出專家組赴重點地區調查,指導地方開展防控工作,及時有效地控制了疫情。  
  在禽流感等重大動物疫病防控工作中,農業部定點聯系組發揮重要作用。今年農業部共派出160個督查組和專家組,對各地的禽流感等重大動物疫病進行檢查指導和飛行檢查。為此,本報開設了“來自禽流感防控一線的報告”,報道了全國31個省、市、自治區的禽流感防控工作。  
  疫苗供應 中央財政投入8億元  
  3月22日,農業部發布《2006年高致病性禽流感和口蹄疫等重大動物疫病免疫方案》。該方案對高致病性禽流感、口蹄疫、豬瘟、新城疫、狂犬病、炭疽病等重大動物疫病的免疫程序、免疫方案作了詳細的規定。  
  與此同時,中央財政今年拿出8億元,地方財政配套9億多元,免費向養殖企業和養殖戶供應禽流感、口蹄疫疫苗。這就是說,只要按照《方案》規定的免疫程序、免疫方法,使用規定的疫苗,農戶就不用花錢買疫苗。  
  2006年,農業部與中國農科院哈爾濱獸醫研究所聯合,加大疫苗的研制、生產和審批,推廣禽流感快速診斷技術。同時開展了基層防疫人員的免疫技術培訓,以幫助指導廣大農民掌握新型疫苗的使用,提高免疫質量。  
  據了解,全國大部分地區禽流感免疫密度達到95%,抗體合格率超過80%。  
  法律法規 首部畜牧法頒布實施  
  7月1日,《中華人民共和國畜牧法》頒布實施,這是我國畜牧業的基本大法,也是畜牧業發展史上首部完整調整畜禽遺傳資源保護利用、繁育、飼養、經營、運輸等環節的法律。《畜牧法》對規模養殖的條件、養殖場要求、養殖行為、畜禽標識、畜禽養殖環境保護和動物福利做出了具體規定。與《畜牧法》同時出臺了6個配套規章。《中華人民共和國動物防疫法》的修改工作也正在加緊進行。  
  7月1日,《畜禽標識和養殖檔案管理辦法》正式施行,這是配合《畜牧法》而發布的一部重要法規。新的管理辦法對畜禽標識作了進一步的規范,畜禽標識實行一畜一標,編碼具有唯一性。動物衛生監督機構實施產地檢疫時,應當查驗畜禽標識。沒有加施畜禽標識的,不得出具檢疫合格證明。9月1日,農業部又發出通知,要求各地貫徹實施《畜禽標識和養殖檔案管理辦法》。  
  安全監管 動物標識溯源系統建立  
  11月29日,中國動物疫病預防控制中心和中國移動通信集團公司在北京舉行動物標識溯源系統合作簽約儀式。建立動物標識溯源信息系統,是《畜牧法》為保障畜禽及畜禽產品質量安全而確定的一項基本制度,標志著我國重大動物疫病防控和動物產品質量安全監管領域一項重大工程。  
  農業部根據《畜牧法》頒布實施的《畜禽標識與養殖檔案管理辦法》,對推行動物標識溯源工作做出明確規定。同時,農業部決定在北京、上海、四川、重慶4省(市)進行動物標識溯源試點,推進標識溯源管理信息化進程。  
  通過動物標識溯源系統建設,將逐步在全國建立現代化的動物防疫和動物產品安全監管信息化平臺,利用信息化網絡有效集成畜牧獸醫工作中的組織協調、業務管理、執法監督、診斷檢測等業務,實現標準統一、傳遞迅速、追溯快捷的管理目標。  
  體制改革 獸醫管理體制改革加快  
  自2005年國務院下發《關于推進獸醫管理體制改革的若干意見》以來,全國獸醫管理體制改革穩步推進。到目前,中央級獸醫管理體制改革已基本完成。今年上半年,農業部對部屬畜牧獸醫單位進行調整,組建了“中國動物疫病預防控制中心”和“全國畜牧總站”(與中國飼料工業協會合署辦公),成立了國家動物衛生與流行病學中心。這是我國建立健全畜牧獸醫技術支持體系的一項重大舉措。  
  各地也加快了改革步伐。目前,全國除2個省外,都出臺了獸醫管理體制改革方案,其中15個省、市、自治區已完成省本級機構改革,遼寧、吉林等省已完成了三級獸醫管理體制改革。  
  11月13日~14日,全國獸醫管理體制改革經驗交流會暨動物衛生監督工作會召開。各地交流了改革的經驗和成果。 
 
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