剛剛閉幕的中央農(nóng)村工作會(huì)議明確提出新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的兩大核心是保障國(guó)家糧食安全和促進(jìn)農(nóng)民增收。這意味著，未來(lái)中央可能會(huì)適度提高對(duì)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲的容忍度。

　　此次中央農(nóng)村工作會(huì)議提出，要堅(jiān)持以我為主，立足國(guó)內(nèi)、確保產(chǎn)能、適度進(jìn)口、科技支撐的國(guó)家糧食安全戰(zhàn)略。

　　會(huì)議強(qiáng)調(diào)基本谷物自給，"這是新的提法，也是對(duì)此前一種看法的糾偏，"興業(yè)銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家魯政委表示，"中國(guó)在入世談判中，對(duì)農(nóng)業(yè)的關(guān)稅保護(hù)問(wèn)題完全讓步，自那時(shí)開(kāi)始的很長(zhǎng)一段時(shí)間里，國(guó)內(nèi)一種相當(dāng)有影響力的觀念認(rèn)為，通過(guò)國(guó)際貿(mào)易可以很好地解決中國(guó)人的吃飯問(wèn)題。"

　　目前，中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)對(duì)外依存度越來(lái)越嚴(yán)重。銀河證券農(nóng)林牧漁行業(yè)分析師吳立指出，大豆消費(fèi)對(duì)外依存度達(dá)80%,玉米供不應(yīng)求令未來(lái)進(jìn)口成為常態(tài)，棉花進(jìn)口占國(guó)內(nèi)消費(fèi)量達(dá)20%,白糖進(jìn)口量占國(guó)內(nèi)消費(fèi)量近15%,糧棉油糖等重要物資出現(xiàn)了不同程度的供求缺口。

　　要實(shí)現(xiàn)谷物基本自給，就得增加種糧積極性，也就是增加種糧收益。中信證券農(nóng)林牧漁行業(yè)首席分析師施亮表示，只有農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲，才能讓種糧農(nóng)民有積極性，種糧才會(huì)有利可圖，而這種有利可圖，也一定是以勞動(dòng)力機(jī)會(huì)成本的持續(xù)上升作為比較依據(jù)的。

　　"會(huì)議多次提到提高農(nóng)民務(wù)農(nóng)收入的政策意圖表述，實(shí)際也是默許中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲的趨勢(shì)，"施亮預(yù)計(jì)，"未來(lái)10年，中央會(huì)適度提高對(duì)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲的容忍度，政策調(diào)控上，會(huì)允許水稻、小麥等口糧價(jià)格上漲得更快一些。"

　　這還不足以徹底解決問(wèn)題。吳立指出，雖然糧食價(jià)格在逐年提升，但由于糧價(jià)的上漲抵不上化肥、農(nóng)藥等農(nóng)資產(chǎn)品價(jià)格上漲，加之中國(guó)糧食種植大多數(shù)都是以一家一戶分散經(jīng)營(yíng)為主，南方地區(qū)一些省份人均耕地甚至不到半畝，種糧效益極其低下，近年來(lái)，不少農(nóng)民都棄耕拋荒，進(jìn)城打工。

　　魯政委指出，會(huì)議清醒認(rèn)識(shí)到目前農(nóng)村務(wù)農(nóng)人員"老弱病殘"的現(xiàn)狀，直截了當(dāng)提出了"誰(shuí)來(lái)種地"的問(wèn)題，首次提出"培育職業(yè)農(nóng)民".

　　"會(huì)議對(duì)中國(guó)特色新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路的表述，生產(chǎn)技術(shù)先進(jìn)被放在了首位，"施亮指出，"科技對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的貢獻(xiàn)，不但體現(xiàn)在種子性能改良上，而且還體現(xiàn)在基礎(chǔ)設(shè)施改造、農(nóng)藝模式、農(nóng)業(yè)人才培訓(xùn)等各個(gè)方面。其中，種子是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率提升的內(nèi)因，國(guó)家對(duì)種業(yè)的扶持力度將會(huì)與糧食安全的戰(zhàn)略新高度匹配；節(jié)水灌溉、農(nóng)業(yè)機(jī)械、有機(jī)肥料等過(guò)去阻礙農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率提高的短板，也有望被逐步補(bǔ)齊。"

　　吳立指出，土地流轉(zhuǎn)的加快，有助于推進(jìn)土地集約化經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益。此外，施亮預(yù)計(jì)，未來(lái)很多農(nóng)產(chǎn)品的播種面積會(huì)呈穩(wěn)中有降的趨勢(shì)，而水稻、小麥、玉米的播種面積則會(huì)穩(wěn)中有增，其中水稻和小麥的面積可能會(huì)有更加確定性的增長(zhǎng)。