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加拿大農業和畜牧業發展的經驗

  作者: 來源: 日期:2008-09-16  
    

    1、國家主要通過法律、法規來保護農業,并且有相應的機構負責實施。

    加拿大農產品在國際市場上具有較強的競爭力,國家對農業的保護是一個重要的因素。但是這種保護主要不是靠補貼或關稅,而主要是通過發展農業的有關法律和法規來體現。例如,早在1912年,國會就通過了《谷物收購和質量檢驗法》,規定出口小麥的蛋白質含量必須達到13.6%,為保證和提高其小麥品質作出了貢獻。

    2、執行嚴格的生產管理制度。

    加拿大已經建立了較完備的農業生產管理制度。例如,在首都渥太華設有種子生產者協會,各省都有分會,專門管理谷物的良種培育工作。凡是培育良種的農場都必須參加這個協會。同時,協會又與農業部所屬的有關科研機構和農業大學保持著密切的聯系。這些農場必須按照國家規定的良種繁育程序,只許可繁育一個品種,并且要經過連續3年的試種示范,只有各方專家鑒定合格的優良品種才允許到農業部登記,由該協會發給證書。

    3、發揮協會在生產中的管理和協調作用。

    加拿大政府畜牧業在產業政策、產品配額、市場價格、質量保證等方面實行宏觀調控。具體業務管理通過由生產者共同聯合組成的組織——協會來協調管理。如安大略省養牛協會就由各縣推選農場主、專家學者和政府管理人員共50名,組成協會管理委員會,抽調部分人員設置辦公室。協會具有很高的權威性,協會的主要職能有:為生產者傳遞市場信息(簡報),協助政府決定產品配額、價格動態報告,協助政府爭取外貿出口,抓產品質量安全等。協會按每頭成年牛年收1.25加元作為經費。協會還利用信息網絡系統及時為生產(科研工作)者提供市場需求信息,市場需要什么他們就研究生產發展什么。如加拿大培育的杜洛克豬,瘦肉率已達到63%,增加脂肪含量是市場的需求,他們通過育種將肌肉中的含脂率提高到2.3%,同比提高1.0%。在奶牛生產方面,由于市場對奶油及其制品需求量日益增加,加拿大選育的瑞士褐牛牛奶中的含脂率達到5.0%以上。PICKSEED公司在牧草研究方面已培育出上百種抗雜、抗旱、抗踩踏、多色彩的牧草(草坪)種子,銷往世界幾十個國家。

    4、強化管理,培養高技能農畜業生產盡業人員,是加拿大營,既是牧場主又是生產勞動者。

    他們多數受過農業學校教育或相應專業培訓,業務管理能力很強,在飼草生產、家畜飼養管理、動物疫病防治等方面都具備很高的技能。除了通過高等專業院校教育之外,更多的是通過各地的培訓中心(股份企業)培養。如ILMS國際教育學院是一個合作企業(由專家學者控股),在全國設有4個培訓分中心,開展工作18年,已為全世界80多個國家提供合作培訓業務,培訓項目包括牛、豬、羊、禽的飼養管理、人工授精、胚胎移植、疫病防治等許多方面。

    5、重視農業科學研究,加強對農業科研的投入。

    加拿大有世界上最好的農業和畜牧業大學和科研機構,并且其科研機構有互相密切配合的網絡,它包括聯邦農業部、各省農業廳、農業大專院校和工業企業。農業部下屬的科研局是部里最大和最重要的機構。它有6個直屬研究所,在全國有52個研究機構,在各地還有研究站。聯邦一級的科研機構側重于基礎理論方面,省級和大專院校、企業的科研則偏重于應用研究。在農業科研的投入方面,加拿大在發達國家中處于較領先的位置,農業科研強度(ARl,即用于農業科研的費用占農業生產總值之比)一直大于2%。在加拿大聯邦一級的自然科學工作者中,農業科技人員占總人數的第一位,約占28%,在聯邦政府對自然科學的總支出中,農業科研的比重約占12%。同樣,在畜牧業中,生產——科研——教學的三者緊密結合,保證了加拿大畜牧業高科技的含量,加拿大畜牧科研項目一般都由農業院校教授、學者主持。如ELOVA牧草研究中心、CGL家畜改良中心均由貴爾夫農業大學(該校是世界公認的最好的農業大學)教授主持。研究項目首先從生產(農牧場)單位提出,由農場主(或協會)、聯邦或省政府管理部門、農業院校三者通過網絡信息共同研究確定課題項目,由農業部資助(1999年科研費用達3500萬加元)最后由農業院校相應的研究中心具體招收研究生(或博士生)進行專題研究。如CGL家畜改良中心有20多名教授、有在校研究生103名,其中研究家畜育種的研究生就有23名。這樣三結合的科研管理機制,保證課題研究結果很快在生產實踐中發揮效益。

 
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