所謂貸款補貼政策，實際上有兩個部分，一是市場貸款補貼，二是貸款差額補貼。美國的豆農(nóng)在每個作物年度都有權獲得生產(chǎn)援助貸款，根據(jù)大豆貸款率和作為貸款抵押品的大豆數(shù)量來獲得貸款金額。大豆的貸款率是5美元／蒲式耳，如果一豆農(nóng)以1萬蒲式耳大豆去申請貸款，那么他就可以獲得5萬美元的貸款，貸款期限是９個月，當豆農(nóng)在還款的時候，如果現(xiàn)貨市場的大豆價格低于貸款率（5美元／蒲式耳），那么農(nóng)民無需還清全額貸款，只需按當?shù)氐默F(xiàn)貨市場基準價還款，這個基準價由當?shù)卣块T根據(jù)現(xiàn)貨市場價格情況每日計算公布，貸款率和農(nóng)民實際償還率（現(xiàn)貨市場基準價）之間的差額就是政府給予農(nóng)民的市場貸款補貼。

     農(nóng)民也可以放棄申請貸款，獲得相當?shù)难a貼，這就是LDP——貸款差額補貼，貸款差額補貼就是貸款率超出當?shù)鼗鶞蕛r的部分，所以它是同根據(jù)市場貸款計劃的償還條件每單位所獲得的市場貸款補貼金額相同的。從理論上來講，在上述補貼政策之下，不管大豆的現(xiàn)貨價格跌得多低，豆農(nóng)仍然能得到每蒲式耳5美元的收入。

     大豆的貸款率是5美元／蒲式耳,這是一個全國的平均水平，每個州，每個縣的實際貸款率是有差別的，有的州高于5美元／蒲式耳，有的州低于5美元／蒲式耳。

     通常來講，農(nóng)民在收獲大豆之后，如果現(xiàn)貨市場的價格低于貸款率，那么農(nóng)民如果想出售他手中的大豆的話，他會先去向政府申請貸款差額補貼，然后才會將這些大豆賣出去，這樣，他一方面得到了直接銷售大豆的收入，另一方面得到了政府給予的補貼。如果他不去申請就將大豆賣了出去，那么他是得不到政府的這部分補貼的。

     今年，到10月下旬，美國大豆的貸款差額補貼平均在每蒲式耳18美分左右，很顯然，沒有哪個農(nóng)民會將這部分利益丟掉而直接出售其手中的大豆的。我們跟蹤了最近幾周美國農(nóng)民申請LDP的情況，從9月29日這周開始，有少量的大豆申請了LDP，隨后逐漸增加，截止到10月20日，總共有1.47億蒲式耳的大豆申請了貸款差額補貼，也就是說，自進入新年度以來，只有1.47億蒲式耳的大豆是已經(jīng)出售或準備出售的，這個數(shù)量相對于今年創(chuàng)紀錄的大豆產(chǎn)量來說是相當?shù)偷摹．斎唬@個數(shù)字不能完全代表美國農(nóng)民出售大豆的實際數(shù)量，因為有些新豆是在收割初期按高于貸款率的價格賣出去的，這部分大豆拿不到貸款差額補貼，還有一些新豆是通過簽訂田間直銷標準合同售出的，這些大豆雖然也會獲得貸款差額補貼，但進入統(tǒng)計數(shù)據(jù)需要一定的時間。但從9月底到10月13日，每周只有3000萬蒲式耳左右的大豆申請LDP，可以反映出農(nóng)民的惜售程度。不過，最近一周美國農(nóng)民的售貨相對要積極一些。