——專訪益海(石家莊)糧油工業有限公司總經理李九成
去年以來,隨著全球告別低糧價時代,國內輿論開始高度關注糧食安全,人們不安地發現,益海在完成中國食用油市場的布局之后,已經開始進入糧食加工領域,由此引發了外資將危及我國糧食安全的憂慮。
事實如何?外資正在蠶食糧食市場嗎?帶著這些疑惑,9月初,南方周末記者專訪了李九成先生。
南方周末:益海當初為何選擇到石家莊投資設立糧食加工廠?
李九成:河北省是產糧大省,但糧食深加工方面卻非常薄弱,所以,河北省政府一直想引進一個強大的外資,以促進本地的行業發展。2002年,我曾陪同當時的省長去新加坡,找到益海嘉里集團的老總談招商引資的事情,但當時只是簽訂了一個意向性的協議,并邀請益海老總于2005年來到河北考察,后來在河北,雙方簽訂了1.2億元的投資協議。2006年9月,從江蘇省調來的省長曾成功把益海吸引到江蘇連云港去投資,于是,在這個省長的帶領下,河北省方面官員再次拜訪新加坡益海嘉里集團,將這個項目的投資額擴大到2億,并最終敲定、建成了益海(石家莊)公司。
益海石家莊公司是一個合資企業,河北省糧油集團占20%的股份,新家坡占70%的股份,還有一家上海的企業投資10%,我是作為中方代表進入公司的,后來被外商聘為這里的總經理。公司在去年10月24日奠基,今年年初面粉廠開始投產,今年10月,油脂廠將投產。工廠總共有職工兩百多人。
南方周末:有輿論指責益海危及國家糧食安全,您如何看?
李九成:究竟外資是好是壞,歡迎討論!
不久前,中央曾派下三批調查組,分赴河北、山東、河南三省調查外資威脅的事情。到河北的是商務部和農業部的聯合調查組,兩周前剛剛找我們談過話,當時,河北省商務廳的人士說,省里農業方面,外資的產值所占比重還不足2%；河北是農業大省,但卻不是強省,外資在河北不是大了,而是小了。不久前,國家糧食信息中心的主任又找我談話,我回答說,外資給當地帶來的是實惠和好處,是促進而不是破壞了市場競爭。
有人說益海面粉廠可以日處理小麥1萬噸,這個數字不準確。益海周口的日處理能力是1000噸,益海深圳是七八百噸,益海石家莊也不過是1000噸。退一步說,即便我們日處理小麥能力達到1萬噸,每年300個工作日,收購小麥也就是300萬噸,而據有關部門的數據,國家今年小麥的總產量將超過1億噸,益海也僅占3%,這么小的份額是根本不會威脅到國家糧食安全的。
況且益海沒有出口權,無論怎么生產,糧食都是留在國內的,所謂威脅糧食安全,我認為與事實不符。外資究竟給中國帶來什么?是威脅還是利益?這個可以討論。十幾年前,中國要加入關貿總協定的時候,我們就討論過這個問題。
我認為,閉關鎖國是沒有出路的,貿易保護也是沒有出路的。整個行業都在競爭,這才是健康的。前幾年河北省的飼料行業,有175家小飼料公司,后來一家外資要進來,人們都喊“狼來啦”,結果,不出幾年,外資帶來的先進技術和經驗都被本地公司消化、學習,我們本地的企業反倒都成了狼,而外資則變成了“老狼”。
同樣,益海帶來了國外先進的技術、新設備、新工藝,也帶來研發隊伍,我們的化驗實驗室,物理的和成形的化驗室,都是與國際接軌的,設備也是與國際接軌。這些必然會擴散出去,擴散到中國整個行業,對行業發展帶來推動作用。
兩周前,我見到河北一位市長,他說,注意到了關于益海是威脅的言論,別處他不知道,但在這里,益海的確給農業、農民和農村帶來了實惠和好處,他仍會全力支持益海。
去年,益海石家莊開始與周邊農民搞訂單農業。我們向農民推廣優質麥,這是石家莊農業研究所研究出來的新品種,優質麥的價格每噸要比普通麥高150-160元,而每畝的產量是一樣的,只是種子略貴一些。
以前我國沒有優質麥,都是從美國、加拿大、澳大利亞等國進口,現在我們突破了這個限制,有了自主品牌,這難道不是好事嗎?
為農民帶來實惠,引導農民種糧食,這難道損害了我國糧食安全嗎?
南方周末:您認為對我國糧食安全造成威脅的因素是什么?
李九成:恰恰不是外資,而是市場化不足以及目前農業政策的不配套。
今年是10年來最豐收的一年,但今年農民的收益卻是最低的,主要是因為其他農資漲價太厲害,而糧食卻沒怎么漲價。
目前國內糧食安全最大的威脅,在于農業政策不配套,糧食價格過低導致農民種糧積極性泯滅。華北平原也出現了許多“空殼村”,就是壯勞力都出去打工,種地的只是婦女和老人。因為種地不賺錢,所以人們都不愿意種地,國家發的糧食直補被一些農民用來改善生活,地還是荒在那里。
未來,一家幾畝十幾畝地的小農經濟必然要向集約化、集團化生產發展,依靠市場調節生產。以后的農業經濟,也必然向“公司+農戶”的方向發展。
糧價也應該真正放開,現在的糧價太低了,根本不足以調動農民的種糧積極性。比如,現在的國際小麥價格是3000元一噸,國內1600多元一噸,我們的價格不用完全漲到3000元,其實只要漲幾百塊錢就可以對市場產生影響。而國家可以把原來補貼給農民種地的錢用去補貼城市低收入人群,農民有錢賺,積極性自然提高,無需補貼也會自覺種地。
