各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)糧食局，中谷糧油集團(tuán)公司（江蘇、安徽、廣東、福建、江西、湖北6省不發(fā)）：

    為落實(shí)溫家寶總理2005年3月16日在國(guó)家發(fā)展改革委《關(guān)于2005年糧食總量平衡意見(jiàn)的請(qǐng)示》上關(guān)于糧食總量平衡工作要“落實(shí)各項(xiàng)措施，關(guān)鍵在明察秋毫，把握時(shí)機(jī)，調(diào)控有度”的批示精神，按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于批轉(zhuǎn)全國(guó)糧食清倉(cāng)查庫(kù)工作總結(jié)報(bào)告的通知》（國(guó)發(fā)[2002]3號(hào)）中關(guān)于“要進(jìn)一步完善清查機(jī)制，保證清倉(cāng)查庫(kù)工作制度化、科學(xué)化”的要求，繼2005年上半年對(duì)江蘇、安徽、福建、江西、湖北和廣東等6省國(guó)有糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)糧食庫(kù)存情況進(jìn)行檢查之后，我局將于下半年會(huì)同國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、國(guó)家工商總局、中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行和中國(guó)儲(chǔ)備糧管理總公司組織開(kāi)展2005年第二批國(guó)有糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)糧食庫(kù)存情況、重點(diǎn)非國(guó)有糧食企業(yè)執(zhí)行國(guó)家糧食統(tǒng)計(jì)制度情況檢查，以及中央儲(chǔ)備糧代儲(chǔ)資格現(xiàn)場(chǎng)核查工作。現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

    一、檢查對(duì)象、時(shí)間及方式

    第二批檢查工作的對(duì)象是：除2005年第一批已開(kāi)展糧食庫(kù)存情況檢查的江蘇等6省外的各省（區(qū)、市）及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)。檢查時(shí)點(diǎn)確定在2005年8月31日，9月15日之前由有關(guān)省（區(qū)、市）糧食局、中儲(chǔ)糧分公司、中谷糧油集團(tuán)公司會(huì)同省內(nèi)有關(guān)部門(mén)在本轄區(qū)（系統(tǒng)）內(nèi)進(jìn)行全面自查和統(tǒng)計(jì)檢查。9月16～30日國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、國(guó)家糧食局、國(guó)家工商總局、中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行和中國(guó)儲(chǔ)備糧管理總公司共同組成聯(lián)合工作組對(duì)部分省（區(qū)、市）進(jìn)行抽查。抽查糧食的性質(zhì)包括中央儲(chǔ)備糧、地方儲(chǔ)備糧和商品周轉(zhuǎn)糧。具體庫(kù)點(diǎn)隨機(jī)確定。工作組到達(dá)有關(guān)省（區(qū)、市）后，當(dāng)?shù)匕l(fā)展改革委和財(cái)政、糧食、工商部門(mén)以及農(nóng)發(fā)行分行及中儲(chǔ)糧分公司派相關(guān)人員協(xié)助抽查工作。

    二、檢查內(nèi)容

    （一）糧食庫(kù)存數(shù)量情況。重點(diǎn)檢查中央儲(chǔ)備糧、地方儲(chǔ)備糧和商品周轉(zhuǎn)糧的庫(kù)存數(shù)量是否帳實(shí)相符。具體檢查內(nèi)容：一是庫(kù)存糧食實(shí)物的數(shù)量、品種、等級(jí)是否與保管帳相符；二是糧食統(tǒng)計(jì)帳和保管帳是否相符，帳務(wù)處理是否準(zhǔn)確、及時(shí)，是否存在虛庫(kù)短糧問(wèn)題，農(nóng)發(fā)行信貸管理臺(tái)帳月報(bào)反映的庫(kù)存數(shù)量與企業(yè)帳實(shí)是否相符；三是購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)對(duì)承儲(chǔ)的各項(xiàng)儲(chǔ)備糧、商品周轉(zhuǎn)糧是否按規(guī)定進(jìn)行分帳管理，分倉(cāng)儲(chǔ)存，統(tǒng)計(jì)上是否存在重復(fù)或遺漏等問(wèn)題。對(duì)糧食庫(kù)存帳實(shí)之間的差數(shù)，要詳細(xì)說(shuō)明原因。

    （二）糧食庫(kù)存質(zhì)量情況。包括庫(kù)存中央儲(chǔ)備糧、地方儲(chǔ)備糧及商品周轉(zhuǎn)糧的質(zhì)量（重點(diǎn)檢查質(zhì)量指標(biāo)合格率和宜存率）、衛(wèi)生和收獲年限情況，企業(yè)執(zhí)行糧食入庫(kù)、出庫(kù)質(zhì)量檢驗(yàn)制度情況。

    （三）儲(chǔ)備糧輪換情況。主要是中央儲(chǔ)備糧和地方儲(chǔ)備糧輪換計(jì)劃執(zhí)行情況，對(duì)超過(guò)輪空期尚未輪入的糧食，要詳細(xì)說(shuō)明原因。

    （四）安全儲(chǔ)糧情況。了解庫(kù)存糧食的儲(chǔ)藏狀態(tài)及管理水平。

    （五）對(duì)重點(diǎn)非國(guó)有糧食企業(yè)執(zhí)行國(guó)家糧食統(tǒng)計(jì)制度的情況進(jìn)行檢查。包括：是否按照《糧食流通管理?xiàng)l例》的規(guī)定建立了糧食經(jīng)營(yíng)臺(tái)帳，臺(tái)帳的填寫(xiě)是否真實(shí)、規(guī)范；是否按照《國(guó)家糧食流通統(tǒng)計(jì)制度》的要求向當(dāng)?shù)丶Z食行政管理部門(mén)報(bào)送了統(tǒng)計(jì)報(bào)表；是否存在虛報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)、遲報(bào)、偽造、篡改統(tǒng)計(jì)資料的行為；是否設(shè)置了專(zhuān)職或兼職統(tǒng)計(jì)人員，并指定統(tǒng)計(jì)負(fù)責(zé)人。

    （六）中央儲(chǔ)備糧代儲(chǔ)資格認(rèn)定情況。核查已取得代儲(chǔ)資格企業(yè)的申報(bào)材料是否與實(shí)際情況一致，企業(yè)的各項(xiàng)條件是否滿(mǎn)足《中央儲(chǔ)備糧代儲(chǔ)資格認(rèn)定辦法》的要求。

    以上內(nèi)容中，地方儲(chǔ)備糧輪換情況、重點(diǎn)非國(guó)有糧食企業(yè)執(zhí)行國(guó)家糧食統(tǒng)計(jì)制度情況、中央儲(chǔ)備糧代儲(chǔ)資格認(rèn)定情況由中央聯(lián)合工作組在各省（區(qū)、市）糧食局自查的基礎(chǔ)上進(jìn)行抽查；中央儲(chǔ)備糧輪換情況由中央聯(lián)合工作組在中儲(chǔ)糧分公司自查的基礎(chǔ)上進(jìn)行抽查。

    三、工作要求

    今年的國(guó)有糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)糧食庫(kù)存檢查工作是《糧食流通管理?xiàng)l例》發(fā)布后的第一次庫(kù)存檢查，也是各級(jí)糧食行政管理部門(mén)行使糧食流通監(jiān)督檢查職能的一項(xiàng)重要工作。各地要嚴(yán)格按照規(guī)定，依法行政，對(duì)在檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要限時(shí)整改，有關(guān)檢查情況要在報(bào)告中如實(shí)反映。各地自查結(jié)果及聯(lián)合工作組抽查結(jié)果請(qǐng)于2005年9月30日前報(bào)送國(guó)家糧食局監(jiān)督檢查司匯總（新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)自查結(jié)果按統(tǒng)計(jì)慣例，與新疆維吾爾自治區(qū)自查結(jié)果一并匯總后，由自治區(qū)糧食局統(tǒng)一上報(bào)）。

    附件：(附件下載)

    1．2005年國(guó)有糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)糧食庫(kù)存自查匯總表

    2．2005年國(guó)有糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)庫(kù)存糧食收獲年限情況自查匯總表

    3．2005年中央儲(chǔ)備糧輪換情況匯總表

    4．2005年地方儲(chǔ)備糧輪換情況匯總表

    5．重點(diǎn)非國(guó)有糧食企業(yè)執(zhí)行國(guó)家糧食統(tǒng)計(jì)制度情況抽查匯總表

    6．中央儲(chǔ)備糧代儲(chǔ)資格企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)核查標(biāo)準(zhǔn)

    7．中央儲(chǔ)備糧代儲(chǔ)資格認(rèn)定現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄表

    8．儲(chǔ)糧狀況檢查標(biāo)準(zhǔn)

    9．儲(chǔ)糧狀況檢查匯總表

    10．儲(chǔ)糧管理情況檢查標(biāo)準(zhǔn)

    11．儲(chǔ)糧管理情況檢查匯總表