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廣東省興辦規?;笄蒺B殖場指南

來源:    作者:    時間: 2018-11-13
廣東省興辦規?;笄蒺B殖場指南

粵農〔2008〕137號

(廣東省農業廳廣東省國土資源廳廣東省環境保護局2008年4月28日以粵農〔2008〕137號發布自發布之日起施行)
一、總體要求
在我省境內從事規?;笄蒺B殖,必須遵守《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國農村土地承包法》、《中華人民共和國環境保護法》、《中華人民共和國畜牧法》、《中華人民共和國動物防疫法》、《中華人民共和國環境影響評價法》、國務院《建設項目環境保護管理條例》、國土資源部農業部《關于促進規?;笄蒺B殖有關用地政策的通知》、農業部《動物防疫條件審核管理辦法》、省政府《廣東省種畜禽生產經營許可證發放和畜禽養殖備案辦法(試行)》等相關法律法規和政策文件。
二、規?;笄蒺B殖概念
在同一地點、達到以下規模之一的畜禽養殖行為稱為規?;笄蒺B殖:生豬存欄100頭以上,肉禽存欄1000只以上,蛋禽存欄500只以上,奶牛存欄20頭以上,肉牛存欄10頭以上,肉羊存欄50只以上,肉兔存欄100只以上,其他畜禽的飼養規模標準參照執行。
三、養殖用地的申請
畜禽規?;B殖用地要符合鄉(鎮)土地利用總體規劃,辦理土地承包(轉包)
或有關用地手續。國家禁止占用基本農田發展畜禽規模養殖,鼓勵利用廢棄地和荒山荒坡等未利用地;規?;笄蒺B殖用地確定后,不得擅自將用地改變為非農業建設用途。國家區別不同情況,對畜禽規?;B殖用地采取不同的扶持政策:
(一)本農村集體經濟組織、農民和畜牧業合作經濟組織按照鄉(鎮)土地利用總體規劃,興辦規?;笄蒺B殖所需用地按農用地管理,作為農業生產結構調整用地,不再辦理農用地轉用審批手續。
(二)其他企業和個人興辦或與農村集體經濟組織、農民和畜牧業合作經濟組織聯合興辦規?;笄蒺B殖所需用地,實行分類管理。畜禽舍等生產設施及綠化隔離帶用地,按照農用地管理,不再辦理農用地轉用審批手續;管理和生活用房、疫病防控設施、飼料儲藏用房、硬化道路等附屬設施,屬于永久性建(構)筑物,其用地按建設用地管理,需依法辦理農用地轉用審批手續;也可同時辦理征收土地手續。
申請規模化畜禽養殖用地程序:
1.申請規?;笄蒺B殖的企業或個人,無論是農村集體經濟組織、農民和畜牧業合作經濟組織還是其他企業或個人,需經鄉(鎮)人民政府同意。
2.本農村集體經濟組織、農民和畜牧業合作經濟組織申請規模化畜禽養殖的,鄉(鎮)國土所要積極幫助協調用地選址,并到縣級國土資源管理部門辦理用地備案手續或依法辦理建設用地審批手續。涉及占用耕地的,要簽訂復耕保證書,原則上不收取保證金或押金;原址不能復耕的,要依法另行補充耕地。
3.其他企業或個人申請規模化畜禽養殖的,縣(市、區)、鄉(鎮)國土資源管理部門要積極幫助協調用地選址,并到縣級國土資源管理部門辦理用地備案手續。
其中,生產設施及綠化隔離帶用地占用耕地的,應簽訂復耕保證書,原址不能復耕的,要依法另行補充耕地;附屬設施用地涉及占用農用地的,應按照規定的批準權限和要求辦理農用地轉用審批手續,也可同時辦理征收土地手續。
4.規?;笄蒺B殖用地要依據《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國農村土地承包法》等法律法規和有關規定,以出租、出讓、轉包等合法方式取得,切實維護好土地所有權人和原使用權人的合法權益。縣級國土資源管理部門在規?;笄蒺B殖用地有關手續完備后,及時做好土地變更調查和登記工作。因建設確需占用規?;笄蒺B殖用地的,應結合規劃布局和養殖企業或個人要求,重新相應落實新的養殖用地或協商一致后依法給予補償,依法保護養殖企業和個人的合法權益。
四、養殖場的建設要求
畜禽規?;B殖場應當具備下列條件:
(一)有與其飼養規模相適應的生產場所和配套的生產設施;
(二)有為其服務的畜牧獸醫技術人員;
(三)具備法律、行政法規和國務院畜牧獸醫行政主管部門規定的防疫條件;
(四)有按經批復的環評要求的對畜禽糞便、廢水、廢氣和其他固體廢棄物進行綜合利用的沼氣池等設施及其他污染防治和無害化處理設施;
(五)具備法律、行政法規規定的其他條件。養殖場興辦者應當將養殖場的名稱、養殖地址、畜禽品種和養殖規模,向養殖場所在地縣級人民政府畜牧獸醫行政主管部門備案,取得畜禽標識代碼。
五、養殖場的生產經營要求
(一)畜禽養殖者應當按照國家關于畜禽標識管理的規定,在應當加施標識的畜禽的指定部位加施標識。標識由縣級畜牧獸醫行政主管部門免費提供。
(二)畜禽養殖場應當建立養殖檔案,載明以下內容:
1.畜禽的品種、數量、繁殖記錄、標識情況、來源和進出場日期;
2.飼料、飼料添加劑、獸藥等投入品的來源、名稱、使用對象、時間和用量;
3.檢疫、免疫、消毒情況;
4.畜禽發病、死亡和無害化處理情況;
5.國務院畜牧獸醫行政主管部門規定的其他內容。
(三)從事畜禽養殖,應當依照《中華人民共和國動物防疫法》的規定,做好畜禽疫病的防治工作。
(四)畜禽養殖場批量出售或者運輸動物、動物產品的,必須提前一至二日向動物防疫監督機構申報檢疫,動物防疫監督機構派動物檢疫員在動物、動物產品出售或者運輸前二小時進行現場檢疫;非批量出售或者運輸動物、動物產品的,必須把動物或者動物產品送到動物防疫監督機構設置的檢疫點檢疫。
(五)從事種畜禽生產經營或者生產商品代仔畜、雛禽的單位、個人,應當取得種畜禽生產經營許可證。申請人持種畜禽生產經營許可證依法辦理工商登記,取得營業執照后,方可從事生產經營活動。種畜禽的生產經營許可證由縣級以上人民政府畜牧獸醫行政主管部門審核發放。銷售種畜禽時,應當附具種畜禽場出具的種畜禽合格證明、動物防疫監督機構出具的檢疫合格證明,銷售的種畜還應當附具種畜禽場出具的家畜系譜。生產家畜卵子、冷凍精液、胚胎等遺傳材料,應當有完整的采集、銷售、移植等記錄,記錄應當保存二年。種畜禽場和孵化場(廠)銷售商品代仔畜、雛禽的,應當向購買者提供其銷售的商品代仔畜、雛禽的主要生產性能指標、免疫情況、飼養技術要求和有關咨詢服務,并附具動物防疫監督機構出具的檢疫合格證明。
六、養殖場的環保要求
(一)興辦規?;笄蒺B殖場,建設前應由有資質的環評單位編制環境影響評價文件,并獲得有審批權的環境保護行政主管部門的審批。
(二)畜禽養殖場的建設應符合國家環保總局《畜禽養殖污染防治管理辦法》、《畜禽養殖業污染防治技術規范》(HJ/T81-2001),并嚴格執行環境保護“三同時”制度。項目建成后,其配套建設的環境保護設施必須通過審批該項目環境影響評價文件的環境保護行政主管部門的驗收。
(三)畜禽養殖場應加強環境保護設施的管理和維護,確保畜禽糞便、廢水、廢氣及其他固體廢棄物綜合利用或無害化處理等環保設施正常運轉、各項污染物長期穩定達標排放并符合總量控制的要求。
(四)符合環境保護有關法律法規的要求。
七、養殖場的動物防疫條件要求
畜禽養殖場應當符合下列動物防疫條件,取得《動物防疫條件合格證》:
(一)選址、布局符合動物防疫要求,生產區與生活區分開;
(二)畜(禽)舍的設計、建筑符合動物防疫要求,采光、通風和污物、污水排放設施齊全,生產區清潔道和污染道分設;
(三)有患病動物隔離圈舍和病死動物、污水、污物無害化處理設施、設備;
(四)有專職防治人員;
(五)出入口設有隔離和消毒設施、設備;
(六)飼養、防疫、診療等人員無人畜共患病;
(七)防疫制度健全;各類種畜禽場的動物防疫條件應符合國家和省有關法律、行政法規的特別規定。