新華網北京4月28日電 (記者雷敏)中國商務部28日公布對美白羽肉雞產品反補貼調查初步裁決,美國應訴公司被裁定3.8%至11.2%不等的從價補貼率,未應訴公司從價補貼率為31.4%,這是我國首起對進口農產品發起的反補貼調查。
2009年9月13日,中國商務部對原產于美國的部分進口汽車產品啟動反補貼立案審查程序,對原產于美國的進口肉雞產品啟動了反傾銷和反補貼立案審查程序。
由于當時中美之間貿易摩擦頻發,而且立案審查程序啟動前一天美國剛剛決定對中國輸美輪胎產品采取特別保護措施,因此曾有輿論認為,這是中國針對美國“輪胎特保案”采取的報復性行為。不過中國商務部旋即否認了該說法,表示這兩起案子只是在時間上湊巧比較接近而已。
金融危機爆發后,美國貿易保護主義明顯抬頭,中國已成為美國濫用貿易救濟措施的最大受害者。
“一些人試圖把美國國內矛盾和經濟問題轉嫁給其他國家,當前,貿易保護主義已嚴重影響中美經貿關系的穩定發展。”中國商務部新聞發言人姚堅說。
不僅是美國,歐盟、加拿大乃至墨西哥、阿根廷等新興市場國家也加入對“中國制造”圍追堵截的行列。
商務部公平貿易局最新發布的數據顯示,今年一季度中國遭遇貿易救濟調查19起,涉案金額11.9億美元,同比增長93.5%,與低碳經濟相關聯的技術貿易壁壘趨于增多。
貿易保護主義黑云壓城。面對嚴峻的貿易摩擦形勢,中國政府和企業一方面積極應訴,在世貿組織框架下,捍衛自己的合法權益;另一方面也主動出擊,拿起貿易救濟的武器,在符合國際慣例的前提下,保護本國產業和企業的利益。
進入4月份以來,中國商務部已先后公布針對原產于美國和俄羅斯的進口取向電工鋼、原產于美國、歐盟等國家和地區的進口錦綸6切片以及原產于美國和歐盟的進口非色散位移單模光纖等產品的貿易救濟立案或裁定的相關公告,28日發布的美國白羽肉雞反補貼案初裁決定則是又一次成功嘗試。
來自中國畜牧業協會的數據顯示,2006年至2008年,中國進口肉雞總量增長了47%,其中美國肉雞產品在進口來源國中穩居第一位,且所占比例不斷增加,來自美國的低價格產品已經對國內的產業造成了影響。這在2008年下半年至2009年上半年尤其明顯。2009年上半年總進口量40.7萬噸,從美國進口的是35.9萬噸,占近90%。
商務部公平貿易局負責人28日表示,調查發現,長期以來,美國政府對白羽肉雞產品飼料作物玉米、大豆提供的大量可訴性補貼,使美國白羽肉雞產品在我國市場上獲取了不正當的競爭優勢,對我國白羽肉雞產業造成了損害。
該負責人表示,中國商務部在本次反補貼調查過程中嚴格遵照了中國相關法律以及世貿組織協議的相關規定,程序公開透明,并給予了利害關系方充分發表評論意見的機會。本次反補貼調查不僅在創造公平有序的市場環境,維護涉案產業的合法權益方面具有重大意義,同時在我國貿易救濟的實踐和經驗積累方面也獲益匪淺。
初裁后,中國商務部還將繼續進行調查,包括實地核查,并將依據法律和事實,公正、公平、合理作出終裁裁決。