摘要：為避免類似“肉賤傷農(nóng)”現(xiàn)象再度上演，國(guó)務(wù)院日前出臺(tái)奶業(yè)“八條措施”保護(hù)奶農(nóng)利益。國(guó)家發(fā)改委近日表示，有關(guān)部門和地方政府要確保這些措施在今年年底前落實(shí)到位，確保奶農(nóng)得到政策實(shí)惠。該政策在保護(hù)奶農(nóng)的利益的同時(shí)，使奶制品生產(chǎn)企業(yè)的成本上升，在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)格局下，部分中小型企業(yè)利潤(rùn)將進(jìn)一步受到擠壓。 奶制品公司成本壓力增加 日前，國(guó)務(wù)院出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)奶業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見(jiàn)》。該《意見(jiàn)》提出了八條政策措施，扶持奶業(yè)發(fā)展。這“八條措施”包括：加大奶牛良種補(bǔ)貼力度；實(shí)施后備母牛補(bǔ)貼政策；對(duì)奶牛養(yǎng)殖農(nóng)戶購(gòu)置牧業(yè)機(jī)械和擠奶機(jī)械給予補(bǔ)貼；完善奶牛重大疫病防治和撲殺政策；建立奶牛政策性保險(xiǎn)制度；支持建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化奶牛養(yǎng)殖小區(qū)；加強(qiáng)對(duì)奶牛養(yǎng)殖農(nóng)戶的信貸支持；完善奶業(yè)產(chǎn)業(yè)政策等。 針對(duì)包括多項(xiàng)財(cái)政補(bǔ)貼的“八條措施”，對(duì)乳業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展具有推動(dòng)作用，但如果奶農(nóng)和加工企業(yè)仍然分屬兩個(gè)利益體的格局保持不變，上游企業(yè)議價(jià)能力提升后，會(huì)進(jìn)一步增加上市公司的成本壓力。長(zhǎng)期來(lái)看，這將增加奶業(yè)企業(yè)的成本。我國(guó)奶牛養(yǎng)殖規(guī)模小，奶源品質(zhì)普遍不高，“八條措施”的出臺(tái)對(duì)奶制品公司成本控制的能力提出了挑戰(zhàn)。乳品行業(yè)的利潤(rùn)水平整體不斷下滑，全行業(yè)利潤(rùn)率僅為5.28%。低于食品行業(yè)的平均水平。在成本上升的壓力下，企業(yè)利潤(rùn)將進(jìn)一步受到擠壓。 “奶八條”不但不能緩解企業(yè)成本壓力，上游奶農(nóng)議價(jià)能力提升后，很可能迫使加工企業(yè)成本進(jìn)一步上升。在成本推動(dòng)的作用下，奶制品價(jià)格勢(shì)必上下震蕩，進(jìn)入價(jià)格調(diào)整期。 全行業(yè)或?qū)⑹芾? 去年以來(lái)，在養(yǎng)殖成本增加等多種因素影響下，我國(guó)奶牛養(yǎng)殖效益大幅下降，部分奶牛養(yǎng)殖戶虧損，個(gè)別地區(qū)出現(xiàn)宰殺母牛犢現(xiàn)象。國(guó)家發(fā)改委指出，這已嚴(yán)重影響奶業(yè)的正常發(fā)展及奶業(yè)基礎(chǔ)。 在奶業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)仍不合理的背景下，“八條措施”的出臺(tái)對(duì)上游加工企業(yè)很難說(shuō)是政策利好。如果上游產(chǎn)業(yè)虧本狀態(tài)不能緩解，奶農(nóng)宰牛愈演愈烈，奶源短缺也將造成成本進(jìn)一步提高，上游成本也將向加工企業(yè)轉(zhuǎn)移。這對(duì)整個(gè)行業(yè)的打擊也是巨大的。 中金億觀點(diǎn) 目前奶業(yè)的供求關(guān)系存在著乳制品區(qū)域性、結(jié)構(gòu)性、季節(jié)性的產(chǎn)大于銷。同時(shí)，乳品加工企業(yè)惡性競(jìng)爭(zhēng)，市場(chǎng)秩序不規(guī)范。全國(guó)乳品加工企業(yè)已達(dá)1600多家，大部分企業(yè)規(guī)模小，技術(shù)水平低，布局不合理；加工能力嚴(yán)重過(guò)剩，開(kāi)工率只有60%。目前，乳品市場(chǎng)受原材料價(jià)格的上漲的影響，乳品行業(yè)的利潤(rùn)再次受到了擠壓。 對(duì)于銀行來(lái)說(shuō)，行業(yè)企業(yè)的盈利性及成長(zhǎng)性，決定了銀行是否能夠如期的收回貸款，目前，由于我國(guó)乳品行業(yè)的盈利狀況較差，虧損面較大，同時(shí)，就目前乳品需求量的情況來(lái)看，其前景并不明朗，銀行此時(shí)對(duì)乳品企業(yè)進(jìn)行投資的風(fēng)險(xiǎn)也較大。 中金億建議銀行銀行授信乳品產(chǎn)業(yè)時(shí)，應(yīng)注重企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，可以著重考慮行業(yè)龍頭企業(yè)。盡量避開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)能力弱、市場(chǎng)占有率小的中小企業(yè)。對(duì)一些面對(duì)市場(chǎng)轉(zhuǎn)變能力弱中小企業(yè)銀行應(yīng)及早追回貸款，保證信貸資金安全。銀行業(yè)可以建立信貸退出機(jī)制，對(duì)一些乳制品中小企業(yè),嚴(yán)格控制貸款增量,適時(shí)壓縮貸款存量，使貸款逐步從這些企業(yè)中退出來(lái)，以盤活貸款存量。在減少貸款風(fēng)險(xiǎn)方面，銀行應(yīng)該在抵押或擔(dān)保的基礎(chǔ)上再設(shè)立一種保險(xiǎn)機(jī)制，這樣行業(yè)的直接虧損對(duì)銀行貸款的影響會(huì)相對(duì)減少。