雖然現在還無從得知美國艾格菲等大量進入生豬養殖領域的外資是否有資本支撐，但他們近來的一系列投資行為已經引起了當地政府的關注，甚至有人大膽指出，為防“失控”，政府隨時會出干預措施，阻擊有關行為。 《每日經濟新聞》從權威渠道獲悉，關于外資在福建投資養豬企業一事，有關部門已經召集多次會議；福州市貿發局黨組副書記曾志清對記者表示，正在加強調研此類行為，不排除出臺相關的應對措施。 浙江省農業廳畜牧管理局有關人員在接受記者采訪時也稱，近期會召開會議研究討論如何應對外資進入浙江生豬養殖領域。 種種跡象表明，決策部門正在關注外資進入農業基礎產業鏈后潛在的風險。 對策一：減少相應補貼 外資對豬肉主產區的收購還是星星之火，行業人士對于其形成壟斷普遍不認可。但由于生豬養殖及消費的區域性，足以使局部地區獲得價格上的控制力或影響力。 據悉，福建的生豬主要供應廣東、浙江市場，江蘇的生豬則供應華東區域，河南則外調北方區域。換而言之，只要控制了部分主產區的豬肉供應，就可以輻射到更大范圍的供應。此外，現下全國的豬肉價格都是由供求市場決定，監管力度相對較小，這也為外資掌握“定價權”提供了可能性。 由于外資進入生豬養殖領域時間尚短，沒有具體的數據求證其銷售渠道。但業內認為，他們首先控制了飼料渠道，減少了養殖成本，利潤比一般的養殖戶高出許多，此外，他們還可以通過世界市場價格差異，將生豬出口到國外，用貿易利潤來保證企業生產利潤。 據了解，百世騰在福建接手的養豬企業，大多是當地的直控基地， 直控基地一般受政府包括資金方面的扶持。根據福州市貿發局與各直控基地簽訂的協議，市直控副食品（生豬）基地在生豬收購價隨行就市的前提下，要100%供應福州市場。 “現在很多養豬企業都是依靠政府的補貼過日。”福州市養豬行業協會會長鄭謀銓說。但曾志清也表示，如果部分直控基地因為被收購而發生變化，無法再“優先保供”的話，則會從直控基地名單中剔除，自然也就無法享受到直控基地的各種優惠待遇。這就意味著，國際資本是否能完全享受到本土企業一樣的待遇就不得而知了。 對策二：嚴格控制征地 以百世騰投資的馬尾鳳翔農業科技開發有限公司為例，百世騰擁有其所有生豬的經營權，以每年45萬元的價格向該公司原擁有人朱祖忠租賃豬場，協議期為15年，這顯然減少了豬場等設備投入，無疑降低了風險。 更少的成本，更短的操作時間，更恰當的時機，或許是外資隱蔽操作的潛在目的。 對于外資進入生豬養殖領域，中國社會科學院農村發展研究所研究員劉玉滿表示，外資的介入，預計主要在高端豬養殖和屠宰，這也填補了目前國內缺口，有助于形成現代養殖和產業化的規范。 有知情人士表示，艾格菲等外資大規模進入養殖領域，無非是等發展到一定形態后包裝上市，國際資本控制農業產業鏈，并不一定是在國內賺錢，很有可能是通過對產業鏈的影響力與控制力，在海外獲得相應的收益，如原材料的收益、出口產品的收益等。 “養豬不光造成污染還不能給國家帶來財政收入，在豬場用地的審批上，政府愈加謹慎。”福清市漁溪嶼興禽畜場場長莊金椿透露，現下大量退出的小型養殖戶都是因為找不到合適的土地建豬場。 “用地是控制在政府手里，隨時可以對大規模擴張行為叫停。”鄭謀銓表示。