澳大利亞是凱恩斯農業(yè)自由貿易17國集團的領導國,而巴西是由發(fā)展中國家組成的G-20的成員國,兩國在讓發(fā)達國家放棄農業(yè)補貼上目標一致,認為農業(yè)補貼導致世界商品價格下跌,并且造成世界貿易扭曲。
但是農業(yè)補貼的政治色彩十分濃重,包括美國、日本和歐盟在內的不少國家也竭力希望保留部分補貼。
2003年9月份在墨西哥坎昆舉行的多哈世貿談判幾近破裂,原因在于許多國家對于廢除農業(yè)補貼持反對態(tài)度。但是今年7月份世貿成員國在日內瓦開會時,就削減農業(yè)出口補貼達成原則性一致,從而使得談判得以重新恢復。
世貿成員國目前還剩下一年多的時間可以用來談判削減農業(yè)補貼的細節(jié),例如削減的速度以及幅度,下一次世貿組織的148名成員國將會在2005年12月份于香港舉行全體大會。
與此同時,澳大利亞和巴西將會繼續(xù)努力推動其他成員國在2005年底之前就削減補貼細則達成共識。
巴西外貿部次長Clodoaldo Hugueney在訪問澳大利亞時表示,雖然7月份的框架協(xié)議只是邁出了一步,但是這符合多哈會合的精神,而且給出明確的指引,因此明年底之前達成協(xié)議是完全有可能的。
但是他警告說,如果世貿成員國不能盡快達成協(xié)議,整個談判存在破裂的風險。
甜蜜的勝利
Hugueney的樂觀情緒并非空穴來風,此前美國首席農業(yè)談判代表艾倫·約翰遜表示有可能在2005年底之前就農業(yè)補貼和削減關稅達成協(xié)議。
對于巴西和澳大利亞來說,世貿組織7月份達成的協(xié)議是他們贏得的又一次勝利,此前泰國在世貿組織贏得了對歐盟的白糖補貼官司的勝利,而且今年巴西也成功的贏得了對美國棉花補貼的訴訟。
歐盟和美國雖然都正在向世貿的專門小組提出申訴,但是Hugueney很有信心世貿組織將會維持原判。
Hugueney表示,澳大利亞和G-20國的合作對于推進7月份的協(xié)議內容具有益處,而且這一聯(lián)盟將會持續(xù)下去。
他表示,澳大利亞和巴西都從世貿組織的改革中獲益匪淺,因為兩國都不需要補貼,也不需要政府提供國內的支持,因此可以在公平的基礎上競爭。
巴西和澳大利亞都是世界商品的主要出口國,澳大利亞在牛肉和鐵礦石出口上略微領先于巴西,而巴西是世界頭號白糖出口國。
分析師稱,如果就農業(yè)補貼達成任何協(xié)議,諸如巴西這樣的中等收入國家可能需要削減本國關稅,以便進口更多發(fā)達國家生產的工業(yè)品。