糧豬安天下。豬肉作為我國大多數居民的主要肉食品，與民生息息相關。要防止生豬價格大起大落，推動生豬產業健康平穩發展，各地必須深入貫徹落實中央一號文件精神，既要從政府角度做到“落實生豬穩產保供省負總責”，壓實責任，做到守土有責，也要發揮市場力量，從供需兩端入手，在做好凍豬肉儲備收儲工作的同時，通過調控能繁母豬存欄量，保障市場在平穩基礎上運行。
進入2023年以來，生豬價格持續低迷。而且，這種價格低迷現象，到2月份仍未改觀。據農業農村部監測，截至2月17日14:00時，全國農產品批發市場豬肉平均價格為20.97元/公斤，雖較2月初有所反彈，但依舊在低位橫盤；全國生豬現貨價格，最低每公斤14.7元，最高每公斤15.7元，絕大多生豬養殖大省生豬價格都在每公斤15元以下。從2022年10月豬價最高點28.36元/公斤，跌到今年1月低點14.46元/公斤，用時三個月左右，最大跌幅近35%。如此短時間、如此快下跌、如此大跌幅，讓不少生豬養殖企業和養殖戶猝不及防。去年二次育肥期待狠賺一把的養殖戶，在這輪下跌面前，一邊猶豫，一邊觀望，最終由盈轉虧。從上市豬企發布的1月份銷售數據看，豬價下跌，也導致多數上市豬企出現虧損。上市豬企今年的生豬養殖成本目標均已出爐，牧原股份養殖成本目標低于7.75元/斤，溫氏股份養殖成本目標7.7元/斤，新希望成本目標7.75元/斤，神農集團今年全年完全成本目標控制在7.9元/斤以內，天邦食品稱未來將挑戰育肥全成本5元/斤。除了像天邦食品這種能挑戰育肥全成本5元/斤的養豬大神外，按養殖成本推算，溫氏、天邦、大北農、神農等豬企均處于虧損狀態。以溫氏股份為例，2022年全年其肉豬養殖綜合成本約17.2元/公斤，但1月毛豬銷售均價僅為14.73元/公斤，按110公斤每頭的均重計算，溫氏股份一頭商品豬要虧損271.7元，1月或虧損逾4.3億元。這雖是極端情況下的算法，但今年首個月份養豬不賺錢已是事實。生豬價格持續低迷以及生豬養殖企業和養殖戶大面積虧損，引起了國家發改委高度重視。國家發改委表示，近期，生豬價格低位運行，豬糧比價低于5：1，處于《完善政府豬肉儲備調節機制 做好豬肉市場保供穩價工作預案》確定的過度下跌一級預警區間。為推動生豬價格盡快回歸至合理區間，國家發改委會同有關方面開展年內第一批中央凍豬肉儲備收儲工作，擬于近日收儲2萬噸凍豬肉，并指導各地同步開展地方政府豬肉儲備收儲。國家層面開展的今年首次凍豬肉收儲，體現出了國家重視生豬市場供需和價格走勢，致力于保供穩價工作的堅定態度。盡管中央凍豬肉儲備收儲2萬噸，加上各地將出手收儲形成的合力，可以從需求端入手，通過改善供求關系，遏制豬肉價格過度下跌，進而穩住養殖戶信心，但要促進生豬價格止跌回升，保障生豬產業平穩運行，除關注需求端外，還要在供給端發力。生豬供給的核心和源頭是能繁母豬存欄量，能繁母豬存欄量也是豬肉價格的先行指標。因此，要影響豬肉價格，就要調控供給端；要調控供給端，就要調控能繁母豬存欄量。剛剛發布的《中共中央 國務院關于做好2023年全面推進鄉村振興重點工作的意見》，即2023年中央一號文件在指導今年“三農”工作時也明確指出，要“落實生豬穩產保供省負總責，強化以能繁母豬為主的生豬產能調控”。“強化以能繁母豬為主的生豬產能調控”，將目光聚焦供給端，從能繁母豬存欄量入手進行調控，可以更好促進生豬產業平穩運行。農業農村部部長唐仁健在今年2月14日新聞發布會上介紹，去年，我國“生豬生產保持穩定”。盡管去年生豬市場供需平衡被短暫打破，有過一季度的虧錢賣豬，也有過二季度末20天漲7.00元/公斤的“暴利”，但極端走勢時間很短，總體上運行平穩。平穩運行的背后是因為，去年有關方面高度重視預測預警，及時發布預警信息，引導養殖場順時順勢出欄肥豬。同時，強化以能繁母豬為主的產能調控，穩定環保、貸款、保險等長效性支持政策，實現了“穩定基礎產能，防止生產大起大落”的目標。農業農村部官員透露，2022年12月末全國能繁母豬存欄量接近4400萬頭，為正常保有量4100萬頭的107%。這意味著，目前的能繁母豬存欄量比正常保有量多了一點，略高于產能調控綠色合理區域的上限。由于超出量不大，因此，目前生豬價格雖短期低迷，但并不意味著供求關系出現了嚴重失衡。專業人士預測，從能繁母豬存欄量變化趨勢看，今年1-4月，受年后豬價季節性、慣性回落帶來的養殖利潤縮減影響，養殖端繼續增加能繁母豬存欄量的積極性不高。若行情在2023年5月至6月出現超預期大幅下跌（供給明顯增量+傳統淡季），不排除能繁母豬存欄量會大幅減少。因此，調控生豬產能，平穩生豬價格，需要跟蹤能繁母豬存欄量變化，相機抉擇，既防大起，也防大落。