農(nóng)業(yè)部畜牧業(yè)司司長、全國飼料工作辦公室主任 王智才 （二OO八年七月十五日）
尊敬的白美清會長，同志們：
今天，我們在美麗的海濱城市大連舉辦2008中小飼料企業(yè)發(fā)展論壇，首先，我謹代表農(nóng)業(yè)部畜牧業(yè)司（全國飼料工作辦公室），對論壇的成功召開表示熱烈的祝賀！向長期奮斗在生產(chǎn)第一線的畜牧飼料工作者以及長期關(guān)心支持我國畜牧業(yè)和飼料工業(yè)發(fā)展的各界朋友表示衷心的感謝！改革開放30年以來，飼料企業(yè)茁壯成長，成為我國飼料工業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的重要力量。近兩年來，畜牧業(yè)生產(chǎn)的波動，飼料原料價格的上漲，宏觀環(huán)境的變化，市場競爭的加劇，使飼料企業(yè)特別是廣大中小型飼料企業(yè)生存和發(fā)展面臨前所未有的挑戰(zhàn)。全國畜牧總站、中國飼料工業(yè)協(xié)會在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，及時舉辦這次論壇，深入分析中小型飼料企業(yè)發(fā)展面臨的一些深層次的問題，共同商討新形勢下促進中小企業(yè)發(fā)展的思路和對策，很及時，也很有意義。值此機會，我講五個方面的問題，供大家。
一、關(guān)于當前畜牧業(yè)生產(chǎn)形勢
今年以來，各級畜牧獸醫(yī)部門認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院的決策部署，克服種種困難，迎難而上，奮發(fā)努力，各項工作取得積極進展。全國畜牧業(yè)生產(chǎn)形勢總體向好，生產(chǎn)加快恢復，質(zhì)量穩(wěn)步提高，價格和市場供應(yīng)平穩(wěn)，效益整體較好。預計上半年全國肉類總產(chǎn)量為3515萬噸，同比增長3.2%；奶類產(chǎn)量為1915萬噸，同比增長11.5%；禽蛋產(chǎn)量1340萬噸，同比增長6.4%。
（一）生豬生產(chǎn)明顯恢復，養(yǎng)殖效益保持較高水平。一是生豬存欄增加。6月底生豬存欄同比增長10.6%，出欄同比增長4.8%。能繁母豬存欄同比增幅超過20%，占生豬總存欄比重的10.8%。這里需要引起注意的是，母豬存欄增幅過大，數(shù)量較多，要適當予以控制，防止明年生豬數(shù)量過多，引發(fā)價格下滑。二是規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展迅速，散戶飼養(yǎng)穩(wěn)定增長。6月份規(guī)模養(yǎng)殖戶生豬存欄同比增長16.9%，出欄增長17.6%。散戶飼養(yǎng)量相對穩(wěn)定，存欄同比增長5.3%，出欄同比下降4.5%。三是仔豬數(shù)量明顯增加，價格偏高。斷奶至2月齡仔豬存欄同比增加20.2%，但仍不能滿足大量補欄的需要，6月份仔豬價格34.55元/公斤，同比增長101.2%。四是生豬產(chǎn)品價格逐步回落。今年2月份以來，豬肉平均價格已經(jīng)連續(xù)21周小幅下降，仔豬和活豬價格連續(xù)12周下降。7月份第1周的仔豬、活豬和豬肉價格比今年以來最高價格分別下降12.28%、11.4%和9.7%。五是養(yǎng)豬效益較高。養(yǎng)豬收益看好，但比較效益回落。目前，出欄1頭生豬平均盈利在200元左右，但每頭豬的利潤與年初的450元相比，下降了250元。飼養(yǎng)一頭母豬年盈利6000元左右，處于較高水平。
四川汶川特大地震災(zāi)害對全國生豬生產(chǎn)和供應(yīng)暫時影響不大。地震重災(zāi)區(qū)大多不是生豬主產(chǎn)縣，因災(zāi)死亡生豬共370多萬頭，僅占2007年末全國生豬存欄量的0.85%。目前，四川、甘肅、陜西和重慶4省市生豬產(chǎn)品價格穩(wěn)中有降，當?shù)厥袌龉?yīng)穩(wěn)定。此外，年初遭受低溫雨雪冰凍災(zāi)害的南方部分省區(qū)，生豬生產(chǎn)已全面恢復。
隨著能繁母豬補貼、生豬調(diào)出大縣和標準化規(guī)模養(yǎng)殖等扶持政策的落實，生豬生產(chǎn)恢復發(fā)展的勢頭仍然很旺。從母豬的生產(chǎn)周期看，能繁母豬補欄的持續(xù)增加，四季度仔豬供應(yīng)偏緊的狀況將會得到緩解。由于飼料、人工、水電等費用大幅上漲，目前每頭育肥豬成本已經(jīng)達到1400元左右，今后一段時期內(nèi)生豬產(chǎn)品價格仍將維持較高水平。
綜合分析，預計上半年全國生豬存欄4.71億頭，同比增長9.4%，其中能繁母豬存欄5175萬頭，同比增長22.5%，占生豬存欄的11%；生豬出欄2.88億頭，同比增長2.1%。
（二）家禽生產(chǎn)繼續(xù)保持增長。一是蛋雞養(yǎng)殖效益好轉(zhuǎn)。受去年蛋雞存欄數(shù)量增加的影響，2007年10月份以來，全國雞蛋價格開始持續(xù)小幅下滑，養(yǎng)殖戶出現(xiàn)虧損。2008年4月份雞蛋價格有所回升，養(yǎng)殖效益有所好轉(zhuǎn)。據(jù)我部監(jiān)測，以雞蛋價格和飼料價格的比值2.86為盈虧平衡點，6月份遼寧、山東、河北等8個主產(chǎn)省份平均蛋價為6.90元/公斤，配合料價格2.34元/公斤，比價為2.95：1，略有盈利，7月份第1周全國集貿(mào)市場平均蛋價為7.82元/公斤，同比增長3.04%，各地養(yǎng)殖戶補欄基本穩(wěn)定。二是蛋種雞和商品雛雞供求穩(wěn)定。今年上半年，全國17家重點種禽企業(yè)父母代種雞和商品代蛋雛雞產(chǎn)銷平穩(wěn)，每周銷售量分別為50萬套和500萬套左右，種雞和雛雞銷售價格穩(wěn)中有升。三是活雞和西裝雞價格較高。7月份第1周活雞和西裝雞價格分別為14.01元/公斤和14.43元/公斤，同比分別上漲3.06%和7.09%。今年以來，活雞價格已有23周保持在14元/公斤以上，均處于較高價位，出欄肉雞每只可獲利1.7元以上，養(yǎng)殖效益看好。預計上半年家禽存欄50億只，同比增長2%；家禽出欄53億只，同比增長8.2%；禽肉產(chǎn)量785萬噸，同比增長8.2%。
（三）肉牛和肉羊生產(chǎn)有所下滑，養(yǎng)殖戶增養(yǎng)積極性不高。據(jù)我部4月份對240個行政村共60325農(nóng)戶的數(shù)據(jù)監(jiān)測，養(yǎng)牛戶有6957戶，比上月下降了2.1%；存欄肉牛39224頭，比上月下降了7.8%。今年以來，牛肉價格持續(xù)上漲，架子牛養(yǎng)殖效益較高。7月份第1周全國牛肉平均價格為31.81元/公斤，同比增長44.5%。但母牛飼養(yǎng)效益仍偏低，養(yǎng)殖戶增養(yǎng)積極性不高。農(nóng)民飼養(yǎng)一頭母牛在不計人工、飼草成本的前提下，需一年時間才能繁殖出售犢牛，毛收入僅約1000元。基礎(chǔ)母牛存欄下降將會影響肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁，是當前肉牛養(yǎng)殖面臨的最突出問題。預計上半年肉羊出欄1.3億只，同比下降0.2%；肉牛出欄2150萬頭，同比下降1.3%；牛羊肉產(chǎn)量500萬噸，同比下降0.1%。
（四）奶牛養(yǎng)殖穩(wěn)定增長，養(yǎng)殖效益下滑逐步得到緩解。在國家有關(guān)奶業(yè)扶持政策和市場的雙重作用下，從2007年9月份開始，全國原料奶收購價格逐月上漲，逐步緩解了前一階段奶牛養(yǎng)殖保本甚至虧損的局面，奶業(yè)繼續(xù)保持穩(wěn)定發(fā)展的勢頭。進入5月下旬以來，北方奶業(yè)主產(chǎn)區(qū)原料奶收購價格出現(xiàn)不同程度下降。7月份第1周優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)原料奶收購價格為2.69元/公斤，比3月初最高價格下降9.7%。價格的回落對奶業(yè)生產(chǎn)構(gòu)成了一定的不利影響。但總體來看，原料奶價格下降屬于季節(jié)性調(diào)整，目前大部分產(chǎn)區(qū)奶農(nóng)交售價格還處在合理范圍之內(nèi)。預計今年上半年全國牛奶產(chǎn)量1860萬噸，同比增長12.1%；奶牛存欄1435萬頭，同比增長8.3%。
二、關(guān)于當前飼料生產(chǎn)形勢
上半年，在養(yǎng)殖業(yè)加快恢復發(fā)展形勢的帶動下，全國飼料工業(yè)產(chǎn)量快速增長，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，繼續(xù)保持良好發(fā)展勢頭。預計上半年全國飼料總產(chǎn)量5900萬噸，同比增長11.2%。其中，配合飼料4540萬噸，同比增長13.3%；濃縮飼料1120萬噸，同比增長4.5%；添加劑預混合飼料240萬噸，同比增長5.9%。
（一）配合飼料增長迅速，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。隨著養(yǎng)殖業(yè)由一家一戶散養(yǎng)方式向標準化規(guī)模飼養(yǎng)方式轉(zhuǎn)變，農(nóng)戶越來越多地使用商品化配合飼料和濃縮飼料。上半年豬飼料總產(chǎn)量1940萬噸，同比增長12.7%；蛋禽飼料1150萬噸，同比增長6.5%；肉禽飼料1900萬噸，同比增長20.5%。年初，受南方雨雪災(zāi)害影響，部分地區(qū)禽類存欄量減少，禽飼料生產(chǎn)第一季度出現(xiàn)下滑。此后，禽產(chǎn)品價格在生豬價格持續(xù)高位運行拉動下出現(xiàn)上漲，禽產(chǎn)品生產(chǎn)快速恢復，帶動禽料生產(chǎn)出現(xiàn)較大幅度增長。
（二）原料價格居高不下，企業(yè)利潤持續(xù)下滑。受全球能源、糧食價格上漲影響，飼料原料和多種飼料添加劑價格均出現(xiàn)不同程度上漲。今年1-6月份，玉米、豆粕、蛋氨酸等各主要飼料原料同比平均漲幅為43%，而同期豬、肉禽、蛋禽等配合飼料產(chǎn)品同比平均漲幅為25%。飼料生產(chǎn)企業(yè)處于原料價格持續(xù)上漲和穩(wěn)價保市場的困境中，利潤空間越來越小。
（三）企業(yè)規(guī)模優(yōu)勢更加明顯，小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營陷入困境。根據(jù)中國飼料工業(yè)協(xié)會信息中心跟蹤企業(yè)數(shù)據(jù)顯示，1至5月份，月產(chǎn)量在10萬噸以上的規(guī)模企業(yè)，平均增幅達到49%；月產(chǎn)2-10萬噸的企業(yè)平均增幅27%；月產(chǎn)0.5-1萬噸的企業(yè)平均增幅13.4%；月產(chǎn)量在5000噸以下的企業(yè),平均增幅10.5%。進入6月，隨著市場供求的影響和飼料生產(chǎn)企業(yè)審查辦法的嚴格實施，有三分之一左右月產(chǎn)量幾百噸的企業(yè)處于停產(chǎn)狀態(tài)，而行業(yè)內(nèi)一些優(yōu)勢企業(yè)繼續(xù)呈強勢擴張的態(tài)勢。
下半年，隨著我國降低豆粕進口關(guān)稅政策作用的顯現(xiàn)和市場自發(fā)的理性調(diào)整，預計豆粕價格將在8月后期開始有所回落；磷酸氫鈣災(zāi)后恢復生產(chǎn)和相關(guān)替代產(chǎn)品的使用也將促使一些礦物質(zhì)飼料添加劑價格出現(xiàn)回歸；其他飼料原料價格雖將繼續(xù)保持高位運行，但繼續(xù)上漲的空間不大。隨著供應(yīng)春節(jié)元旦兩節(jié)生豬的補欄和禽類存欄的恢復性增長，進入8月飼料需求將出現(xiàn)較快的增長，在原料價格相對穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，飼料行業(yè)將會繼續(xù)保持較好的發(fā)展勢頭。
三、關(guān)于畜牧業(yè)扶持政策及落實情況
近年來，畜牧業(yè)發(fā)展迎來了前所未有的發(fā)展機遇。黨中央國務(wù)院高度注重畜牧業(yè)的發(fā)展，多次對畜牧業(yè)發(fā)展作出重要指示，近5年的中央一號文件均對加快現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展提出明確要求，國務(wù)院先后出臺了《關(guān)于促進畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》、《關(guān)于促進奶業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》和《關(guān)于促進生豬生產(chǎn)發(fā)展穩(wěn)定市場供應(yīng)的意見》，明確了一系列扶持畜牧業(yè)發(fā)展的政策措施，增加了投資力度，初步構(gòu)建了現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的政策框架體系，為畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供了強有力的保障。
從生豬生產(chǎn)扶持政策看，一是建立了能繁母豬補貼制度。2007年，中央財政和地方財政分別拿出11.06億元、12.59億元，按每頭50元的標準，對飼養(yǎng)能繁母豬的養(yǎng)殖場戶給予補貼，累計核查補貼能繁母豬4656.5萬頭。2008年每頭能繁母豬補貼標準增加至100元，補貼政策將于近期正式啟動實施。二是啟動了能繁母豬政策性保險。為降低生豬養(yǎng)殖風險，國家財政對中西部地區(qū)能繁母豬保險保費給予差別補助，中央補貼11.5億元，地方補貼11.38億元。截至2008年5月底，全國參保能繁母豬超過4100萬頭，覆蓋率達80%左右。年初冰凍雨雪災(zāi)害中，有10多萬頭死亡母豬得到理賠。三是實施生豬調(diào)出大縣獎勵政策。2007年中央財政下?lián)?5億元，對全國253個生豬調(diào)出大縣進行獎勵。2008年獎勵資金計劃增加至21億元，其中15億資金已按2007年明確的調(diào)出大縣數(shù)量和標準下達各地。這253個生豬調(diào)出大縣出欄數(shù)量占全國總量的30%以上，支持生豬調(diào)出大縣發(fā)展加快了全國生豬生產(chǎn)的恢復與發(fā)展，保障了城鄉(xiāng)居民豬肉消費。四是啟動生豬良種補貼政策。2007年中央財政安排1.8億元，對全國200個縣900萬頭能繁母豬實施生豬人工授精良種補貼，截至2008年5月底各項目縣已基本完成項目實施任務(wù)。2008年補貼資金增加至3.6億元，項目實施方案已經(jīng)下發(fā)，近期補貼資金也將下達各地，隨著項目的進一步實施，生豬人工授精網(wǎng)點逐步完善，有力地推動了生豬品種改良的進程。五是發(fā)展生豬標準化規(guī)模養(yǎng)殖。2007年中央投入25億元支持10791個生豬標準化規(guī)模養(yǎng)殖場建設(shè)，今年再安排25億元支持生豬標準化規(guī)模養(yǎng)殖場建設(shè)，前期項目申報評審工作全部結(jié)束，近期將下達投資計劃。六是完善良種繁育體系建設(shè)。2007年中央投入3億元，支持生豬原種場擴繁場和資源場建設(shè)。2008年繼續(xù)安排3億元資金，近期將下達項目投資計劃。
從奶業(yè)發(fā)展扶持政策看，一是實施優(yōu)質(zhì)后備母牛補貼政策。2007年中央投入4.302億元，對2005-2006年實施國家荷斯坦奶牛良種補貼的荷斯坦改良后備母牛進行一次性補貼500元。目前補貼政策基本全部落實到場戶。二是加大奶牛良種補貼項目的實施。2007年中央財政投入1億元，對全國22個省份以及黑龍江墾區(qū)、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團的181個奶牛重點縣的奶牛養(yǎng)殖農(nóng)戶使用優(yōu)質(zhì)凍精改良奶牛進行補貼，改良奶牛346.7萬頭。2008年奶牛良種補貼資金增加至2.4億元，補貼品種覆蓋全部荷斯坦奶牛，同時兼顧奶水牛、褐牛、乳用西門塔爾牛等其他奶牛品種。奶牛項目補貼政策的實施，加快了我國奶牛品種改良的步伐，奶牛單產(chǎn)水平明顯提高。三是推進奶牛標準化規(guī)模養(yǎng)殖。2008年中央投入2億元在8個奶業(yè)主產(chǎn)省啟動標準化規(guī)模養(yǎng)殖項目試點項目。發(fā)改委項目批復已會簽我部，近期下達。四是實施奶牛養(yǎng)殖保險政策。2008年中央啟動了奶牛政策性保險，中西部地區(qū)中央財政負擔30%，地方財政負擔30%，養(yǎng)殖戶負擔40%。截至目前，各地參保奶牛達17余萬頭。
從蛋雞生產(chǎn)扶持政策看，一是對祖代蛋種雞實施補貼。2008年中央投入3800萬元對全國38萬套祖代蛋種雞每套一次性補貼100元。目前，補貼資金已經(jīng)兌現(xiàn)到養(yǎng)殖場。二是啟動蛋雞標準化規(guī)模養(yǎng)殖項目。今年國家對存欄1萬只以上的規(guī)模化蛋雞養(yǎng)殖場（戶）給予適當補貼，以改善養(yǎng)殖條件和環(huán)境，提高養(yǎng)殖水平。當前我部正會同有關(guān)部門抓緊完善項目實施方案，近期將付之實施。三是支持蛋雞新品種配套系選育。今年起，國家將加大對蛋雞育種的投入，支持企業(yè)和科研院校積極開展蛋雞新品種培育工作，提升我國種雞自主育種能力，增強蛋雞生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展的種源基礎(chǔ)。
從政府和市場的關(guān)系來看，三個基本規(guī)律是不能違背的，那就是價值規(guī)律、供求規(guī)律和市場的競爭規(guī)律。總的來看，中央扶持畜牧業(yè)發(fā)展的力度不斷加大，為畜牧業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好的政策環(huán)境。我們要牢牢抓住當前畜牧業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略機遇，加強基礎(chǔ)設(shè)施等薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)，夯實畜牧業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，切實增強畜牧業(yè)的綜合生產(chǎn)能力。
四、關(guān)于畜牧業(yè)和飼料工業(yè)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)
當前我國畜牧業(yè)發(fā)展的內(nèi)外部環(huán)境發(fā)生了巨大的變化。我們在看到有利條件的同時，更應(yīng)深刻認識畜牧業(yè)和飼料工業(yè)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)。
一是飼養(yǎng)成本上升過快。受國際油價和糧食價格大幅上漲，以及今年以來低溫雨雪冰凍、地震和洪澇災(zāi)害的影響，玉米和豆粕等飼料原料價格漲幅較大，水、電、建筑和運輸?shù)瘸杀旧仙^快，畜禽養(yǎng)殖成本大幅提高。據(jù)我部監(jiān)測，6月份全國玉米平均價格為1.78元/公斤，同比上漲9.0%；豆粕4.31元/公斤，同比上漲61.6%；育肥豬配合飼料2.65元/公斤，同比上漲27.9%。按照一頭生豬消耗300公斤飼料計算，飼料漲價帶動飼養(yǎng)總成本同比上升約15%。一頭單產(chǎn)5噸的奶牛年飼養(yǎng)成本增加1800元左右。另外，購買仔豬等費用也大幅上漲，6月份一頭20公斤重仔豬價格比去年同期高出約350元。勞動力每日工資從2007年初的30元增加到現(xiàn)在的50元，漲幅超過60%。
二是動物疫病威脅仍然嚴重。近年來，重大動物疫病隱患仍然是困擾畜牧業(yè)發(fā)展的重要制約因素。重大動物疫病防控任務(wù)依然艱巨，農(nóng)民對疫情風險的擔心仍未消除，養(yǎng)殖信心因此受到一定影響。目前動物疫病防控體系還不夠健全，基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)防疫站基礎(chǔ)條件差、經(jīng)費不足的狀況沒有得到有效改善，防疫員隊伍不夠穩(wěn)定。
三是養(yǎng)殖業(yè)整體風險加大。隨著飼養(yǎng)成本逐步加大，畜禽養(yǎng)殖業(yè)高投入、高風險的特點更加明顯。除疫病影響外，自然災(zāi)害和市場風險也不容忽視。目前，除能繁母豬和奶牛外，其他主要畜禽生產(chǎn)保險體系仍未建立，廣大養(yǎng)殖戶仍然是養(yǎng)殖業(yè)風險的主要承擔者。另外，國家對生豬等主要畜禽產(chǎn)品生產(chǎn)的調(diào)控措施仍未出臺，價格大起大落導致產(chǎn)業(yè)波動的風險仍未能得到有效控制。
四是中小飼料企業(yè)舉步維艱。飼料工業(yè)上連種植業(yè)，下連養(yǎng)殖業(yè)，是養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。相對于養(yǎng)殖業(yè)來講，飼料工業(yè)的壓力和風險更大，特別是中小飼料企業(yè)，將面臨以下幾個方面的壓力。
1.消化飼料原料價格大幅上漲的能力弱。受倉儲和資金的制約，中小飼料企業(yè)普遍缺乏原料儲備能力，在飼料原料價格漲幅高于飼料產(chǎn)品漲幅的情況下，如果持續(xù)時間較長，中小企業(yè)面臨的壓力將遠遠高于大型飼料企業(yè)。
2.融資壓力大。與其他行業(yè)的中小型企業(yè)一樣，飼料中小企業(yè)在發(fā)展過程中仍然面臨資金緊缺的壓力，憑借自身積累特別是在行業(yè)競爭日益加劇的今天，難以滿足自身發(fā)展的需求，金融貸款受種種條件的限制，在現(xiàn)有的條件下也很難能所突破。
3.管理挑戰(zhàn)多。中小企業(yè)發(fā)展到一定規(guī)模，由于許多企業(yè)不能根據(jù)企業(yè)的發(fā)展改變原有的管理模式和管理機構(gòu)，企業(yè)在經(jīng)營過程中就會在內(nèi)部滋生問題，原有的管理模式和管理人員往往會成為制約企業(yè)進一步發(fā)展的因素。我國中小企業(yè)的管理困境其實是多方面的，包括管理人員、管理制度、管理理念、管理模式、管理文化等，要保持企業(yè)的持續(xù)快速發(fā)展，中小企業(yè)就必須根據(jù)自身的變化不斷進行管理變革，但實際上大多數(shù)企業(yè)難以有所突破。
4.競爭力不強。中小企業(yè)發(fā)展過程中首先面臨的就是產(chǎn)品的競爭。中小企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品一般比較單一，同質(zhì)化現(xiàn)象比較嚴重，質(zhì)量安全水平與大企業(yè)也有一定差距，社會競爭優(yōu)勢不明顯。其次是人才競爭。中小企業(yè)由于自身條件的限制，往往很難留住所需人才，導致在產(chǎn)品創(chuàng)新方面大大滯后大型企業(yè)。第三是信息競爭。大多數(shù)中小企業(yè)因?qū)嵙Σ蛔慊蛑匾暢潭炔粔颍谛畔⒒ㄔO(shè)方面遠遠落后于大型企業(yè)，掌握的信息往往局限于一定的范圍，且所需的信息往往也不能及時獲得。
五、關(guān)于促進飼料中小企業(yè)健康發(fā)展的幾點考慮
改革開放30年來，黨和國家高度重視中小企業(yè)發(fā)展，制定出臺了一系列方針政策，支持和引導中小企業(yè)發(fā)展。中小企業(yè)興起，為社會主義市場經(jīng)濟創(chuàng)造了一個多元競爭、充滿活力的市場環(huán)境，促進了市場配置資源基礎(chǔ)性作用的發(fā)揮。一是中小企業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻越來越大。2007年，我國中小企業(yè)總數(shù)達4200多萬，占全國企業(yè)總數(shù)的99.8%，經(jīng)工商注冊的中小企業(yè)總數(shù)為460萬戶，中小企業(yè)創(chuàng)造的產(chǎn)品和服務(wù)價值相當于國內(nèi)生產(chǎn)總值的60%左右，上繳稅收約為國家稅收總額的53%，生產(chǎn)的商品占社會銷售額的58.9%。在40個工業(yè)行業(yè)中，中小企業(yè)在27個行業(yè)中的比例超過50%，在相當一部分行業(yè)超過70%；二是中小企業(yè)成為擴大就業(yè)的主渠道。中小企業(yè)提供了75%以上的城鎮(zhèn)就業(yè)崗位，農(nóng)民工相當一部分在中小企業(yè)就業(yè)。三是中小企業(yè)是技術(shù)創(chuàng)新的生力軍。我國66%的發(fā)明專利，82%以上的新產(chǎn)品開發(fā)都是中小企業(yè)完成的。四是中小企業(yè)發(fā)展推動了經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化。不少中小企業(yè)已經(jīng)從早期的初級加工、建筑、運輸、傳統(tǒng)商貿(mào)等領(lǐng)域，向基礎(chǔ)設(shè)施、機電制造、高新技術(shù)等領(lǐng)域拓展，越來越多的地區(qū)中小企業(yè)形成了產(chǎn)業(yè)集群。中小企業(yè)已經(jīng)成為推動國民經(jīng)濟和社會發(fā)展以及構(gòu)建和諧社會的重要力量。
關(guān)于推進中小飼料企業(yè)健康發(fā)展問題，這次會議上，有關(guān)行業(yè)領(lǐng)導、專家、企業(yè)家還將進言獻策。大型飼料企業(yè)集團都是從中小飼料企業(yè)發(fā)展起來的，認真研究大型飼料企業(yè)集團的成長軌跡，對于中小飼料企業(yè)當前解困，著眼長遠發(fā)展有重要啟示。這里，我簡單談?wù)勛约旱囊恍┛捶ā?
（一）要與農(nóng)牧業(yè)科研機構(gòu)緊密結(jié)合，發(fā)揮后發(fā)科技優(yōu)勢。我國飼料企業(yè)技術(shù)研發(fā)工作起步較晚，總體水平不高，中小飼料企業(yè)受資金、人才因素制約，科技水平更低，突出表現(xiàn)為研發(fā)投入少，產(chǎn)品低檔次和同質(zhì)化，市場競爭力弱。要改變這一現(xiàn)狀，中小飼料企業(yè)必須將科技創(chuàng)新和推廣應(yīng)用放在優(yōu)先位置，著力提升產(chǎn)品科技含量。要建立學習型企業(yè)，形成全員不斷學習科學文化的企業(yè)氛圍，增強企業(yè)發(fā)展的源動力。要加強與農(nóng)牧業(yè)科研單位的合作，依托具有創(chuàng)新優(yōu)勢的現(xiàn)有中央和地方科研力量和科技資源，以飼料產(chǎn)品為單元，創(chuàng)新一個或若干個優(yōu)勢產(chǎn)品，盡快扭轉(zhuǎn)“跟風走”的被動局面。要借鑒飼料企業(yè)集團研發(fā)和推廣應(yīng)用飼料科技的運行模式，開展技術(shù)創(chuàng)新活動，依靠發(fā)揮后發(fā)科技優(yōu)勢，追趕和超越大企業(yè)。
（二）要與現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合，發(fā)揮適應(yīng)性強的優(yōu)勢。當前我國現(xiàn)代畜牧業(yè)正在加快發(fā)展，畜牧業(yè)規(guī)模化程度不斷提高，產(chǎn)業(yè)化加速推進，區(qū)域化進程加快發(fā)展，畜牧業(yè)生產(chǎn)效率明顯改善。飼料工業(yè)是現(xiàn)代畜牧業(yè)的重要支撐，作為飼料生產(chǎn)主體的中小企業(yè)，必須緊跟現(xiàn)代畜牧業(yè)加快發(fā)展的節(jié)奏和步伐，針對畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)而優(yōu)化飼料生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，適應(yīng)現(xiàn)代畜牧業(yè)營銷模式而改進服務(wù)方式。近年來，標準化規(guī)模養(yǎng)殖和特色養(yǎng)殖發(fā)展很快，中小企業(yè)要抓住機遇，充分發(fā)揮自己貼近市場、貼近農(nóng)民的優(yōu)勢，發(fā)揮“船小好調(diào)頭”的靈活性，緊跟市場需求變化，生產(chǎn)適銷對路產(chǎn)品，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，搶占市場先機，提高生產(chǎn)效益。
（三）要與當?shù)刭Y源緊密結(jié)合，發(fā)揮布局廣泛的優(yōu)勢。我國幅員遼闊，生物多樣性強，適合多種糧食、經(jīng)濟和飼料作物生長，地方飼料資源豐富。這一資源分布決定了中小飼料企業(yè)不一定都生產(chǎn)玉米、豆粕型配合飼料，要善于研究當?shù)仫暳腺Y源的營養(yǎng)成分，按照科學配方理論，生產(chǎn)最低成本的配合飼料。中小企業(yè)大多是本地企業(yè)，最熟悉和了解本地情況，具有生產(chǎn)地域性獨特飼料的資源優(yōu)勢。要充分發(fā)揮產(chǎn)品供應(yīng)半徑短、產(chǎn)銷直掛的優(yōu)勢，按照添加劑預混合飼料、濃縮飼料和配合飼料的供應(yīng)特點，創(chuàng)造性地生產(chǎn)帶有本區(qū)域特色的高效、低成本飼料產(chǎn)品，形成特色優(yōu)勢品牌，提升企業(yè)綜合競爭力。
（四）要與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營緊密結(jié)合，發(fā)揮中軸產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是引導農(nóng)民發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要力量，也是涉農(nóng)企業(yè)發(fā)展的方向。在這方面大型飼料企業(yè)已經(jīng)探索出很多具有借鑒意義的發(fā)展模式和成功經(jīng)驗。國家對促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展出臺了一系列扶持政策和措施，不僅支持大企業(yè)發(fā)展產(chǎn)業(yè)化，而且鼓勵中小企業(yè)、農(nóng)民合作組織等市場主體參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。中小飼料企業(yè)要增強社會責任，加快與農(nóng)民結(jié)成更加緊密地利益共同體，讓農(nóng)民真正成為自己產(chǎn)品的可靠用戶，更多地分享產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營成果。中小飼料企業(yè)要將眼光放的更遠一些，視野更開闊一些，引入現(xiàn)代企業(yè)制度和先進的管理理論，在做精做強企業(yè)的同時，進一步充分發(fā)揮自身上聯(lián)種植業(yè)、下聯(lián)養(yǎng)殖的紐帶作用，在產(chǎn)業(yè)鏈上做文章，做產(chǎn)業(yè)鏈的組織者，面向兩種資源和兩個市場，將養(yǎng)殖戶組織起來，走專業(yè)化分工、貿(mào)工農(nóng)一體、產(chǎn)供銷緊密銜接的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展道路。
（五）要與大企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略緊密結(jié)合，發(fā)揮終端網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢。近年來大型飼料企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略出現(xiàn)了一些新的調(diào)整和變化，大企業(yè)在擴張過程中更多地采取并購、合資、合作等靈活的方式，單純依靠新建的擴張模式逐漸減少。這種變化表明，大企業(yè)和中小企業(yè)的競爭已經(jīng)達到了爭取要素、資源和市場更高層次的競爭。中小企業(yè)要想在這種更高層次的競爭中求得發(fā)展，一方面要認真研究飼料工業(yè)大企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，既要充分分析大企業(yè)的優(yōu)勢和特點，又要分析自身的長處和特色；既要認清并購是進入飼料更高平臺的一條捷徑，又要認清中小飼料企業(yè)仍然是主體的客觀現(xiàn)實，堅持以我為主，繼續(xù)發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)終端、直接面對消費者的優(yōu)勢，在比較優(yōu)勢中不斷發(fā)展自己。另一方面要充分利用飼料信息網(wǎng)絡(luò)和中國飼料工業(yè)協(xié)會對外合作與交流的共性平臺，與大型企業(yè)同時占有生產(chǎn)信息和技術(shù)發(fā)展趨勢，在與大企業(yè)競合、聯(lián)合、合作中處于平等地位，在競爭中實現(xiàn)共贏。飼料工業(yè)協(xié)會要進一步發(fā)揮服務(wù)功能，積極開展信用擔保、技術(shù)支持、市場開拓、國際合作、人員培訓和管理咨詢服務(wù)，全面提升中小飼料企業(yè)發(fā)展能力。
同志們，今年是我們國家發(fā)展歷史上一個具有特殊意義的年份。年初南方部分省區(qū)遭受了低溫冰凍雨雪災(zāi)害。5月12日四川汶川發(fā)生特大地震。北京奧運會再過20多天就要隆重舉行。12月我們將迎來改革開放三十年。在這種特殊時期，我們肩負光榮的使命，重大的責任，艱巨的任務(wù)，保持畜牧業(yè)和飼料工業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，保障畜產(chǎn)品市場供應(yīng)，促進農(nóng)民增收，意義更加重大。我們相信，經(jīng)過大家的共同努力，中小飼料企業(yè)一定能夠克服困難，迎來更大的發(fā)展，為建設(shè)現(xiàn)代畜牧業(yè)和飼料工業(yè)發(fā)展做出更大的貢獻。
謝謝大家。
