摘 要：近年來，由于市場經濟和宏觀政策引導，養豬業逐漸向專業化、標準化、產業化發展，規模養豬場發展迅速，為農村經濟的發展起到很大的促進作用。而密集封閉環境使畜禽的生長環境惡化，各種疾病也易發生，控制難度增大，飼養成本提高。而抗生素的使用也易起動物內源性感染和二重感染，特別是造成機體內微生物失調和環境污染。同時，抗生素在動物產品中的殘留直接影響了人類的免疫和健康。因此，抓好規模豬場生豬產品質量安全是我們養殖業動物源性食品安全控制監管工作的重頭戲。本文就如何搞好養豬業動物源性食品安全控制監管和生豬規模養殖場的動物源性食品安全控制監管模式進行初步探索。

　　關鍵詞：生豬；規模養殖；動物源性食品；食品安全；控制；監管

　　1 當前養豬業中存在的動物源性食品安全問題

　　當前，動物疫病和藥物殘留是制約我國動物源性食品質量的兩大問題。

　　1.1 動物疫病

　　動物疫病是制約我國養豬業經濟增長、阻礙我國畜產品出口和造成我國動物源性食品安全問題的最主要原因。而且近幾年呈現出致病微生物種類增多、毒力上升、耐藥性增強等特點。若生豬在飼養階段感染或在加工階段污染了病毒、細菌和寄生蟲等致病性病原微生物，在肉食品中就很可能攜帶這些治病性病原微生物，對以豬肉為主要肉類食品的我國人民的生命健康和安全構成直接的危害。

　　1.2 獸藥殘留

　　獸藥殘留是導致生豬產品質量安全性下降的主要原因。我國生豬產品中的藥物殘留主要來源于3個方面：一是來源于飼養過程。有的養豬者及養豬場為了達到防病治病和減少生豬死亡的目的，實行藥物與口糧同步，還有一些不法者為謀取經濟利益而違法使用國家明文規定的違禁藥物，導致動物身體本身存留有害成分；二是來源于飼料。目前，飼料中添加藥物主要有4種，防腐劑、抗菌劑、生長促進劑、鎮靜劑，其中任何一種添加劑殘留于動物體內，均會通過食物鏈對人體造成危害；三是加工過程中的殘留，一些生豬性產品加工經營者在加工貯藏過程中，非法過量使用一些有毒防腐劑或色素、香精等。食品中的獸藥或飼料添加劑殘留超標，在人體內富集易產生過敏、畸形、癌癥等不良后果，直接威脅人們的生命和健康。

　　2 養豬業動物源性食品安全控制監管措施

　　醴陵市是生豬調出大縣，養豬業是我市農業支柱產業，年出欄約120萬頭。因此，抓好規模豬場生豬產品質量安全是我們養殖業動物源性食品安全控制監管工作的重頭戲。為此，我們建立有生豬產品從“養殖到餐桌”的全程監控制度。一是加強動物源性食品產前環節監控。動物產品質量安全從養豬業投入品抓起，加強飼料、添加劑、獸藥的監督管理。二是加強飼養環節監控。要根據《動物防疫法》、《動物免疫標識管理辦法》及相關法律法規規定，抓好豬瘟、豬藍耳病、口蹄疫等強制免疫工作和危害大的生豬疫病及人畜共患豬疫病的防控工作，完善重大動物疫病及人畜共患病的長效機制，從根本上預防和控制豬疫病的流行和發生。三是控制動物源性食品加工過程中所引起的質量安全問題。根據《動物防疫法》、《畜禽屠宰加工條件》等規定，新建或改造屠宰加工企業，使其在動物防疫等方面符合衛生要求。按照《生豬屠宰操作規程》進行屠宰加工，嚴格遵守《畜禽屠宰衛生檢疫規范》進行宰前宰后檢疫，對檢出的病害動物源性食品嚴格依據《畜禽病害肉尸及其產品無害化處理規程》進行處理，確保出場的豬肉產品安全可靠。四是加強流通環節監控。首先，嚴格執行商品豬流通環節產地、運輸、屠宰檢驗檢疫同步檢測“瘦肉精”、萊克多巴胺等違禁物品制度，特別對異地銷售的生豬更要嚴格檢疫同步檢測，防止疫情擴散和有毒有病害生豬及其產品流向市場進入餐桌；其次加大市場環節的執法力度，嚴格執法，決不徇私。執法的重點是農產品批發市場，農貿集市等豬肉產品質量問題高發地，防止有質量問題的豬肉產品從這些地方流入市場；最后，結合可追蹤體系的建設，嚴格市場主體的準入及產地準出和退出機制，一旦經營者違規經營，嚴肅處理，嚴重的堅決取締其經營資格。

　　3 生豬規模養殖場動物源性食品安全控制監管模式探索

　　近年來，由于市場經濟和政府政策的引導我市養豬業的專業化、產業化養殖得到了迅速地發展，規模養殖比重不斷提高。因此，如何搞好規模養殖場的生豬產品質量安全監管給我們政府職能部門提出了一個新的課題。以下是針對規模豬場生豬產品質量安全的管理方式方法進行的實踐求索。

　　3.1 我們利用動物防疫長效機制模式建立縣、鄉、村3級畜禽水產品質量安全監管網絡體系。一是市設質量安全股，成立質量安全領導小組，局長為組長，分管領導為副組長，各職能單位為成員，責任分工，訂立責任狀，并納入年度目標考核，負責全市監管工作的計劃、方案的制訂及監管措施的組織實施；二是每鄉鎮設質量安全監管站，配備1～2名質量安全監管員，負責并配合市職能部門搞好畜禽水產品質量安全常年性監管工作及信息聯絡，協助本局開展各項專項整治。三是每村配有質量安全協管員，負責協助轄區內質量安全的宣傳和常年監管及信息聯絡，開展各項專項整治活動。這樣質量安全監管各環節有人管、事有人做，責任層層分解并簽訂責任狀，納入年度目標管理考核，使監管工作措施落到實處，從而建立完善的質量安全監管網絡體系。

　　3.2 市局與全市規模豬場簽訂《醴陵市規模豬場質量安全管理責任書》，規范養豬者行為，明確責 任，風險自負，使之提高認識，自覺接受監管，積極配合搞好質量安全監管工作。（1）生產方面：自覺接受管理和法規及技術培訓，不斷提高科技養殖水平，積極推進健康生態養殖。建立健全養殖檔案，規定在以下幾方面個做好日常記錄：一是生豬常年生產情況，品種、數量、繁殖、標識、種豬來源、進出場、日期等；二是使用的飼料、飼料添加劑、獸藥、疫苗的名稱、生產廠家、批號、使用對象、時間和用量；三是免疫程序及免疫抗體監測情況；四是消毒、診療、用藥、無害化處理等情況；五是按時向畜牧股報送上月生產情況月報表。（2）動物防疫方面：一是完善防疫設施、健全防疫制度，取得《動物防疫合格證》；二是遵守免疫操作規程，自覺搞好常年免疫，口蹄疫、豬瘟、高致病性藍耳病免疫密度達到100%，及時加掛免疫標識，建立免疫檔案，每年完成免疫監測送樣，送樣量按種豬存欄量的1/10、商品豬存欄量的1/50；三是按豬場實際情況搞好非強制免疫的品種免疫。（3）動物衛生監督方面：一是搞好豬場糞污無害化處理，治理要按規定達標；二是按規定引種和商品豬出欄提前產地檢疫申報；三是按規定搞好無害化處理積極配合職能部門重大動物疫病防控工作。（4）質量安全方面：一是嚴格按照法規要求，建立用藥登記制度，嚴禁使用假劣和違禁藥品；二是嚴格遵守獸藥使用休藥期規定，所有采購飼料、獸藥、疫苗來源必須向職能部門申請登記備案，并做好出入庫使用記錄備查；三是自覺接受不定期的“瘦肉精”、萊克多巴胺等違禁藥品抽樣檢測，全年育肥豬總量抽樣率不少于2%。

　　3.3 管理模式。一是多層面地對多環節實施常年監管。市局職能部門采取不定期對規模場質量安全目標管理進行督導監管，鄉監管員對轄區內規模養殖場實施常年監管，村級協管員協助監管員對轄區內規模豬場實施常年監管。二是開展考核評先活動。制訂規模豬場質量安全目標管理考核細則，采用百分制，半年度、年度分別按責任完成情況考核評分，年度綜合評比按全年兩次考核所得分值從高到低評選先進單位，設立流動紅旗獎，進行精神和物質獎勵；三是以獎代罰。質量安全目標管理責任完成好的規模場優先享受國家政策扶持和項目支持，以之鼓勵廣大養殖者積極參與質量安全促進活動。

　　建立長效機制管理網絡體系，分工到人、責任層層分解，規范養殖者行為，以獎代罰的生豬規模養殖場動物源性食品安全控制監管方法模式，引導、促進、提高各從業人員的動物源性食品質量安全責任感，促使我們質量安全控制措施真正落到實處，以此提高質量安全控制監管工作效率，確保動物源性食品質量安全。