歐盟向中國強力推介食品和飼料預警系統

    “重要的是，我們要和中國分享RASFF（歐盟食品和飼料快速預警系統），這套系統中的很多工具都可以為中國所利用，但我們并非要中國全盤照搬，而是要看看哪些部分適合中國的情況。”11月6日,歐盟健康與消費者保護總司RASFF部門負責人德－菲利普在北京表示。

    當天，歐盟食品和飼料快速預警系統培訓研討會在北京舉行。此次研討會是歐盟健康與消費者保護總司“更好的培訓，更安全的食品”項目的重要組成部分，旨在介紹RASFF系統運作的總體情況，并探討在歐盟以外的國家建立類似反應系統的可能性，參加者主要是中國的政府官員、相關主管部門代表、行業代表及其他相關人員。

    所謂RASFF，是指一個涵蓋歐盟成員國、其他歐洲經濟區國家、歐洲委員會和歐洲食品安全局的網絡系統，其功能主要是為主管當局提供關于食品安全措施的有效信息。當該系統收到危害消費者健康的風險信息時，系統就會通知歐洲委員會，后者會將信息傳遞給其他成員。從1979年開始，歐盟內部就開始運作一個針對食品的快速預警系統。2002年，歐盟《通用食品法》開始實施，食品和飼料快速預警系統也隨之成為歐盟食品安全整合方法的核心工具，RASFF被當作一個網絡系統建立起來。

    根據這一系統，當通告的產品來自歐盟成員國、其他歐洲經濟區國家以外的第三國時，歐委會必須通知該第三國，以便采取正確措施避免問題擴大。在多次檢驗到嚴重產品問題的情況下，歐盟將向有關國家的主管機構致信，第三國將采取取消出口資格、暫停出口、加強控制、變更立法等措施；同時，歐盟成員國也將加強對進口產品的檢查。

    “隨著中國經濟的不斷發展，中國已越來越多地介入世界食品市場。”歐盟駐華使團農業參贊賽拉表示，“中歐在食品安全管理方面有很多共同點，因此我們有進行溝通合作的良好基礎。中歐在此領域合作的目標，一是提供安全的食品給歐洲消費者，二是提高中國輸往世界的食品的安全性。”

    在實際操作中，中國的食品生產被分為內銷產品和出口產品兩種，其衛生標準和質量檢驗的嚴格程度都不同。中國國務院新聞辦8月發表的《中國食品質量安全狀況》白皮書稱，中國食品出口世界200多個國家和地區，合格率逾99％。中國質檢總局局長李長江也表示，今年上半年出口到美國的食品合格率是99.1％，出口到歐盟和日本的產品合格率是99.8％；而內銷食品的合格率平均卻只有85.1％。

    就這種內外有別的做法，賽拉參贊直言不諱地表示：“從歐盟的角度來看，現在中國食品安全體系中可能存在的薄弱環節，一是雙標準，二是在整個食品生產和加工鏈條上，不同的環節由不同的政府部門管理。而歐盟則強調從農場到消費者、從原材料到最終產品實行一整套鏈條的統一管理。”

    本次研討會不僅介紹RASFF的綜合情況，內容涵蓋系統的歷史、原則、基礎結構，以及篩選和發布信息的程序；還專門就建立國家快速預警系統的愿望和要求進行討論。

    世界衛生組織（WHO）駐華代表韓卓升博士就食品安全表示：“WHO并未直接參與RASFF系統，但非常支持它，我們在日內瓦總部的一個負責食品安全的部門一直關注并支持這一系統，并認可其在信息快速分享和傳播方面所起的作用。WHO本身也有一套自己的受眾網絡和系統，希望今后能將這一系統和RASFF系統結合起來，進行緊密合作。”

    需要指出的是，RASFF研討會不僅在中國召開，今年6月也在泰國曼谷針對東盟國家召開，今年9月還在布宜諾斯艾利斯針對拉美國家召開。歐盟健康與消費者保護總司的德－菲利普表示，希望所有相關國家都參與進來，并且通過研討會，使中國的中央政府部門、各地檢測部門和企業都對RASFF有進一步了解，以便在實際操作中省去很多不必要的麻煩。

    本報北京11月7日電