發改委有關負責人表示，《綱要》提出對乳制品生產企業給予金融和財政支持政策，對因受嬰幼兒奶粉事件影響、資金暫時周轉困難的企業，金融機構要按規定給予流動資金貸款支持，對經金融機構同意展期的逾期貸款，免收罰息。中央財政對企業生鮮乳收購貸款，按照半年期銀行貸款基準利率的一半，給予3個月貼息。

    對符合條件企業發行債券和通過股票市場融資給予積極支持。同時，國家還將對內蒙古、冀、魯、晉、遼、豫等6省(區)特別困難的奶農實施臨時救助政策，中央財政補貼資金一次性下達。綱要提出，到2011年10月底，基地自產鮮乳與加工能力比例達到70%以上。 (記者 胡笑紅 李艾)

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    要防止市場可能走向新的混亂

    中國奶業協會常務理事王丁棉昨天表示，綱要的出臺對中國奶業的發展起到推動作用。

    “但這也給企業設置更高門檻，”王丁棉表示，該綱要的實施要防止市場可能出現新的混亂局面。綱要要求，3年后乳制品企業基地自產鮮奶與加工能力比例要占到70%以上，“從目前來看，幾乎實現不了”。

    王丁棉表示，按照綱要的要求，從目前來看，我國的奶牛數量3年后最起碼要翻一番才能實現，這就造成各企業在國內外爭搶奶牛，有可能帶來賣方漫天抬價，市場混亂，最終導致產品終端價格上升的結果。伊利表示，如“基地自產生鮮乳”包括奶農專業生產合作組織等，那么公司3年后達到70%要求應不成問題；如果是自建基地，則肯定達不到。