國家質量監督檢驗檢疫總局文件

　　國質檢動函〔2014〕342號

　　質檢總局關于加強進口玉米、高粱、大麥等糧食檢驗檢疫監管工作的通知

　　各直屬檢驗檢疫局:

　　2014年上半年以來，隨著我國進口飼用玉米、高粱、大麥等糧食大幅增長，進口糧食疫情、轉基因問題日益突出，有毒雜草籽及熏蒸劑、種衣劑等有毒有害物質頻頻檢出，糧食質量出現下滑。同時，進口飼用糧食加工企業普遍存在規模小、分布散、運距長、疫情復雜等質量安全防控水平偏低等問題。針對上述新情況、新問題，為有效防控進口糧食安全質量風險，保護我國消費者健康和農林牧漁業生產生態安全，現就加強進口飼用玉米、高粱、大麥等糧食檢驗檢疫監管相關事宜通知如下：

　　一、 繼續依法嚴格實施轉基因安全管理

　　截至日前，全國口岸共檢出MIR162問題轉基因玉米約92萬噸，大多數問題轉基因玉米已完成退運。請各局繼續依法嚴格實施《農業轉基因生物安全管理條例》，加大對包括MIR162在內所有未批準轉基因品系的檢測力度，散裝船運糧食應堅持先檢后卸，一經確認全部作退運、銷毀處理。針對尚未退運處理的問題轉基因產品，各局要嚴密監管，督促企業盡快執行檢驗檢疫處理決定，避免貨物壓港。

　　二、 加大進口糧食安全質量口岸把關

　　除轉基因問題外，各局要在口岸加大進口糧食植物疫情、安全衛生、質量等問題的把關力度。檢出生物毒素、農殘、重金屬、有毒雜草籽等安全衛生超標，截獲種衣劑、熏蒸劑等殘留物，或出現嚴重水濕霉變、雜質含量過高或人為摻雜，或檢出易擴散的檢疫性昆蟲等重大疫情等情況的，應在第一時間填報《違規通報表》（見附件）并報總局。無有效除害處理、技術處理措施的，應依法作退運或銷毀處理。針對重大質量問題，應積極配合進口企業對外索賠，維護企業正當權益。

　　三、 加強進口糧食風險預警管理

　　結合各局上報違規信息，總局將加大對外風險預警通報力度，視情況將國外出口、倉儲、運輸企業列入預警名單，并在總局內網上公布。各局要根據進口糧食安全衛生質量狀況，實施相應風險預警措施，并加大對來自預警企業糧食的檢驗檢疫監管力度。

　　四、 強化進口糧食加工儲存監管

　　各局要加強對進口糧食裝卸、運輸、儲存、加工等環節監管，加大港口、加工廠、儲存庫及運輸沿線外來有害生物監測及鏟除力度。同時，各局還應積極配合相關糧食主管部門，加強進口儲備糧輪換、拍賣期間糧食存放、運輸、加工等環節疫情防控及后續監管，確保有序規范。

　　五、 實施糧食風險分類管理措施

　　結合國內外糧食企業誠信狀況、 國外風險預警企業名單、進境糧食安全質量檢驗檢疫情況、進境后加工儲存條件等綜合因素分析，各局應對進口糧食實施風險分類管理，對風險級別高的企業及糧食，采取嚴格檢驗檢疫監管措施，特別要嚴把進口檢疫審批關。

　　六、 繼續強化進口糧食規范管理

　　各局應按照總局部署要求，繼續規范進口糧食指定口岸建設，切實提升我國國門生物安全把關能力。同時，在上海局前期開發應用基礎上，請各局主動聯系上海局，逐步試行“進出境糧食檢驗檢疫決策信息系統”，充分發揮數字動植檢的重要作用。

　　如遇其他問題，請及時向總局報告。

　　   質檢總局

　　      2014年7月 21日