3月6日，全國“兩會”期間，全國人大代表、三沙市委書記、市長肖杰說，將通過發展網箱養殖、提高住島補貼等方式提高西沙永興島及周邊島礁老百姓常態化、長期化駐島的可能性。

　　永興島及周邊島嶼的漁民反映，近年來永興島一帶的漁獲跟前些年相比少了很多，短時間內很難恢復到以前的水平，不少漁民想“上岸”，而漁民對三沙來說意義非同尋常，三沙有什么措施留住漁民？

　　全國“兩會”期間，全國人大代表、三沙市委書記、市長肖杰說，從資源角度看，三沙漁民的生存空間越來越小，三沙將在五方面努力，留住漁民。

　　第一，鼓勵漁民造更大的船，往更遠的地方去捕撈，不局限在西沙群島的礁盤作業，去到南沙、中沙作業。第二，轉產轉業，三沙現在海水淡化、碼頭建造、植樹造林等方面都需要人員去管理，老百姓可以捕撈業轉到這些崗位。第三，發展養殖事業，三沙最近打算在鴨公島做網箱養殖的試點，到時看環境承載能力再做安排。第四，提高補貼，對給政府公共事業服務的人員給予補貼，讓三沙居民收入不全部依靠捕撈業。第五，調整戶籍，完善居民結構。通過這次措施提高老百姓常態化、長期化駐島的可能性。