去年，依照南京市政府和市商貿局的規劃，5家“農改超”試點企業的8家門店在南京城陸續開業，但大半年過去了，有著諸多優點的生鮮超市卻幾乎都陷入生存困境中。

　　“農改超”叫好不叫座？

　　與潮濕泥濘的老菜場不同，這些生鮮超市銷售的農產品不但質量有保障，而且不會出現短斤少兩的現象。“我們門店里18臺電子秤每天早上開業前都要用砝碼校一下，保證顧客購買時不少斤兩。同時，市政府還給我們配了蔬菜檢測儀，每天上午由專人對蔬菜農藥殘留、福爾馬林等進行檢測。”南京龍蟠菜業有限公司副總經理顧維榮向記者介紹。據了解，這些生鮮超市都采用POS機統一收銀，哪怕買根蔥也可以出小票。資料顯示，在經濟發達的西歐等國，市場上80％的肉菜等生鮮食品供應來自超市。同時，率先實行“農改超”的上海、福州等兄弟城市“農貿市場超市化”已取得初步成效。

　　“農改超”遭遇瓶頸

　　據調查，運營成本高是制約生鮮超市發展的首要因素。由于進行了簡單裝修，配備了POS收銀系統、電視監控等基礎設施，使得門店一次性投資增大。同時，生鮮超市增加的檢測、分級、加工等環節促使水、電費用大幅提高。據悉，僅一家800多平米的生鮮超市每月電費就高達萬元，每年的統一收銀和包裝袋費用也在15萬元左右，超市招租收取的租金根本不夠沖抵房租。

　　“農改超”勢在必行

　　市商貿局副局長周益彬表示：“2月初頒布的中央1號令明確指出，要‘鼓勵有條件的地方將城市農貿市場改建成超市，支持農業龍頭企業到城市開辦農產品超市’。這就是對‘農改超’的肯定。”周益彬同時表示，市商貿局下一步準備因地制宜、多層次推進“農貿市場超市化”。有條件的地方直接實行超市化，其他可以引進“農加超”模式（即在農貿市場中劃出一塊區域建生鮮超市） 。