在鮮奶中添加三聚氰胺,是奶源收購環節和奶制品企業的做法。簡單看來,這是鮮奶加水后為保持相當量的蛋白質而采取的一種欺詐行為,但更深層次剖析其中的弊端,乃是奶源生產方式極其落后,奶牛養殖方式沿用古老的人畜混養方式。
什么是奶農?農村家庭里,前院住人、后院養牛的農民就是我們從普遍意義上講的奶農。作為一個奶牛養殖企業的負責人,我曾經走訪過幾百戶這樣的奶農戶。這些奶農,依靠家里飼養的幾頭奶牛謀生,他們絕大多數不會向鮮奶加入三聚氰胺等化學品。但是,在一個發育不成熟的市場,大量分散的小規模奶農或鮮奶收購者根本無法與強勢的生產企業在收購價格上進行抗衡,隨著原材料價格的上漲,前者就采取不法手段提供鮮奶,以降低成本、維持生存。
一個發育成熟的市場顯然是解決市場自身問題的良方。行業標準的準確制定是杜絕此類事件發生的唯一出路。
東亞發展型國家的經驗是,當市場發育尚不成熟時,政府產業政策可以發揮重大作用。但近20年來,我國在“非戰略行業”,如食品、藥品領域的行業政策是相對缺失的,行業協會也沒有承擔起這一重任。加之地方主義的影響,各地低水平重復建設嚴重、價格惡性殺跌頻繁、行業整體利潤率低。如奶制品行業龍頭之一的蒙牛,2007年銷售額高達220億元,但利潤僅有10億元,遠遠低于食品加工業的平均利潤率;許多制藥企業也面臨“賣針劑不如賣礦泉水”的尷尬局面。從這個意義上說,中國的市場機制急待完善。
司法救濟和責任追究,是糾正市場失靈的另一個可行方式?!澳谭凼录痹诒举|上是企業生產劣質產品的行為,要杜絕此類事件,不僅需要企業自律,也需要政府監管,而政府監管甚至成為人們不得已的唯一可選項。
我們知道中國現在的乳制品行業競爭非常激烈,企業的利潤是非常微薄的。添加三聚氰胺,這不單是哪一個企業的問題,一定是全行業不得已的問題。這樣摻假的后果有多嚴重,每家企業都清楚。中國以前的假冒偽劣,大多是小企業所為,賺一把就跑。像三鹿這樣的行業龍頭企業,何至于這樣做?因此我認為,國家相關部門應當迅速制定相應的行業標準和恰當的價格體系,用市場機制和經濟杠桿促使乳制品行業逐步完善。