2003年1月7日至8日,中央農村工作會議在北京召開。會議指出，已經實行購銷市場化的地區，要加快培育和規范糧食市場，加快糧食企業改革和農業結構調整。主產區要繼續堅持按保護價收購制度，合理

　　確定保護價水平和收購范圍，同時要積極培育糧食市場，探案市場化改革的路子。黨的十六屆三中全會審議通過的《中共中央關于完善社會主義市場經濟體制若干問題的決定》中也明確提出，要完善農產品市場體系，放開糧食收購市場。這一年的年底，中央在京召開一年內的第二次農村工作會議。會議指出，要保護和提高糧食生產能力，確保國家糧食安全。在市場經濟條件下，用新的思思路、新的辦法研究和解決新階段的糧食問題。會議把推進市場化取向的糧食流通體制改革作為當前要重點抓好的工作之一。可以說糧食購銷市場化是2003年糧食流通領域中最熱門、最受關注的詞語之一。

　　2003年，一場關于糧食安全的話題格外引人關注。近年來出現的耕地和糧食播種面積、總產量、人均占有量持續減少的情況．使糧食生產面臨新的考驗。據統計．2003年我國糧食總產量為4．42億噸，較上

　　年減產3％，也較近五年糧食總產量平均值4．785億噸減少8%。糧食生產形勢的變化，市場供求的拐點提前顯現，使得10月份以來糧油價格開始上揚。盡管這是我國糧價在經歷多年低位運行后的一次受市場調節

　　的合理回升，但也引發了人們的擔憂。值得指出的是，與上世紀90年代中期應付糧價上漲的對策不同，我們的社會及城鄉居民表現得更為成熟，政府調控市場的措施與目標也發生了很大轉變，已由平抑糧價更

　　多地轉向增加農民收入、保護和提高糧食生產能力、增加有效供給上來。

　　糧價的回升也使銷區政府開始重新審視原來的糧食生產和儲備觀念，采取一系列措施對糧食生產進行結構性調整。11月26日召開的廣東省農業和糧食工作會議決定，從2004年開始，每年安排1億資金對糧食主產區種糧大戶進行直接生產補貼，專項用于扶持和發展糧食生產。繼上海、蘇州取消農業稅之后，南京將在兩年內取消農業稅。浙江省宣布從2004年開始對種糧食、油料作物的農民免征農業稅，省外則進一步加強與產區的購銷合作伙伴關系，近三至五年每年將從黑龍江運銷糧食250萬噸。福建北上河南、山東兩省簽下糧食購銷大訂單，北京在河南采購的10萬噸小麥也在源源不斷地運往首都。

　　從1998年開始的糧食流通體制改革繼續邁出新的步伐。我國從2002年開始對糧食生產者進行直接補貼的試點，實現以糧食直補代替糧食保護價，一些地方進行對農民的直接補貼試點，使農民得到了實惠，千方百計增加農民收入如今已成為政府的一項基本政策。

　　2003年，我國已有一半以上的省區市全部放開了糧食價格和市場，糧食主產區的放開步伐也在明顯加快。放開的市場對產區糧食企業的思想觀念和經營理念帶來了前所未有的沖擊，曾經是收購季節車水馬龍、門庭若市的賣糧場景僅僅在一年間就成為了明日黃花。糧食職工不得不改變工作方式，和個體收購者一樣，自備工具，走村串戶，用辛勤的汗水和優質的服務來為自己爭取生存的空間。市場競爭的激烈和無情從收購這個源頭上就給糧食企業和糧食職工上了生動的一課。應當說，糧食企業的改革一直以來都是糧食工作的中心和難點，各地以體制、機制和產權制度創新為突破口，以資產重組、產權改革為核心，對企業進行了改革、改組和改造，引導和促使糧企改革向縱深推進。黨的十六屆三中全會明確提出，要“適應經濟市場化不斷發展的趨勢，進一步增強公有制經濟的活力，大力發展國有資本、集體資本和非公有資本等參股的混合所有制經濟，實現投資主體多元化，使股份制成為公有制的主要實現形式”，這為糧企今后的改革指明了方向，糧食商業的發展之路還有待于我們進一步地研究和探索。

　　這一年．還有許許多多的亮點值得我們回味。10月15—16日，中國鄭州小麥交易會召開。全國20多個省市自治區的農業、糧食、科研院所以及企事業單位的3000余人參加了這次全國性的農業成果大型展示會和糧食交易盛會。交易會累計成交量是156．24萬噸，簽訂合同金額17．831億元。這次交易會是農業部門與糧食流通部門的第一次密切合作，標志著我國糧食的產業化正越來越受到政府部門的重視和參與。

　　2003年，國際糧食市場向國內糧食企業開了一扇大門。1月初，河南省糧食部門與中糧集團簽訂15萬多噸磨粉小麥出口合同，我國磨粉小麥首次跨出國門。在黑龍江建三江國家糧食儲備庫，近8000噸小麥

　　原糧出口到新加坡,這是黑龍江省食用春小麥首次實現對外出口。標志著中國小麥內在質量已發生了新的飛躍，生產正趨向商品化，中國的糧食市場正在與國際市場對接，中國的企業也正在走向國際市場參與

　　國際競爭。

　　回首2003年，還有許許多多的事值得留下一筆，這篇文章也只是擷取了糧食流通過程中的幾個片斷而已，我們回首剛剛走過的，是為了更好地展望今天和應對未來。2004年，我們祝愿會更好。