據國土資源部、農業部有關負責人介紹,長期以來養殖業以散養為主,即使有規模化養殖,大都是臨時性簡易設施,用地矛盾并不突出。隨著我國畜牧業的發展,飼養方式和結構都發生了很大變化,養殖規模增大,附屬設施增多,對養殖業用地管理提出了新的要求。為解決規模養殖用地問題,切實穩定生豬市場價格。兩部出臺了《通知》。

    《通知》從規劃、計劃上、用地分類管理等方面給予規模化畜禽養殖用地更大的保障力度。同時,這些政策面向整個畜禽養殖業,體現了用地政策的統一性、規范性和前瞻性。《通知》要求,統籌規劃,合理安排養殖用地,在規模化畜禽養殖用地的規劃布局和選址上,應堅持鼓勵利用廢棄地和荒山荒坡等未利用地、盡可能不占或少占耕地,禁止占用基本農田。