改革開放30多年來，山東省畜牧業的持續快速發展，極大地豐富了城鄉居民的“菜籃子”，滿足了人們日益增長的物質需求。但與此同時，畜牧業發展中的人畜爭糧、環境污染、疫病傳播、質量安全、效益低下等問題也日益突出，傳統養殖方式越來越不適應經濟社會發展的要求。

　　生態畜牧業的基本要求與特征是：種養結合、健康養殖、資源循環、環境友好、節約高效。發展生態畜牧業，統籌產業發展，資源節約和環境保護，優化產業布局，調整產業結構，推行清潔生產，加強糞污治理，推進農牧結合，構筑循環產業，節約集約生產，提高生產效益，能夠從根本上解決畜牧業發展中的深層次問題，實現產業又好又快發展。因此，抓住機遇大力推進生態畜牧業發展，是畜牧業轉方式調結構，實現可持續發展的必然選擇。

　　近年來，山東省在推進生態畜牧產業建設上，始終以科學發展觀為指導，以實現畜牧業生態效益、經濟效益和社會效益相統一為目標，以畜牧資源高效轉化、循環利用、提質增效為核心，以農牧結合為重點，以典型帶動、科技支撐、政策扶持為抓手，全面促進畜牧業發展方式轉變，著力構建農牧結合、資源循環、健康養殖、節約高效的現代生態畜牧業生產體系，加快形成資源節約、環境友好、生態高效的現代畜牧業發展模式，全面提升農業綜合生產能力和畜產品供給能力，促進畜牧業與種植業、農村生態建設協調發展，加快推進生態省建設。

　　在生態畜牧業發展中，我們要堅持生態發展與提質增效相結合、政府扶持與各方推動相結合、科技創新與制度創新相結合、產業發展與生態保護相結合，突出重點環節，實施重點突破。力爭到2015年，山東省備案畜禽規模養殖場80%以上配套建設畜禽糞便、廢水和其他固體廢棄物無害化處理設施，規模養殖場（小區）糞污90%以上實現無害化處理、資源化利用和達標排放，畜禽標準化規模養殖比重達到85%，建設現代生態畜牧業示范縣10個、示范區50個、示范場500個，農作物秸稈養畜利用率達到60%，草畜配套面積達到400萬畝。基本形成生產發展與資源環境承載力相適應的生態畜牧業經濟發展格局，特色優勢更加突出，農牧結合更加緊密，畜牧業環境質量全面改善，自然生態系統得到有效保護，可持續發展能力顯著增強，生態文明觀念更加牢固，在全國率先建成現代生態畜牧業強省。

　　一是堅持規劃先行。根據山東省委、省政府建設生態山東的戰略部署，結合國務院《畜禽養殖污染防治條例》、《山東省畜禽養殖管理辦法》等有關規定，依據各地資源稟賦、環境容量，通盤考慮產業基礎、農業資源、糞污處理和生態保護，科學劃定畜禽養殖禁養區、限養區、適養區，合理確定養殖品種、規模和總量，優化生態畜牧業布局，加強分類指導。

　　二是完善法律體系。以國務院《畜禽養殖污染防治條例》的頒布實施為契機，配備完善相關法律法規，為生態畜牧業發展提供法律支撐。

　　三是加強組織領導。省局成立生態畜牧業建設領導小組，統籌指導全省生態畜牧業發展。各地成立相應機構，主要領導要親自抓，分管領導要靠上抓，確定專門機構，安排專門人員，具體抓好生態畜牧業發展。

　　積極會同相關部門，整合標準化養殖（小區）建設、現代奶業、“菜籃子”畜產品生產、生豬調出大縣獎勵、秸稈養畜項目等方面的資金，加大對生態畜牧業發展的支持力度，加快提升生態畜牧業發展水平。在鞏固現有政策項目的基礎上，積極會同發改、財政等部門研究出臺加快生態畜牧業發展的意見，爭取建立生態畜牧業發展長效投入機制，實施一批生態畜牧業發展重大項目，提升生態畜牧業發展檔次。加強與金融部門的合作，創新金融產品，加大金融支持，每年篩選一批生態畜牧業重點項目、重點基地、重點品牌，給予信貸支持。采取貸款擔保、政策保險、貸款貼息等方式，建立生態畜牧業發展投融資和擔保體系。積極引導社會資本發展生態畜牧業，構建政府主導、多方參與、靈活高效的投入新機制。

　　山東各地在發展生態畜牧業過程中，因地制宜，大膽探索，積極創新，形成了多樣化的發展模式。概括起來主要有兩大類8種模式：第一大類是糞污處理利用模式，包括糞污處理、直接還田，生產沼氣、渣液還田，生物養殖、墊料還田，綜合利用、開發還田等模式；第二大類是畜牧產業循環模式，包括產業園區、配套循環，異地加銷、對接循環，空間配置、立體循環，旅游體驗、共生循環等模式。山東將加強現有模式的總結提升推廣，加快農牧結合，打造畜牧循環經濟。通過經驗介紹、現場觀摩等形式，加大典型示范推廣力度，實現樹立一個典型、培訓一批骨干、帶動一片場（戶）、富裕一方農民的目標。

　　有效整合資源，創新工作機制。加快構建省、市、縣、鄉上下協調，科研中心、高等院校、中介組織、養殖群體多方參與的綜合性技術推廣體系。以畜禽養殖污染防治、廢棄物資源化利用為重點，從源頭預防、過程控制和末端治理等環節入手，完善服務功能，強化服務手段，加快先進適用技術的組裝配套和推廣應用，為生態畜牧業發展提供技術支撐。依托高等院校、科研院所等單位，探索建立生態畜牧業科技研發中心，加快科技創新步伐。圍繞生態畜牧業發展實際問題，加強品種培育、飼草飼料、環境控制、疫病防控、糞污治理、循環利用等方面的研究，突破關鍵性技術瓶頸。支持一批成果集成度好、示范效應明顯的龍頭企業和養殖大戶開展技術研究創新，從養殖場戶實際需要出發，發揮產業體系專家、畜牧科技人員、行業中介組織的力量，利用行業網站、地方媒體、電視講座、現場答疑等形式，就生態畜牧業場舍設計、設施設備、專業技術、制度規范、運營模式等開展指導培訓，提高養殖場（戶）采用先進技術的積極性，促進生態畜牧業快速發展。

　　積極實施生態畜牧業品牌戰略，調動和吸引各類生產要素參與生態畜牧業建設。大力推進生態畜產品品牌建設，引導建立畜產品優質優價良性導向機制，提高畜牧業龍頭企業開展生態畜產品品牌創建的積極性和主動性。搞好“三品一標”認證，加快生態畜牧業標準體系建設，搞好生態畜產品精深加工，加快形成一批特色鮮明、優勢明顯、附加值高、競爭力強的生態畜產品國內外知名品牌。鼓勵扶持生態畜牧業經營主體加快發展。扶持壯大龍頭企業，發揮龍頭企業輻射帶動作用，密切企業與農戶的利益聯結機制，提高生態畜牧業產業化水平。大力發展專業合作組織，加強信息和技術服務，提高生態畜牧業生產組織化程度。組織集中開展消費宣傳、展示展銷、新品推介等活動，增強消費者生態安全意識，不斷培育和擴大成熟消費群體。加強生態畜產品品牌推介力度，通過產銷對接、產品訂貨等形式，積極組織企業在國內外大中型城市開展品牌化營銷，不斷擴大生態畜產品品牌知名度和市場占有率。