第一條 為加強中國農業發展銀行（以下簡稱農發行）糧食加工企業貸款管理，維護借貸雙方合法權益，保證信貸資金安全，根據國家有關政策規定及《中國農業發展銀行信貸管理基本制度》，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱糧食加工企業，是指以糧食為主要原材料，通過加工轉化方式，實現糧食轉化增值的企業。糧食加工企業貸款是指農發行依據國家政策規定，為上述企業自主購進糧食所需資金，以及生產經營過程中所需其他流動資金所提供的短期貸款。
第三條 糧食加工企業貸款的發放和管理堅持政策導向，嚴格準入；自主選貸，擇優扶持；控制風險，按期收回的原則。
第二章 貸款對象、種類、用途和條件
第四條 貸款對象。凡以糧食為主要原材料的加工企業，包括糧食系統的加工企業和其他所有制形式的用糧企業，均為糧食加工企業貸款的貸款對象。
第五條 貸款種類和用途。糧食加工企業貸款按其使用性質可以分為加工企業糧食收購貸款、加工企業糧食調銷貸款和加工企業其他流動資金貸款三種：
（一）加工企業糧食收購貸款。用于解決借款人直接從糧食市場收購糧食的流動資金需要。
（二）加工企業糧食調銷貸款。用于解決借款人從糧食經營企業購入（含進口）糧食的流動資金需要。
（三）加工企業其他流動資金貸款。用于解決借款人與加工轉化糧食相關的其他原材料、費用支出等所必需的其他流動資金需要。
第六條 貸款條件。借款人申請糧食加工企業貸款，除具備《中國農業發展銀行信貸管理基本制度》所規定的條件外，還要具備以下條件：
（一）在農發行開立基本存款賬戶或專用存款賬戶，自愿接受農發行的信貸監督；
（二）具有與申請貸款相應的風險承受能力和貸款償還能力，經農發行信用等級評定達到Ａ級（含）以上；
（三）依法合規經營，具有市場競爭優勢，經濟效益和社會效益較好；
（四）已借貸款履約情況良好，無不良貸款，或已落實切實可行的償還計劃。
第三章 貸款的期限、利率及方式
第七條 貸款期限。糧食加工企業貸款的期限，原則上根據借款人的生產經營周期由借貸雙方協商確定，最長不超過１年。
第八條 貸款展期。借款人對不能按期歸還的貸款，應在貸款到期１０個工作日之前向開戶行書面申請貸款展期，并提出展期理由、期限和還款計劃。對展期理由合理的，按規定經審查同意后，可以辦理一次展期。展期期限不得超過原借款合同確定的貸款期限。擔保貸款申請展期的，應由保證人（抵押人、出質人）出具同意擔保展期的書面證明。
第九條 貸款利率。糧食加工企業貸款執行中國人民銀行規定的金融機構同期、同檔次貸款利率或經中國人民銀行批準的相關利率，利率浮動按總行相關規定執行。
貸款的展期期限加上原期限達到新的貸款利率期限檔次時，從展期之日起，執行新的期限檔次利率。借款人未按合同約定使用的貸款，執行中國人民銀行規定的相關利率。
第十條 貸款方式。糧食加工企業貸款一般采用擔保貸款方式。對信用等級ＡＡ級（含）以上，或者信用狀況良好、貸款風險較低，或者落實了相應的貸款風險防范措施的借款人，可以采取信用貸款方式。
第四章 貸款辦理
第十一條 建立信貸關系。農發行和糧食加工企業應本著雙方自愿的原則建立信貸關系。糧食加工企業向當地農發行提出建立信貸關系申請，相關營業機構應對借款人的貸款資格進行認定，按照農發行貸款資格認定的規定，對確認貸款資格的，要及時通知糧食加工企業。
第十二條 借款申請。借款人申請糧食加工企業貸款，應當向農發行開戶行（以下簡稱開戶行）正式提交借款申請，并提供下列資料：
（一）初次提出借款申請的，需提供貸款證、企業代碼證、稅務登記和營業執照原件，有公司章程的提供公司章程原件，經開戶行審核后保留復印件。在同一審批行、同一年度再次申請貸款的，可不再提供上述資料。
（二）能夠證明借款人資信狀況的材料。
（三）能夠真實反映借款人資產負債和經營管理水平的財務報表，主要包括資產負債表、利潤表和現金流量表。對新建成投產的企業，應提供項目驗收報告及正式投產后產品質量鑒定書。
（四）申請擔保貸款的? 需要提供保證人的最近年度和月度財務報表及其抵（質）押品有關情況的證明材料。
（五）主要關聯企業的基本情況。
（六）需要提供的其他資料。
第十三條 貸款調查。開戶行接到借款人的借款申請書報告及相關資料后，應審核借款申請人是否符合糧食加工企業貸款對象范圍、所申請貸款使用意向是否符合糧食加工企業貸款的用途規定，并根據審核情況及時提出是否受理的意見。對同意受理的借款申請及時進行貸前調查。貸款調查人應對借款申請資料的真實性進行審核，并對照貸款條件、貸款的必要性、可行性、貸款風險程度及防范能力等進行調查。主要內容是：
（一）貸款的必要性。主要包括借款人對解決當地農民售糧問題和增加農民收入的影響，對政府調控當地糧食市場所發揮的作用如何，借款額度是否合理，以及本筆貸款對借款人和農發行所帶來的收益等。
（二）貸款的可行性。包括借款人法人代表及主要管理人員的素質和誠信情況、主要投資者的資信情況、關聯企業的經營情況；借款人在其他金融機構的借款情況以及其他金融機構對其確定的信用等級和授信額度及其變化情況；借款人的經營管理能力、獲利能力和償債能力；借款人主導產品的市場競爭力和未來發展前景等。
（三）貸款風險程度及防范能力。包括借款人對糧食及主要產成品價格變化的風險承受能力，本筆貸款面臨的主要風險及采取的風險防范措施；申請保證擔保貸款的，調查保證人是否具備法律規定的擔保資格，是否具備相應的擔保能力；申請抵（質）押擔保貸款的，調查抵（質）押物的權屬、變現價值及實現抵（質）押權的可行性。
調查人員要根據調查情況提供貸款調查報告，對上述重點調查內容作出具體說明和客觀分析判斷，并對是否貸款、貸款金額、期限、用途、利率、貸款方式、還款來源與方式等提出明確意見，指出借款人存在的影響貸款風險的現實及潛在因素，提出相關避險措施。貸款調查報告連同相關附件按規定報相關部門進行貸款審查、審批。
第十四條 貸款發放。對經審查、審批同意的貸款，開戶行要與借款人簽訂借款合同。借款合同應使用總行統一制定的合同文本。采用擔保貸款方式的，還應同時簽訂擔保合同；需要登記的，應依法辦理有關登記手續；用于質押的動產和權利憑證還應及時交付開戶行占有或保管。
根據借款合同填寫借款借據。對同一借款人一次審批、分批次發放的貸款，應分批次簽訂借款合同和填寫借款借據。
第十五條 貸款的收回。開戶行應于貸款到期１０個工作日之前，通知借款人籌措資金，按期歸還貸款本息。借款人自愿在約定的貸款期限之前歸還貸款，或按中國人民銀行、中國銀行業監督管理委員會貸款管理有關規定應提前收回的貸款，可以提前收回。
第五章 貸款檢查與監督
第十六條 貸款使用的檢查。糧食加工企業貸款應按借款人糧食和其他原材料的購入合同，以及其他費用支出計劃分批使用。開戶行應定期和不定期的對貸款使用情況進行檢查。
（一）借款人使用貸款購進糧食時，應提前向開戶行提出用款計劃。對直接收購或調入糧食的，開戶行應及時檢查借款人的資金支付憑證，并與入庫糧食的價值核對，確保貸款按規定的用途使用。
（二）借款人將貸款提前預付收購網點進行收購的，開戶行應與借款人約定糧食入庫地點、期限和預付資金的額度，并檢查借款人是否在約定的期限內將相應的糧食入庫地點、期限和預付資金的額度，并檢查借款人是否在約定的期限內將相應的糧食入庫。
（三）借款人將貸款用于糧食購入以外的其他流動資金需要的，應向開戶行提供真實的資金使用憑證，開戶行按合同規定的用途和借款人的實際需要支付資金。
第十七條 貸款運行的檢查。
（一）參與借款人的實物檢查。對借款人的原材料、在產品、產成品和副產品進行核查，及時掌握和了解貸款的物質保證情況。
（二）實行信貸臺賬管理。開戶行應根據信貸管理和借款人經營的實際情況，建立必要的信貸管理臺賬，對貸款的發放、糧食的購銷存、產成品的銷售、銷售貨款的回籠，進行監測和反映。
（三）分析借款人原材料市場和產成品市場的供求狀況、價格變動、同行業其他企業的產銷利情況。
（四）對抵（質）押物狀態及價值變化和保證人的擔保能力變化進行跟蹤和分析，并判斷上述變化對貸款安全的影響。
（五）密切關注影響借款人經營狀況發生重大改變的其他情況。
針對檢查中發現的問題，開戶行要及時分析原因，對出現的重大問題要向上級行報告，并采取相應的措施規避貸款風險。檢查報告及相關資料要存入貸款檔案。檢查人對檢查情況的真實性負責。
第十八條 企業財務活動的監督。
（一）加強對借款人財務活動狀況分析。核查借款人當期銷售情況、貨款回籠情況、現金收支和銀行存款情況的變化，并與現金流量表中的相關數字核對；分析借款人結算資金的增減變化及占用貸款的額度，并掌握借款人新增長期投資、固定資產和無形資產的資金來源，或有負債的增減以及與關聯企業的關聯交易。
（二）加強對借款人銷售貨款回籠情況的監督。開戶行應定期掌握借款人銷售貨款回籠的情況。對借款人在其他金融機構開立基本存款賬戶的，回籠到農發行賬戶的銷售貨款應達到約定的比例。
（三）除參與糧食收購的自有資金外，借款人在取得農發行貸款前用其他資金形成的庫存商品和應收賬款回籠后，由借款人決定資金用途，如歸還其他金融機構借款時，應及時通知農發行的開戶銀行。
第六章 附則
第十九條 油脂加工企業貸款比照本辦法執行。
第二十條 糧食加工企業接受政府委托經營儲備、調控糧食業務，申請儲備貸款和調控貸款的，分別按《中國農業發展銀行中央儲備糧貸款辦法》、《中國農業發展銀行地方儲備糧貸款辦法》、《中國農業發展銀行糧食調控貸款辦法》的相關規定執行。申請糧食合同收購貸款和倉儲設施貸款的，按《中國農業發展銀行糧食合同收購貸款辦法》、《中國農業發展銀行倉儲設施貸款辦法》的規定執行。
第二十一條 本辦法涉及應由省級分行明確具體標準和要求的，省級分行應制定實施意見或細則，并報總行備案。
第二十二條 本辦法由農發行總行負責解釋、修訂未盡事宜按《中國農業發展銀行貸款管理制度》有關規定執行。
第二十三條 本辦法自印發之日起施行，《中國農業發展銀行糧食加工企業收購資金貸款管理暫行辦法》（農發行字〔２００４〕９３號）同時廢止。
