李克強總理在政府工作報告中強調,新的一年要深入推進農業供給側結構性改革,完善強農惠農政策,促進農業穩定發展和農民持續增收。
內蒙古自治區在農村牧區改革與發展中有哪些特點,落實政府工作報告要求政協又有哪些建言?帶著問題,記者在“兩會”期間專訪了內蒙古自治區政協主席任亞平。
“李克強總理所作政府工作報告,一言一語都講實在工作,字字句句都有實際內容,工作成效鼓舞人心,工作安排催人奮進。真正體現了人民政府向人民做報告的精神。”任亞平說,“政府工作報告中明確指出要推進農業結構調整。具體到內蒙古,畜牧業的產值已占大農業的‘半壁江山’,但總體結構仍不合理,主要表現為種植業‘一糧獨大’,養殖業‘一羊獨大’,亟需進行結構性改革。”
2017年中央一號文件對中國農業存在的主要問題是這么描述的:農產品供求結構失衡、要素配置不合理、資源環境壓力大、農民收入持續增長乏力等問題仍很突出,增加產量與提升品質、成本攀升與價格低迷、庫存高企與銷售不暢、小生產與大市場、國內外價格倒掛等矛盾亟待破解。這也是李克強總理政府工作報告中所關注的重點。
任亞平解讀近幾年的中央一號文件,“連續提出要加快建設現代飼草料產業體系,積極發展草食畜牧業,擴大糧改飼試點,支持青貯玉米和苜蓿等飼草料種植,促進糧食、經濟作物、飼草料三元種植結構協調發展。內蒙古等草原牧區發展草牧業條件得天獨厚,而且積累了較多成功的經驗,已經形成了一批知名綠色農畜產品生產加工品牌,發展的空間充足、潛力巨大,建議國家給予大力支持。”
內蒙古政協和政協委員高度關注農牧業發展。近年來圍繞草原生態補獎政策、農村土地流轉、促進龍頭企業和農牧民利益聯結機制的建立與完善等議題,多次進行重點調研和協商議政。調研中任亞平注意到,我國草原面積是耕地的3倍,是陸地最大生態系統,發展草牧業,建設人工草場,不僅可以增加綠色畜產品供給,還可以減輕天然草場的壓力。發展草牧業,不僅可以優化糧經飼種植結構,還可以促進一二三次產業融合,持續增加農牧民收入,可以實現生產、生活和生態的多贏,既符合國家政策導向,又符合內蒙古區情,應當作為落實農牧業供給側結構性改革的重要舉措。
“2016年8月,汪洋副總理在內蒙古自治區呼倫貝爾市考察時就指出,要補齊草牧業短板,在內蒙古進行現代草牧業試驗示范。國家農業部已經制定草食畜牧業發展2016至2020年規劃,發展草牧業勢在必行。建議國家利用內蒙古的13億畝草原進行草牧業發展示范區建設,提高人工草場建設生態補助標準,啟動實施牧草良種繁育專項工程,大力推動草牧業發展。”任亞平說。