近日，美國食品和藥品管理局（FDA）正式向外界公布了克隆動物食品風險評估報告。該報告宣稱：經過研究證實，克隆動物（牛、豬和羊）的肉制品和奶制品（簡稱：克隆動物食品）與其他非克隆動物食品一樣，安全無害，可以食用。FDA表示，公布該報告的目的是廣泛征求公眾的意見，FDA將在認真考慮和研究各方意見的基礎上，制定和出臺準許克隆動物食品進入消費市場的法律文件。就此事，FDA專門通知了各國駐美國的代表機構和國際組織，并于今年4月份結束意見征集工作，但沒有宣布制定和公布法律文件的時問表。據推測，FDA將于今年內年正式公布準許克隆動物食品進入消費市場的決定。

    除克隆動物食品風險評估報告外，FDA還公布了克隆技術應用風險管理計劃和克隆動物食品產業化指南。在長達678頁的風險評估研究報告中，FDA闡述了對人工受精、胚胎移植和克隆技術的總體評價，分析了克隆動物的健康和食品的消費風險，提出了克隆動物食品安全無害的結論。在風險管理報告中，提出了對采用克隆技術進行生產的風險管理建議和措施。在產業化指南中，介紹了對克隆動物飼養、生產、管理方面的建設。FDA表示，這些報告的結論都經過了同行專家的認真評議。經過反復多次的研究和檢驗，沒有發現克隆動物食品（包括：牛、豬和羊）存在任何風險和害處。因此，不存在任何科學的理由把克隆食品拒之市場之外。為了消除人們對克隆食品的疑慮，FDA在網站上公布了技術報告的詳細內容，并用通俗易懂的語言解釋了克隆食品的安全性，試圖消除人們對克隆食品的神秘感。FDA還首次公布了所有用于試驗、檢測的原始數據和收到的各方專家的對FDA結論的評論等，并舉行了電話會議。

    1.報告受到生物技術公司的普遍歡迎

    美國FDA正式宣布：克隆動物食品安全無害，對一直視克隆技術為大規模生產優質牛肉和牛奶產品希望的生物技術公司來說，具有里程碑的意義。美國有不少的生物技術公司，長期投資于克隆技術的研究，并取得了許多突破性成果。但克隆技術產品一直不能商業化，不能為企業創造利潤，一直是困擾這些企業的難題。

    美國的高端生物產品公司普遍對FDA的此項決定表示贊成。例如：位于美國德克薩斯州的ViaGen公司表示，他們長期從事克隆動物的研究，一直期待著這一天的到來，憧憬著有朝一日將他們的克隆動物產品投入市場。這些公司對克隆動物食品的安全問題進行了長期的研究，并提供了大量的研究結果，證明克隆動物食品安全可靠。這些公司的不斷努力是促使FDA加快批準克隆動物食品進入市場的動力之一。

    2.報告引起反對者的強烈反響

    該報告引起了對克隆動物食品持懷疑態度的人們的強烈反響。一些關心動物保護的團體發誓要阻止克隆動物食品的發展，反對政府通過準許生產克隆動物食品的法律。他們認為，克隆技術比其他生殖技術更容易導致動物的死亡和畸形，有害于動物的保護。

    有關人士從消費者利益和經濟發展的角度出發，認為這是一個“雙敗”的決定，對消費者和牛奶產業都沒有好處。他們提出大多數的消費者普遍對克隆動物食品持懷疑和保留態度，打算避而遠之。生產企業擔心克隆動物食品的上市將毀壞傳統動物食品的聲譽，影響消費者的消費信心。他們呼吁FDA應當像對待新藥一樣來對待克隆動物產品，要一次一步地進行審查。

    部分美國國會議員對FDA的決定發表了不同的看法。有6名參議員寫信要求美國衛生部進行一輪新的風險評估，研究克隆動物食品上市將對全球貿易產生的影響。有的議員則明確表示對此持保留態度，鼓勵美國民眾發表不同看法。

    一些大型的奶業公司對此持謹慎的反對態度。他們擔心，因為大多數的消費者對克隆動物食品持謹慎和回避態度，克隆牛奶有可能毀壞傳統牛奶本身的聲譽。

    3.是否對克隆動物產品進行標識成為爭論焦點

    美國FDA認為，來自克隆動物的食品和非克隆的常規性動物食品，無論從視覺上，還是安全性方面都沒有差別，無需在這些食物上標注該食品是來自克隆動物或克隆的后代，不應該用暗示字眼誤導消費者。但FDA表示，不反對非克隆食品公司在其產品上標注“非克隆食品”等字樣。然而，美國的消費者同盟的負責人則表示，這種標注應當是必須的，因為調查顯示，人們對克隆動物食品感到不安和擔心，消費者應該享受知情權。據某些機構統計，有60％的美國消費者對克隆動物食品表示擔心。看來，是否對克隆動物食品進行標識將是今后爭論的焦點之一。

    4.克隆動物食品上市仍需幾年時間

    即使FDA準許克隆動物食品進入消費市場的決定最終被通過，克隆動物食品的上市還需要一些時間。目前，全美境內有數千萬頭奶牛，但僅有1000多頭克隆奶牛。克隆出更多的優良奶牛需要時間，奶牛從幼牛生長成可以產奶的奶牛也至少需要2年時間。現有的克隆奶牛標價都在15 000美元左右。如此高價的奶牛不可能直接用于生產牛奶，這些克隆優質奶牛往往都被用作來生產高質量的牛犢，這一過程也需要幾年時間。因此，即使FDA批準消費市場對克隆動物食品開放，要在美國的超市里真正見到克隆產品也需等待幾年的時間。

    5.克隆動物食品上市將對美國奶業和畜牧產品出口產生影響

    在美國，反對克隆動物食品上市的人們主要擔心的問題之一，是克隆奶牛的產奶量很高，而美國的牛奶生產本身已經供大于求。美國政府自1999年以來在牛奶產業上投入的補貼就達50億美元。今后，由于克隆牛奶的上市，將進一步惡化牛奶產量過剩的問題，增加政府補貼的負擔，影響奶業的發展。另外，世界上其他國家還沒有批準克隆動物食品進入消費市場。如果美國準許動物克隆產品上市，有可能影響美國食品的出口。那些沒有批準克隆動物食品上市的國家有可能拒絕美國的食品進入該國。

來源:《全球科技經濟瞭望》2007年第11期