中國對澳大利亞大麥征收80.5%的進口關(guān)稅，對澳洲大麥種植戶來說無疑是個壞消息，因為這令他們體驗到兩年前美國大豆種植戶受到的沖擊，當(dāng)時美中貿(mào)易戰(zhàn)爆發(fā)。

中國征收高額關(guān)稅實際上等于禁止進口澳大利亞大麥，這可能令美國種植戶受益，但是與美中第一階段貿(mào)易協(xié)議所定下的龐大目標相比，大麥貿(mào)易的潛在價值很小。

雖然中美貿(mào)易戰(zhàn)已經(jīng)持續(xù)兩年里，但是中美關(guān)系尚未恢復(fù)到?jīng)_突前的水平，因此澳大利亞農(nóng)戶可能會經(jīng)歷一場曠日持久的事件。

中國對澳大利亞大麥征收的關(guān)稅從本周二開始實施，為期五年，這對澳大利亞種植戶來說是一次巨大的打擊，而此澳洲連續(xù)三年干旱已經(jīng)讓農(nóng)戶苦不堪言。中國通常占到澳大利亞大麥出口的三分之二，每年貿(mào)易額至少10億澳元。2018年中國對澳大利亞大麥啟動了反傾銷反補貼調(diào)查。本周二中國表示，澳大利亞政府通過水項目（water scheme）對大麥種植戶提供補貼。該項目旨在改善改善重要河流的生態(tài)系統(tǒng)，主要影響澳大利亞東部。批評中國的人指出，幾乎所有出口到中國的澳大利亞大麥都來自西部沿海。但是近來澳大利亞帶頭要求對新冠病毒起源進行獨立調(diào)查。一些市場人士推測這可能是中國采取反擊措施的真正原因，上周中國剛剛暫停從澳大利亞四大肉類加工商進口牛肉。

近幾年里，美國的幾種農(nóng)產(chǎn)品已經(jīng)成為中國加征報復(fù)性關(guān)稅的靶子，最明顯的例子是大豆，這是美國對中國出口金額最高的農(nóng)產(chǎn)品。兩年前中美貿(mào)易戰(zhàn)爆發(fā)，給美國大豆市場造成沉重打擊。通常情況下，美國對華大豆占其出口總量的60%。盡管中美1月中旬簽署了第一階段貿(mào)易協(xié)議，但是中國大豆采購量仍然有限。2019/20年度迄今，中國從美國訂購的大豆數(shù)量僅僅是貿(mào)易戰(zhàn)前水平的一半不到。

2018年初中國曾對美國高粱發(fā)起反傾銷調(diào)查，兩個月后征收高額關(guān)稅。2018年7月份中美貿(mào)易戰(zhàn)開始時，中國將高粱列入加征進口關(guān)稅的商品清單。盡管此后兩國關(guān)系緩和，但是美國對中國的高粱出口仍然不到貿(mào)易戰(zhàn)前水平的一半。

再以玉米酒糟粕為例，自中美貿(mào)易戰(zhàn)開始以來，美國對中國的出口一直蒙受損失。中國2016年對美國玉米酒糟粕征收反補貼反傾銷關(guān)稅，2017年初進一步提高關(guān)稅。近幾年美國對中國的玉米酒糟粕出口比貿(mào)易戰(zhàn)前減少至少90%。中國去年6月拒絕了美國暫停或降低這些關(guān)稅的要求。

除澳大利亞外，中國還從加拿大進口大量大麥。在過去兩年中，加拿大近四分之三的大麥出口到中國。加拿大與中國也存在貿(mào)易爭端。2019年3月中國暫停從加拿大幾家出口商進口油菜籽，因為從加拿大船貨中發(fā)現(xiàn)有害物質(zhì)。但是一些市場人士認為，真正的原因是2018年12月份加拿大應(yīng)美國要求扣押中國華為高管。中國曾是加拿大油菜籽的最大買家，不過幸運的是，加拿大還可以通過提高對其他國家的銷售來彌補過去一年的大部分損失。中國今年3月份取消對加拿大油菜籽的一些限制，但是加拿大外交部4月初稱，中國尚未恢復(fù)所有進口。

上周中國海關(guān)總署發(fā)布公告，批準進口美國大麥。根據(jù)第一階段貿(mào)易協(xié)議的要求，中國同意此前未經(jīng)批準的美國大麥進入中國。但是此舉對第一階段貿(mào)易協(xié)定的影響非常有限。該協(xié)定要求中國2020年從美國進口的農(nóng)產(chǎn)品比2017年增加至少50%，達到365億美元。美國農(nóng)業(yè)部預(yù)計，2020/21年度美國大麥產(chǎn)量預(yù)計略低于400萬噸，相比之下，小麥產(chǎn)量預(yù)計接近5100萬噸。美國大多數(shù)大麥都是根據(jù)國內(nèi)啤酒商的合同種植，但中國的進口規(guī)定可能允許不符合麥芽要求的任何大麥都可以運到中國用作飼料使用。

美國大麥生長季節(jié)剛剛開始。截至5月17日，大麥播種工作已經(jīng)完成了72%。美國大麥主要生長在衣阿華州、北達科他州和蒙大拿州。

對于實現(xiàn)中美第一階段貿(mào)易協(xié)議的采購目標來說，美國大麥的影響相對來說微不足道。美國農(nóng)業(yè)部預(yù)計2019/20年度美國大麥出口為13.1萬噸，相比之下，2019/20年度美國小麥出口量為2640萬噸。2019年美國大麥出口額為3560萬美元，日本是其最大的出口目的地。美國農(nóng)業(yè)部預(yù)計5月31日的美國大麥供應(yīng)為200萬噸。如果中國今天買光了美國所有大麥，金額約為5億美元。