來信：

《畜禽養殖業污染防治技術規范》（HJ/T81-2001）中3.1.2規定“禁止在城市和城鎮居民區，包括文教科研區、醫療區、商業區、工業區、游覽區等人口集中地區建設畜牧養殖場。在禁建區域附近建設的，應設在上述規定的禁建區域常年主導風向的下風向或側風向處，場界與禁建區域邊界的最小距離不得的小于500m”。請教一下，村屯居民區是否屬于3.1.2規定中的人口集中區？這個文件可以作為養殖場與農村居民區達到500米距離的依據嗎？另環保部2004/18號文中規定新建畜禽舍應在居民區下風向，并遠離居民區至少500米，這個文件可不可以作為養殖場與農村居民區500米距離選址的依據？

回復：

《畜禽養殖業污染防治技術規范》（HJ/T81-2001）屬于推薦性的環境保護技術規范類標準，該技術規范3.1.2規定：禁止在城市和城鎮居民區，包括文教科研區、醫療區、商業區、工業區、游覽區等人口集中地區建設畜禽養殖場。村屯居民區不屬于城市和城鎮居民區。因此，不屬于該技術規范3.1.2規定的人口集中區。對于養殖場與農村居民區之間的距離，養殖場在建設時應開展環境影響評價，根據當地的地理、環境及氣象等因素確定與居民區之間的距離。在確定距離時，該技術規范中的要求可作為一項參考依據。

2004年2月3日原國家環境保護總局印發了《關于加強畜禽養殖業環境監管、嚴防高致病性禽流感疫情擴散的緊急通知》（環發【2004】18號），該通知屬于緊急通知，是專門針對“嚴防高致病性禽流感疫情擴散”作出的，不宜作為養殖場與農村居民區500米距離選址的依據。