肉價上漲的真正原因是受農民的養豬風險制約,這反映出農民抵抗生產風險的能力仍然非常微弱。只有當廣大的農民愿意養豬、養豬能夠獲利、遭受疫病能夠得到政策補償時,農民才敢于養豬。只有當生產環節保持穩定時,豬肉和其他畜禽產品的來源才能得到保障。
近日來,豬肉全國性大范圍漲價。北京一個月內上漲14次,價格比去年翻番,批發價達15.70元/公斤。上海和沈陽也漲至10年來最高價。多數省區市同比上漲約三成。北京下崗工人趙女士說:“我們只能一個星期買一次肉解解饞。”河北省豬肉均價目前是17.20元/公斤,較“五一”期間上漲16.2%;其他肉類價格也不同程度上漲。
對于豬肉漲價的原因,業內人士大多認為是飼料漲價導致了肉價的上漲。新華社發表有關評論認為,“深層原因是二元經濟結構下,城市和農村信息不對稱”,職能部門缺乏有效信息溝通,無法向農民發布有效的生產信號。
其實,這些都是表面原因。肉價上漲的真正原因,筆者認為是受農民的養豬風險制約,反映出農民抵抗生產風險的能力仍然非常微弱。養豬風險大了,農民不敢養豬;農民養豬少了,肉價自然上漲。
新華社的評論說“農民和職能部門缺乏信息溝通”,其實并不是這樣。養豬情況,每月每季都有統計數據;肉蛋價格每月都有調查和通報。對于市場的基本情況,政府方面和農民方面基本上都知道。問題在于,當農民養豬賺不到錢,甚至還要虧損的時候,農民就會自動放棄養豬。
去年上半年,筆者下鄉鎮檢查動物春季防疫情況。由于豬鏈球菌病等疫情的影響,豬肉一度滯銷,因此農民反映肉豬和仔豬價格太低,不愿意養豬了。當時筆者認為:大家都不養,豬就少了,下半年肉價就會上漲。但是,農民說他們多養一天,就要多虧損一天,堅持不到下半年了。
當下中國的生豬養殖,還是以農戶散養為主,養殖場的規模養殖比重很小;在養豬大省四川,規模養殖生豬的出欄量,估計也不過只占15%左右。規模養殖大戶的抗風險能力雖然強一些,但是決定生豬供應的主要因素,還是廣大的農民個體養殖。當很多農民的個體養殖量出現銳減時,市場的肉價必然要受到影響。
國家對于發展生豬雖然有一些扶植政策,但是項目和金額都非常有限,所以主要用于扶持養殖大戶了。廣大的個體養殖戶,市場風險基本上靠自己承擔。當動物疫情影響人們吃肉時,農民有豬賣不掉,即使能賣掉也賣不了高價。當病畜病禽需要撲殺消滅時,政府只給一部分經濟補償,損失主要還是由農民自己承擔。
國家雖然有一定的儲備肉,但是恐怕難以長久供應。所以,豬肉供應最主要的環節還是生產環節。只有當廣大的農民愿意養豬、養豬能夠獲利、遭受疫病能夠得到政策補償時,農民才敢于養豬。只有當生產環節保持穩定時,豬肉和其他畜禽產品的來源才能得到保障。
中國走規模養殖之路,還需要比較長的時日。在積極發展規模養殖的同時,必須照顧到最大的養殖群體———廣大的農民個體養殖戶。對此,各級政府應該加大投入,提高養殖技術水平,提高畜禽生產品質。在基本能夠滿足人民的生活需要的同時,逐步向安全食品和綠色食品的方向邁進。(燕趙都市報)