一、背景
本次國家層面的機構改革，原農業部被撤銷，新成立了“農業農村部”，顯然，這是國家層面對三農問題愈發重視的體現，同時也賦予了這個新成立的“農業農村部”更多的責任。
這個新成立的部的確效率很高，4月2日就發布了《中華人民共和國農業農村部公告第2號》。只是，由于這幾天中美之間打起了貿易戰，熱點被吸引過去了，所以，很多人并沒有引起重視。現在我們來看一下，這個公告的發布，又透露了哪些信息呢?
二、國家將加快推進集中屠宰
農業農村部第2號公告的第一部分中稱：
“一、鼓勵畜禽養殖、屠宰加工企業推行“規模養殖、集中屠宰、冷鏈運輸、冷鮮上市”模式，加快推進畜牧業轉型升級，提升畜禽就近屠宰加工能力，建設畜禽產品冷鏈物流體系，減少畜禽長距離移動，降低動物疫病傳播風險，維護養殖業生產安全和畜禽產品質量安全。”
據我所知，規模屠宰企業的委員、代表一直通過人大、政協等管道發聲，希望國家取締小屠宰企業和屠宰點。前些年包括雨潤等企業在全國瘋狂布局屠宰產能，但實際開工率很低，很多企業處于虧損狀態。由于小屠宰企業和屠宰點的固定資產投資少，運營成本低，所以，很多規模屠宰企業是無法和他們競爭的。這也是他們(規模屠宰企業)極力活動，希望取締小屠宰的原因，只是，是打著“食品安全”的旗號。
如今，農業農村部發布了新規，而且從5月份就執行。從發布到生效，僅有1個月的時間，看來，小屠宰的前景不妙。實際上，前段時間有人咨詢我，想收購小屠宰企業做區域產業鏈，我就回復：未來，政策的影響是最大的風險。其實，規模豬場的豬是很少進小屠宰的，如果小屠宰被取締，實際上散戶和家庭農場的售豬渠道將更少。
三、冷鏈運輸將促進大屠宰更強大
我們前面說過，規模屠宰企業在某種程度上的成本比小屠宰要高，更不要說“小刀手”了。如果國家層面一方面限制小屠宰，一方面又鼓勵冷鮮上市，很可能將出臺對從事冷鏈運輸業務的企業補貼政策。這樣的結果就是規模屠宰企業會加大發展冷鏈物流，乃至是規模化的第三方冷鏈物流企業也將會大舉進入，將會得到迅猛發展。畢竟，僅豬就有一年7億頭。
我曾經撰文說過《東北出現的養豬大躍進或將導致豬價破壞性下跌》，主要依據就是東北地區生豬養殖產能暴增，但當地的消費有限，只要因天氣、成本等原因無法外運，就會導致豬價大跌，引起全國豬價的連鎖反應。當然，如果農業農村部推動“冷鏈運輸、冷鮮上市”工作力度夠大，那么，這個“坑”在一定程度上就會被填上一部分。
生豬養殖企業一般是不會涉及冷鏈物流，最可能是大屠宰企業投資，或者是大型物流企業進入本領域。但不管怎么樣，受益最大的一定是大屠宰企業，必將促進大屠宰企業變得更強大，話語權的增加。
四、疫病防控要動真格的了
在農業農村部第2號公告中稱：
“二、為有效防控動物疫病，限制易感畜禽從動物疫病高風險區向低風險區調運。
用于飼養的畜禽不得從高風險區調運到低風險區，種用、乳用動物(不含淘汰的)除外。
用于屠宰的畜禽可跨風險區從養殖場(戶)“點對點”調運到屠宰場，調運途中不得卸載。
無規定動物疫病區、無規定動物疫病小區、動物疫病凈化場的畜禽可跨相關動物疫病風險區調運。
發生口蹄疫、高致病性禽流感、小反芻獸疫等重大動物疫情時，疫區所在縣為該動物疫病的高風險區，其他地區為低風險區。其他動物疫病風險區劃分由農業部進行風險評估后確定并公布。”
過去的農業部在兩個方面曾飽受詬病。一個是疫苗領域。這個水太深了，說出來有點嚇人，這里就不說了。而另一個飽受詬病的就是防疫體系形同虛設。中國的動物防疫體系本來應當能夠發揮應有的作用。但由于利益的作祟，實際上等于門戶大開，這也是中國動物疫病復雜的原因之一。誰都知道，甚至央視《焦點訪談》也播出過，只要給錢，直接給開防疫票。所以，這個體系，基本上等于沒有。
這一點上面應當不會不知道，但一直沒有動真格的。這次，雖然不是翻后賬，但顯然是要動真格的了。過去，養殖場有點問題，花點錢就蒙混過關了。未來，恐怕就沒那么容易了。所以，養殖場要下大力氣狠抓防疫了，要對自己負責，不要因小失大，最后被撲殺，那損失就不是一點點了。
五、加強監管將成新常態
通過這幾年(原)農業部的一些做法來看，對畜牧業規范的速度在加快，嚴管將成為新常態。在飼料添加劑上，抗生素的使用上，獸藥的生產、流通和使用上，將會有更多的措施推出。
從經驗上看，中國的任何一個行業，都經歷了一個“放-亂-收-嚴管”的過程，畜牧業應該也是。我們這個行業企業和從業者數量都很大，過去的那種粗放式、打擦邊球的時代將很快過去，規范化和可溯源將離我們越來越近，大家好自為之吧。
