報(bào)告預(yù)計(jì),今年后幾個(gè)月,隨著宏觀調(diào)控效應(yīng)進(jìn)一步顯現(xiàn),經(jīng)濟(jì)景氣還將繼續(xù)回落,但不會(huì)出現(xiàn)加速下滑趨勢(shì),經(jīng)濟(jì)增長將繼續(xù)在新一輪上升軌道中運(yùn)行,初步判斷,全年經(jīng)濟(jì)增長率略低于去年,增長9%左右。
報(bào)告建議,明年宏觀經(jīng)濟(jì)政策可以提“結(jié)構(gòu)導(dǎo)向的宏觀調(diào)控政策”。財(cái)政政策方面,以增發(fā)國債為重點(diǎn)的積極財(cái)政政策已經(jīng)明顯轉(zhuǎn)型,但考慮到它在公共投資、結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)和戰(zhàn)略調(diào)控中無可替代的作用,可以強(qiáng)化其結(jié)構(gòu)導(dǎo)向的功能。貨幣金融政策方面,報(bào)告認(rèn)為應(yīng)趨于中性,但要體現(xiàn)戰(zhàn)略性結(jié)構(gòu)調(diào)整的導(dǎo)向。一方面,貨幣政策總體趨于中性,主要是控制一些行業(yè)的投資泡沫,對(duì)房地產(chǎn)、鋼鐵等過熱、金融風(fēng)險(xiǎn)大的行業(yè)要繼續(xù)采取適度偏緊的“窗口指導(dǎo)”取向,并采取結(jié)構(gòu)性升息措施(提高房地產(chǎn)貸款利率等);而對(duì)其他行業(yè)采取中性的貨幣金融政策,政策不必從緊,止于中性。另一方面,與財(cái)政政策配合,支持國內(nèi)企業(yè)的自主創(chuàng)新,提高國內(nèi)企業(yè)的國際競爭力。