[主持人]國家已經采取了哪些措施控制糧油肉蛋價格的大規模連鎖反應？效果如何？今后還將采取哪些措施？

    [周望軍]對這次豬肉價格上漲之后，國務院領導高度重視，5月29日以國務院辦公廳的名義下發了關于做好豬肉等副食品生產供應保持市場穩定的通知。這個通知里一共提了7條措施，當時晚上《新聞聯播》里已經播了，這里我重點說幾條。比如說通知提到，要切實做好生豬生產，加強疫病防治，鼓勵發展標準化、規模化的飼養，研究扶植養殖業發展的保險政策，包括對飼養母豬的養殖場和農戶進行適當的補貼。另外，對養母豬的，遇到重大災害和疫病要建立保險制度，就是政府財政要有適當的保險金額予以補貼。這些政策對生豬的生產發展都是有好處的。

    另外，國務院的通知里還說到一些具體措施，包括要組織好市場供應，保證市場不斷檔、不脫銷，做好大中城市和學校食堂、傳統節日的豬肉供應等。從長遠來說，從這次豬肉價格反季上漲來看，農副產品，包括糧食，豬肉也好，羊肉也好，雞蛋也好，完全靠市場調節恐怕不能完全解決供求平衡的問題，市場有一個周期的波動，市場調節有它的滯后性和盲目性。政府應該采取一定的宏觀調控手段和措施來應對周期性的浮動，消除市場調節過程中的盲目性。根據國務院指示，國家發改委、財政部、農業部、商務部、質檢總局和工商總局已經成立了一個應對豬肉等主要副食品價格上漲的應急領導小組，這幾個部門每周碰頭一次，對市場反映的情況及時分析問題、研究對策。從長遠來看，有六條措施要向大家介紹。

    第一，研究鼓勵發展生豬規模化、產業化發展的措施。散養戶減少，養豬主要集中在大的專業戶，將來政府要大力鼓勵發展公司+專業戶的模式，充分發揮龍頭企業的示范和帶動作用，把生豬的飼養、屠宰、運輸、儲備一條龍，把這些企業做大做強。這一條就是要解決農民養豬的后顧之憂。第二，加快完善生豬疫病防御體系建設。現在實事求是說，農村地區禽畜生產防疫工作相對比較薄弱，政府應該增加一些投入，包括增加一些疫苗的研發，建設好鄉村兩級防疫站，配備相對專業的防疫人員，將來是不是能做到強制免疫，免費服務。對飼養母豬養殖戶建立補貼和保險制度，財政適當給點錢，幫助抵御市場風險和疫病風險。

    第三，鼓勵就近屠宰，大量發展冷鏈運輸。今年我們國家1—5月份，農業部發布的消息，有22個省份不同程度的發生豬藍耳病。現在我們國家國人有吃鮮肉的習慣，活體豬長途運輸，活體豬有沒有疫病，也不能每個都體檢。在運輸過程中，如果有帶疫病的豬，經過幾千公里的運輸，運輸過程就是疫病的傳播過程，將來要出臺強制性措施，就是這個養殖場要就近屠宰，通過冰鮮、冷凍運輸，解決禽畜運輸過程中傳播疫病的風險。第四，政府還要增加儲備。我們這么大一個國家，這么多人口，恐怕要有一點儲備肉，包括豬肉、牛肉、羊肉，儲備干嗎？用來應急的。一旦有什么自然災害或者是市場波動，要有一點物質儲備來平抑市場。有供應保證，價格漲不起來，沒有供應保證，價格肯定漲起來。當然還要有一些具體的措施，根據國務院指示，這六個部門正在加快研究落實過程中。我們相信，通過部門之間的通力合作，相信制度的不斷完善，網友擔心的問題一定會得到解決。

    [陳偉生]為穩定生豬生產，農業部作為一個職能部門，主要采取兩手抓，一手抓生產，一手抓防疫。第一，著重保護增加母豬。因為保護母豬才能真正保證生豬的供應。母豬存欄數的增加，提高母豬的生產能力是最基礎的工作。近期重點是把中央的政策能夠逐步落實。第二，要發展標準化養殖。也就是說，要引導農戶逐漸發展規模化、標準化、集約化的生產。第三，加快良種的建設。提高生豬生產能力要靠良種。

    從農業部來講，增加種豬生產能力是一項基礎性工作。第四，加大科技推廣力度。我們將要求各地組織專家到農戶、農場去指導生豬生產，提高飼料資源的利用效率，降低養殖成本。另外，加大疫病防控力度。大家所關注的藍耳病，從去年開始就組織開展高熱病研究，分離出藍耳病毒株，目前已經研制出疫苗，并抓緊組織生產。中央財政對這件事情也給予大力支持，拿出2.85億幫助散養戶免費注射藍耳病疫苗，盡快把這個疫病控制住。