在目前行業背景下，我國生豬生產工作進程受阻，根據官方說法：“當前生豬產能仍處于歷史低位，今年特別是上半年生豬穩產保供任務十分艱巨。”為保障民生，我國官方從全方位“出擊”，齊放大招，為保障豬肉供應，甚至還出“奇”招！

　　3月16日，國家發改委、農業農村部聯合發布《關于支持民營企業發展生豬生產及相關產業的實施意見》（下稱《意見》），進一步明確完善金融保險支持政策。

　　《意見》指出，民營企業是保障豬肉等肉類產品供給的主要力量，對促進豬肉市場保供穩價發揮了關鍵作用。但自從今年1月以來，我國疫情逐漸爆發，給民營企業帶來了物資運輸不暢、復工復產困難等問題，民營企業保障豬肉生產的形勢較為嚴峻，導致我國生豬產能恢復工作被急速“叫停”！

　　為確保我國豬肉基本自給，此次《意見》從加大財政支持力度、完善金融保險支持政策、促進生豬綠色養殖、進一步做好非洲豬瘟疫情防控、建立健全現代良種保育測繁體系、提升生豬養殖現代化水平、支持民營企業全產業鏈發展等方面支持我國民營企業發展生豬生產。

　　此外，本次《意見》還提出一個新的支持措施——“積極開拓國際市場”，就是鼓勵符合條件的國內企業“走出去”，有效利用國際資源發展生豬生產。

　　其實在此之前，在高豬價的“利誘”下，我國已經有部分豬企著力在國外布局養豬項目，例如新希望，早在2017年就將“做大養豬”作為戰略目標之一，2018年進一步提出了“到2022年沖擊2500萬頭生豬出欄量”的目標，2019年以來，除了在國內多地擴產之外，還將越南作為在海外開展生豬養殖業務的首個國家，在越南三省投資11.47億元開展養豬項目。

　　有業內人士分析，國家鼓勵有條件的養殖企業出海養殖，主要是南美。因為當地具備飼料、土地成本低的優勢，飼料谷物供應充裕，便于大規模集約化養殖，配套建設屠宰加工一體化設備，并將產品出口到國內。而中糧集團旗下的中糧肉食等企業，也在積極嘗試進入南美地區發展“種——養——屠宰”一體化項目。

　　國家此項鼓勵措施，對于我國市場豬肉供應有一定的積極作用。但從另一方面來講，海外養豬對于我國中小豬企來說并不是一個好的選擇，無論是財力還是人力，都不足以支持其實現國外養豬的“愿景”，盡管有國家財政支持，但也是十分有限，真正能夠響應國家號召，做到海外養豬的企業，仍是那些自身擁有雄厚資金支持的規模大企，如此一來，國家此項扶持政策受用對象，仍是不可避免的被規模豬企“獨占”！

　　因此此項措施一經發布，不可避免的也會受到不少“抨擊”。所謂“公說公有理婆說婆有理”，所站角度不同，得出的觀點也不盡相同。

　　從官方角度來看，他們的首要任務是要保障豬肉有序供應，因此出臺一系列有助于生豬生產的政策；從規模大企角度來看，國家諸項措施扶持標準，他們大多都符合，在其中受到的紅利也不少；但從散戶角度來看，國家大部分扶持政策都是有享有標準的，而我們散養戶能夠達標的寥寥無幾，因此他們并不能很理智的去看待官方諸多扶持政策的出臺。

　　當然，針對全體養殖戶官方也出臺過相關政策，本次《意見》在財政方面也要求落實非洲豬瘟強制撲殺補助經費，但其實現在非洲豬瘟強制撲殺補助的經費落實得并不好。一方面是農業農村部認可的、公布的，這部分落實了一部分，還沒有完全到位；另一方面，一些地方以各種名義撲殺的，各個地區發放的情況不一樣。