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農業部十二五農業產業化跨越式發展重推6件事

  作者: 來源: 日期:2010-12-21  
     由國務院發展研究中心學術指導,中國經濟時報社主辦,國務院發展研究中心發展戰略和區域經濟研究部、產業經濟研究部合作支持的“第二屆中國經濟前瞻論壇”全國經濟界年會,于2010年12月18~19日(周六、日),在北京希爾頓酒店舉辦。主題為“‘十二五’:區域經濟/能源產業”。以下是國家農業部農業產業化辦公室常務副主任黃連貴的演講:

    我主要是針對這個主題向大家做一個交流。五中全會關于“十二五”計劃的建議里面又進一步提出來,要支持農業產業化龍頭企業的發展。實際上黨的十五大、十六大和十七大報告都提出了這樣的要求,在講“十二五”之前,我們簡單回顧一下“十一五”。

    第一,“十一五”是我國農業產業化發展成效比較顯著的一個時期。在這個時期,我們國家的農業克服了嚴重的自然災害、農產品市場的急劇波動、以及國際金融危機的不利影響,取得了非常大的成就。農業產業化作為現代農業發展的一支重要力量,體制機制創新也實現了又好又快的發展。給大家報告一個數字,預計“十一五”全國各類的農業產業化總數將達到25萬個,帶動農戶1.07億戶,農戶參與產業化進行年戶均增收,可以達到2100多元,分別比“十五”末增長84%、23%和59%。有這么幾個方面的特點:一是產業化經營的理念廣泛深入,引入農業農村經濟發展,促進了農業生產方式的變革。農業產業化一個最大的特點就是用工業化的理念和社會化大生產的方式來謀劃農業、經營農業,所以使我們的農業發生了非常大的變化。“十一五”時期,農業產業化經營的組織大幅度的增加,龍頭企業作為關鍵的環節,迅速地發展,各個行業農業產業化都迅速發展,這個理念得到了普遍的認同。預計“十一五”末,參與農業產業化經營的農戶占總農戶的總人數將達到40%,生產機器的規模占農業生產總規模60%以上,通過產業化經營實現農產品訂單采購額達到“十五”末的兩倍以上。

    第二,龍頭企業的技術創新能力增強,農業的科技水平大幅度提高。農頭企業根據市場需求引進、研發、推廣新品種、新技術和新的設備。“十一五”期間,龍頭企業加大科研投入,引進和培養科技人才,加強科研合作,大力開發新品種、新技術和新工藝。這五年之內,國家的重點龍頭企業累計投入到科研的經費達到700多億,90%以上的重點龍頭企業建立了研發機構,60%以上的省級重點龍頭企業獲得了省部級以上科技進步獎。通過科技創新,提升了農產品的科技含量和附加值,增強了農業的核心競爭力。

    第三,標準化貫穿全產業鏈,農產品質量安全水平顯著提升?!笆晃濉逼陂g,國家重點龍頭企業累計投入1100多億元建設標準化生產基地,自建生產基地達到3500萬畝,目前全國有2萬多家龍頭企業通過ISO9000認證等質量管理認證。

    第四,利益分享機制更加完善,帶動農民增收效果更為明顯。通過保護價、加價收購農產品、利潤返還、股份分紅等多種形式,與農戶建立起密切的利益關系,讓農民分享農業產業化的發展成果。特別是在金融危機期間,龍頭企業千方百計保證農產品收購,千方百計保障農民的就業,為農民持續增收作出了積極的貢獻。

    第五,龍頭企業服務功能不斷增強,農業社會化服務水平明顯提高?!笆晃濉逼陂g,龍頭企業為基地農戶提供生產墊付資金年均達到了300億,培訓農民資金平均每年達到了48億元。目前,農業產業化發展由數量擴張提升向質量效益提升轉變,由松散型利益連接機制向緊密型轉變,由單個龍頭企業的帶頭向集群發展。這是“十一五”的成效和基本特點。

 
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