各市（地）、縣（市）糧食局、農發行，省農墾總局及其各管理局糧食局，中儲糧各直屬庫，各收儲庫點：

　　為貫徹國家2013年中晚稻最低收購價執行預案，落實《黑龍江省人民政府辦公廳關于做好秋糧購銷工作的通知》（黑政辦發[2013]13號）要求，方便廣大農民、農場職工和各收儲庫點了解并執行國家水稻最低收購價具體政策，有效開展好糧食收購工作，切實保護農民利益，現將《黑龍江省2013年水稻最低收購價收購政策宣傳提綱》印發給你們，請認真組織學習，準確掌握和認真宣傳政策，嚴格執行收購政策和質價標準，落實各項便民服務措施，切實做到對符合國家質量標準的水稻不限收、不拒收，敞開收購。要督促指導各收儲庫點將收購時限、質價政策、收購紀律等主要內容，在庫區顯著位置張榜公告，并接受咨詢和監督。同時利用電視、廣播、報紙等新聞媒體向社會廣泛宣傳，確保國家惠農政策家喻戶曉、落到實處。

　　黑龍江省2013年水稻最低收購價收購政策宣傳提綱

　　根據國家發展和改革委員會、財政部、農業部、國家糧食局、中國農業發展銀行、中國儲備糧管理總公司《關于印發2013年中晚稻最低收購價執行預案的通知》（發改經貿〔2013〕1836號）精神，為做好我省最低收購價水稻收購工作，便于廣大農民、農場職工和社會各界了解2013年度國家水稻最低收購價收購政策，并對政策執行情況實施有效監督，現將有關政策和相關要求公布如下：

　　一、政策執行期限

　　黑龍江省水稻最低收購價收購政策執行期限為2013年11月16日至2014年3月31日。在收購期內，掛牌收儲庫點要嚴格執行國家收購政策和質價標準，對農民交售符合質量標準的水稻做到應收盡收，不限收、不拒收，敞開收購。

　　二、收購價格及質價政策

　　水稻最低收購價格為每市斤（標準品，下同）1.50元，以2013年生產的國標三等水稻為標準品，具體質量標準按稻谷國家標準（GB1350-2009）執行，即水稻水分14.5%以內，出糙率77%～79%（含77%，不含79%），整精米率55%～58%（含55%，不含58%），雜質1%以內，谷外糙米2%以內，黃粒米1%以內。相鄰等級之間等級差價為每市斤0.02元。最低收購價是指承擔最低收購價水稻收購任務的收儲庫點向農民直接收購的到庫價格。

　　非標準品水稻的具體收購價格水平，由收儲庫點根據等級情況，按照國家發展和改革委員會、國家糧食局、財政部、國家質量監督檢驗檢疫總局《關于執行糧油質量國家標準有關問題的規定》（國糧發〔2010〕178號）執行增扣量。水分含量：以標準中規定的指標（14.5%）為基礎，每低0.5個百分點增量0.75%，但低于標準規定指標2.5個百分點及以上時，不再增量；每高0.5個百分點扣量1.00%。為解決企業烘干費用資金來源問題，結合我省實際，對水分超標準扣量部分進行細化分解，即對扣量1.00％中的0.65%作為企業烘干后水分減量和干物質損耗，0.35%作為企業烘干費用；低或高不足0.5個百分點的，不計增扣量。雜質含量：以標準中規定的指標（1%）為基礎，每低0.5個百分點增量0.75%；每高0.5個百分點扣量1.5%；低或高不足0.5個百分點的，不計增扣量。整精米率低于49%的水稻不列入最低收購價收購范圍。

　　三、執行主體和收儲庫點

　　按照國家2013年中晚稻最低收購價執行預案的總體要求，中儲糧黑龍江分公司作為最低收購價政策執行主體。根據我省實際情況，經省糧食局牽頭，中儲糧黑龍江分公司、省農發行等部門參加的2013/2014年秋糧收購工作第一次聯席會議研究，全省共確定369個水稻最低收購價委托收儲庫點（糧庫和收購點，下同），其具體名單已由中儲糧黑龍江分公司及時向社會公布。各地糧食行政管理部門、農發行和中儲糧黑龍江分公司直屬企業，要密切協同配合，將當地水稻最低收購價委托收儲庫點具體名單及時在當地新聞媒體公布，便于農民送交糧食和接受社會監督。

　　水稻最低收購價政策執行過程中，已公布的委托收儲庫點布局不能滿足農民售糧需要時，由中儲糧黑龍江分公司提出，經省糧食局、省農發行同意，可通過采取縣內集并、增設收儲庫點等措施及時予以解決，以滿足農民售糧需要。如委托收儲庫點倉容不足需搭建露天儲糧設施的，應由中儲糧黑龍江分公司會同省糧食局、省農發行測算全省需搭建總量，報經國家審批后實施。搭建的露天儲糧設施應符合《糧油倉儲管理辦法》及國家有關防火規定。

　　四、收購資金供應

　　收購所需資金（含收購費用及經批準需搭建露天儲糧設施費用），由農發行按有關政策規定安排貸款解決。中儲糧直屬企業作為貸款主體向當地農發行申請貸款，并根據收購計劃及進度及時足額預撥給各收儲庫點，保證收購需要。農發行要根據企業提報的收購計劃提前足額支付鋪底資金，收儲庫點要對售糧農民及時結算售糧款，不得拖欠，不得接受任何組織或個人的委托代扣、代繳任何稅、費和其它款項。收購資金要實行?？顚Ｓ茫坏脭D占和挪用。

　　五、糧食驗收入庫

　　執行最低收購價政策收購的水稻，糧權屬于國務院，未經國家批準不得動用。對收購入庫的最低收購價水稻數量、等級由中儲糧黑龍江分公司、省糧食局、省農發行按照有關規定組織驗收，并對驗收結果負責。各地糧食行政管理部門、農發行和中儲糧黑龍江分公司直屬企業要按各職責加強對委托收購庫點收購業務的監管，確保國家收購政策規范落實，入庫糧食數量真實、質量合格、儲存安全和糧食收購資金規范使用。

　　六、其它要求

　　（一）加強組織領導。地方政府要按照糧食工作各級政府行政首長負責制的要求，認真落實省政府對糧食收購工作的重要部署，督促組織協調當地糧食、公安、交通運輸、工商、電力等部門、鄉鎮政府和農發行、中儲糧黑龍江分公司直屬企業，從服務“三農”的大局出發，完善和落實各項保障措施，組織賣糧農民有序送交糧食，開辟農民運送糧食“綠色通道”，加強糧食收儲庫點周邊地區治安管理，保證糧食收購期間電力供應，支持和配合收儲庫點開展最低收購價水稻收儲工作。

　　（二）嚴格執行政策。各收儲庫點要嚴格規范執行國家糧食收購政策，嚴格遵守國家制定的“五要五不準”糧食收購守則，做到敞開收購、隨到隨收，不準折騰農民；依質論價、優質優價，不準坑害農民；公平定等、準確計量，不準克扣農民；現款結算、不打白條，不準算計農民；優質服務、排憂解難，不準怠慢農民。切實做到執行政策不打折扣、不走樣，確保國家糧食收購政策落實到位。

　?。ㄈ娀沾胧８骷壖Z食行政管理部門和收購企業要主動爭得當地政府和相關部門支持，有效引導農民均衡有序售糧，減少農民排隊等候時間；進一步強化政策宣傳、信息服務和技術指導等措施，引導農民適時適價出售余糧，科學儲糧、減少產后損失，實現好糧賣好價、增加收入。各收儲庫點要在顯著位置公布糧食收購價格、質量標準、水雜增扣量方式和結算方式等政策信息，設立樣品臺；要多開頭、快接卸，加快收購入庫進度；要采取幫助農民清雜篩選等措施，為送糧農民提供方便。當地糧食行政管理部門要設立咨詢舉報電話，及時發現和解決問題，滿足群眾合理訴求，全面提高為售糧農民服務質量。

　?。ㄋ模┘訌娬邎绦械谋O管。省糧食局負責組織和監督水稻最低收購價政策貫徹落實，監測市場價格，檢查政策執行情況；組織指導地方糧食行政管理部門按在地原則監督檢查最低收購價政策執行和儲糧安全等情況。省農發行負責對發放的收購資金貸款實施信貸監管；中儲糧黑龍江分公司負責對直屬企業和收購庫點糧食收購和入庫保管等各環節業務的全程跟蹤監管，組織指導收儲庫點規范開展糧食收購和庫存管理等業務工作。各地糧食、價格行政管理部門、農發行要在當地政府和上級主管部門的統一領導下，全面加強對收儲庫點執行水稻最低收購價政策情況的監管。各有關部門和單位要密切配合，逐級落實監管責任，建立定期巡查和隨時抽查制度，確保國家糧食收購政策落實到位。

　?。ㄎ澹﹪烂C工作紀律。各地和各有關部門要嚴格落實糧食收購工作紀律，堅決防止發生以任何借口和理由拒收、限收、停收農民送交的符合國家質量標準的糧食和壓級壓價等損害農民利益的行為，防止發生購買陳糧冒充新糧、就地劃轉搞“轉圈糧”套取差價及補貼等損害國家利益的行為。對這些違規違紀行為和案件，要發現一起，嚴格查處一起，追究責任，嚴肅處理，決不姑息。(來源：黑龍江糧食局)