■重大動(dòng)物疫病防控 進(jìn)一步完善應(yīng)急機(jī)制 賈幼陵說(shuō)，近年來(lái)，禽流感和口蹄疫、狂犬病等重大動(dòng)物疫病暴發(fā)和流行，不僅造成畜禽大量死亡，影響畜牧業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收，而且直接危害人類健康。因此，我們一定要以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，切實(shí)做好重大動(dòng)物疫病防控工作。 2007年，各級(jí)獸醫(yī)部門要進(jìn)一步完善應(yīng)急機(jī)制，制定應(yīng)急方案，推進(jìn)應(yīng)急體系建設(shè)。完善應(yīng)急手段，建立健全物資儲(chǔ)備制度，加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)備隊(duì)培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急處置能力。完善禽流感和口蹄疫免疫方案，規(guī)范免疫程序，組織好全國(guó)免疫大檢查，提高免疫密度和質(zhì)量。制定養(yǎng)殖小區(qū)和中小規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)獸醫(yī)衛(wèi)生管理制度和方案，提高防疫水平。切實(shí)做好調(diào)運(yùn)奶牛的強(qiáng)化免疫和隔離檢疫，有效防止調(diào)運(yùn)動(dòng)物發(fā)生疫情。進(jìn)一步加強(qiáng)重大動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)，完善疫情監(jiān)測(cè)方案，規(guī)范采樣送樣和陽(yáng)性畜禽處置工作。加強(qiáng)疫情報(bào)告，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)分析和預(yù)警預(yù)報(bào)。加大狂犬病、布病、血吸蟲和奶牛結(jié)核等人畜共患病防控力度，落實(shí)強(qiáng)制免疫政策，實(shí)施撲殺凈化措施。針對(duì)近年來(lái)豬“高熱病”的暴發(fā)情況，要研究部署防控工作，盡快制定防治技術(shù)規(guī)范，及早動(dòng)手、爭(zhēng)取主動(dòng)。進(jìn)一步完善重大動(dòng)物疫病防控定點(diǎn)聯(lián)系制度,加強(qiáng)對(duì)各地防控工作的監(jiān)督檢查和指導(dǎo)。加大獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室生物安全監(jiān)管力度，依法查處違法從事病源微生物實(shí)驗(yàn)活動(dòng)的行為，嚴(yán)防高致病性微生物擴(kuò)散。
■動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督 推進(jìn)動(dòng)物標(biāo)識(shí)及疫病可追溯體系建設(shè) 建立和完善動(dòng)物標(biāo)識(shí)及疫病可追溯體系，是今年中央1號(hào)文件提出的明確要求，也是2007年農(nóng)業(yè)部確定的為農(nóng)民辦理的16件實(shí)事之一。農(nóng)業(yè)部將認(rèn)真貫徹落實(shí)中央1號(hào)文件要求，依據(jù)《畜牧法》、《畜禽標(biāo)識(shí)與養(yǎng)殖檔案管理辦法》及有關(guān)規(guī)定，全面推進(jìn)動(dòng)物標(biāo)識(shí)及疫病可追溯體系建設(shè)，按照農(nóng)業(yè)部部署，完善“6個(gè)系統(tǒng)”（即技術(shù)支持系統(tǒng)、信息采集系統(tǒng)、監(jiān)督檢查系統(tǒng)、屠宰檢疫系統(tǒng)、獸藥標(biāo)簽監(jiān)管系統(tǒng)、機(jī)構(gòu)隊(duì)伍支持系統(tǒng)），切實(shí)提高動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法能力和水平，有效防控重大動(dòng)物疫病、保障動(dòng)物產(chǎn)品質(zhì)量安全，保護(hù)健康養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展。同時(shí)，加快推進(jìn)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督體制改革，全面加強(qiáng)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)。要加強(qiáng)對(duì)動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品生產(chǎn)、運(yùn)輸、加工、儲(chǔ)存、銷售等環(huán)節(jié)的監(jiān)管，切實(shí)規(guī)范產(chǎn)地檢疫和屠宰檢疫工作，嚴(yán)禁病死動(dòng)物和檢疫不合格動(dòng)物出場(chǎng)出戶。農(nóng)業(yè)部將在全國(guó)開展證章標(biāo)志清理整頓工作，開展檢疫證明電子出證試點(diǎn)，強(qiáng)化、規(guī)范動(dòng)物防疫監(jiān)督檢查站和檢查站協(xié)作協(xié)查工作。
■獸醫(yī)管理體制改革 6月前組建完成三級(jí)機(jī)構(gòu) 農(nóng)業(yè)部要求，目前還沒有出臺(tái)獸醫(yī)管理體制改革方案的省份，爭(zhēng)取盡快出臺(tái)；已出臺(tái)改革方案的省份，2007年6月前，要組建完成省、市、縣三級(jí)獸醫(yī)行政管理、執(zhí)法監(jiān)督、技術(shù)支持機(jī)構(gòu)。要始終把機(jī)構(gòu)編制和經(jīng)費(fèi)保障問(wèn)題作為改革的核心內(nèi)容，切實(shí)解決畜牧獸醫(yī)機(jī)構(gòu)編制問(wèn)題，完善動(dòng)物防疫經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。要積極推進(jìn)官方獸醫(yī)制度、執(zhí)業(yè)獸醫(yī)制度建設(shè)。要突出抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站建設(shè)，穩(wěn)定基層防疫和畜牧技術(shù)推廣隊(duì)伍，健全村級(jí)防疫網(wǎng)絡(luò)。
■無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)建設(shè) 組織開展監(jiān)測(cè)與評(píng)估 2007年，在無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)建設(shè)中，重點(diǎn)開展監(jiān)測(cè)與評(píng)估工作，按照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)逐步推進(jìn)國(guó)際認(rèn)證。同時(shí)盡快建立和完善動(dòng)物標(biāo)識(shí)溯源系統(tǒng)，提升畜禽產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。要通過(guò)推進(jìn)無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)建設(shè)，有效防控重大動(dòng)物疫病，促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易，推進(jìn)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。
■獸藥行業(yè)監(jiān)管 堅(jiān)決淘汰不達(dá)標(biāo)企業(yè)和產(chǎn)品 當(dāng)前，我國(guó)畜產(chǎn)品安全問(wèn)題日益突出，特別是獸藥殘留和養(yǎng)殖過(guò)程中使用各類違禁物等安全隱患還遠(yuǎn)未消除。因此，農(nóng)業(yè)部要求嚴(yán)格執(zhí)行獸藥行業(yè)準(zhǔn)入制度和準(zhǔn)入條件，堅(jiān)決淘汰達(dá)不到準(zhǔn)入條件的企業(yè)和產(chǎn)品。加強(qiáng)對(duì)獸藥生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督，建立獸藥企業(yè)監(jiān)督員和獸藥企業(yè)巡查制度，建立和完善獸藥生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任制，逐步建立企業(yè)誠(chéng)信檔案和不良信用記錄公開制度。農(nóng)業(yè)部要求認(rèn)真實(shí)施獸藥經(jīng)營(yíng)質(zhì)量規(guī)范（GSP），堅(jiān)決把非法獸藥產(chǎn)品徹底清除出獸藥市場(chǎng)。對(duì)獸藥經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)加大監(jiān)督檢查力度，全面清查列入獸藥地方標(biāo)準(zhǔn)廢止目錄產(chǎn)品，加大獸藥使用環(huán)節(jié)監(jiān)管力度。著手開展獸藥使用管理、處方藥和非處方藥管理等試點(diǎn)工作，逐步建立養(yǎng)殖企業(yè)和農(nóng)戶用藥記錄制度，建立獸藥使用檔案，建立殘留超標(biāo)產(chǎn)品追溯制度。嚴(yán)厲查禁用獸藥和化合物。要重點(diǎn)抓好重大動(dòng)物疫病疫苗質(zhì)量監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)監(jiān)管制度。加快制定獸藥行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，完善獸藥行業(yè)發(fā)展宏觀政策，調(diào)整獸藥產(chǎn)業(yè)布局，積極支持大型獸藥企業(yè)發(fā)展，提高獸藥行業(yè)自主創(chuàng)新能力。
