當溫家寶總理在《政府工作報告》中宣布：“從今年起，逐步降低農業稅稅率，平均每年降低1個百分點以上，五年內取消農業稅”時，代表委員們報以熱烈的掌聲。

    　　【對照與盤點】“2004年農民人均純收入實際增長6.8％，是1997年以來增長幅度最快的一年；全年糧食總產量增長9％，糧食單產和當年糧食增產量均創歷史最高水平，扭轉了連續5年下降的局面”。國家統計局局長李德水用這樣一組數字盤點了去年農業發展的亮麗軌跡。

    　　對于9億中國農民來說，2004年是豐收而快樂的：稅負減輕，收入攀升，老天幫忙，糧食增產。專家表示，農業作為國民經濟中的薄弱環節，在中央惠農政策的大力推動下，成了去年宏觀經濟運行中的突出亮點。

    　　“要按照統籌城鄉發展的要求，采取更直接、更有力的政策措施，加強農業，支持農業，保護農業，努力增加農民收入”。一年來的實踐，讓人們對中央一系列惠農政策的“直接”和“有力”有了更為深刻的印象，也讓更多的人掂量出了“重中之重”的分量。

    　　———在“實行最嚴格的耕地保護制度”、“擴大糧食播種面積”要求下，2004年我國糧食播種面積超過15億畝，扭轉了連續5年下滑的勢頭。

    　　———全國29個省、自治區、直轄市對種糧農民實施直接補貼，補貼資金總額達116億元，近6億種糧農民直接得到實惠。對13個糧食主產省安排良種補貼資金28．5億元，農機具購置補貼資金7000萬元。加上農業稅、農業特產稅兩項減免，農民去年直接受益451億元。

    　　———截至目前，已有25個省區市免征農業稅，中國農民正加速告別延續了幾千年的“皇糧國稅”。

    　　———中央財政對農業投入力度不斷加大。去年第一產業投資由上年下降19．6％轉為增長20．3％。全年各級財政的“三農”投入超過2000億元，創歷史之最。

    　　在啟動“真金白銀”為農業“輸血”力度的同時，支持農村的“造血”機制也在逐步形成：國家大力支持農村勞動力轉移培訓，2004年，已有超過150萬農村勞動力完成培訓，120多萬人轉移并就業。糧食流通體制改革、農村稅費改革、農村信用社改革等一系列改革的深入推進，正逐步從“放活”機制上破解“三農”難題。

    　　中央財經領導小組辦公室副主任陳錫文不久前宣布：在一系列支農政策帶動下，去年我國農村貧困人口又減少300萬人，是21世紀已經過去的四年中減少最多的一年。

    　　在經歷多年的農業支持工業后，工業反哺農業、財政反哺農民的轉折成為一種必然。而2004年則是這一轉折的重要標志。