1 畜牧業發展存在的主要問題
1．1 畜產品市場供求平衡失調問題我國各地區畜禽養殖數量和畜產品價格總是呈忽高忽低曲線發展狀態，給畜牧業生產造成了巨大損失，這是我國畜牧業發展存在的最大問題。
1．2 農村分散養殖問題
1．2．1 農村的分散養殖為主不適合畜牧業發展，在農村房前屋后的家庭養殖已經沒有發展規模所需要的空間，擴大生產受到場地、資金、技術等因素約束，同時沒有一定的規模，畜牧生產科學技術在散養戶中難以得到推廣和應用。
1．2．2 污染嚴重，影響新農村建設目標農村散養戶養殖不能有效地對畜禽糞便加工處理，讓糞便裸露院內，臭氣熏天，夏季蒼蠅、蚊蟲肆虐，雨天污水橫流，造成淺表水源污染，使農村居民生活環境受到嚴重污染。
1．2．3 疫病防治困難農村散養戶養殖很難有效地防止交叉傳染，控制動物疫病，建立公共衛生防疫和環境控制標準。大多數散養戶素質較低，不懂得畜禽防疫重要性，因此購買畜禽后不防疫，也不告知畜牧工作人員做到及時防疫。當這些被遺露的易感畜禽遇到傳染源進入時，就會發生畜禽疫病流行，使一些疫病難以控制。
1．3 畜產品質量問題我國畜產品質量問題比較突出，主要表現以下幾個方面：一是肉蛋品質問題。現代化高密度快速生產，使畜禽始終處于應急狀態，導致畜產品風味和加工品質下降。二是畜禽產品安全問題。主要表現在畜禽疫病和畜禽飼料安全方面，直接威脅到人們的生命安全。在飼料安全方面的主要表現：(1)抗生素和藥物的長期使用或濫用所造成的耐藥性、殘留和細菌的致病性問題越來越突出，危害人類健康。(2)違禁添加劑的殘留問題，如鹽酸克倫特羅等殘留問題，性激素促生長劑如睪酮、孕酮、雌二醇等和甲狀腺類激素等問題。(3)微生物及其代謝產物、寄生蟲和昆蟲的污染，特別是霉菌和霉菌毒素的危害最大。農藥污染與殘留問題。三是畜產品風味問題。由于近幾年來外國畜禽品種的不斷引進，沖擊地方品種，據有關部門1996～1998年對全國17個省331個地方畜禽品種動態信息資源調查顯示，有5O多個品種(或類群)瀕危，9個品種(或類群)瀕臨滅亡，7個品種(或類群)已經滅亡。而且這種形勢還在逐漸加劇。
2 解決問題的對策
2．1 實施國家宏觀調控開展由國家到省二級畜牧發展計劃，宏觀控制整個國家畜產品市場的供需平衡，保證畜產品市場價格的穩定，實施國家宏觀調控首先要解決兩個問題：一是畜禽飼養數量統計不準確問題，當前確有個別市、縣為了報項目，獲得補貼而謊報畜禽飼養量，使畜禽統計數量失真。二是在畜禽統計中還要解決一個統計概念問題，就是習慣上把畜禽活體出欄列入出欄，比如說：德善鄉有100頭牛賣到松南鄉飼養，德善鄉將100頭牛列入出欄，松南鄉將100頭牛列入存欄，以方正縣為統計單位，肉牛飼養量就多出100頭，因此我提出將畜禽出欄這一概念分解為出欄和活體出欄，活體出欄的畜禽要注明新的飼養地，活體出欄的畜禽不能列入出欄。只統計數量的減少。三是要解決畜禽飼養的自由性問題，解決這一問題的最好方法是設立養殖“門檻”，實施“準養”制度，建立畜禽檔案，給每只畜禽設立戶口，并根據年初計劃增減畜禽總量，根據市場需求，由畜牧主管部門控制、把關。
2．2 發展規模養殖走產業化發展之路。發展規模養殖走產業化發展之路是解決農村千家萬戶散養問題的一劑良藥。黑龍江省方正縣寶興鄉有一個肉雞養殖公司，是由村里幾十戶農民聯合投資成立的股份公司，年出欄肉雞3O萬只。公司由村里一位養肉雞能人擔任總經理，公司運作標準程序化，投資人在公司里養雞，他們即是工人，又是股東。幸福村農民還計劃成立生豬養殖股份公司，肉牛、肉羊養殖股份公司，這就是路，是幸福村農民發展畜牧業的路，也是全國農村發展畜牧業的路。
2．3 建立有效的疫病防治體系首先，政府要投入大量資金，建設好縣鄉村三級防疫網絡，要求每個畜牧工作者，特別是村級防疫員要素質高責任心強。其次要建好畜禽免疫檔案，嚴格畜禽免疫程序，全年開展畜禽免疫工作，建立村級獸醫室，配備必要的冷藏設備，免疫器材，疫苗要常年不斷，隨時給畜禽防疫。第三制定消毒制度，要求養殖場、養殖戶嚴格執行消毒制度，定期做好消毒工作，最后要制定一系列的制度，組織系統和工程技術措施，保證科學的畜禽防治“標準”和“辦法”的實施。
2．4 建立飼料質量控制安全體系 加大飼料安全執法管理的力度，嚴格執行飼料安全法律規，加強飼料質量和安全的監督檢驗，建立和健全飼料質檢機構。建立飼料安全技術保障和預警體系，確定飼料原料和飼料產品中有毒有害物質(包括抗生素和病原微生物)的最大允許含量，有毒有害物質或有毒有害的代謝產物在畜產品中最大允許殘留量，確保動物或人類的食入量的安全范圍的。
2．5 建立畜產品的檢疫監測體系 嚴格畜禽宰前和宰后檢疫，對病死畜禽堅決執行高溫、深埋等處理措施。建立畜產品質檢化驗室，分批次分期對畜產品進行質量檢測，設立肉類食品等級鑒定站，嚴把質量關，嚴禁畜產品中有毒有害物質的殘留量超標，對不合格的肉品堅決進行無害化處理。
摘自《畜牧獸醫科技信息》 2008年8期
