商務(wù)部日前發(fā)布公告，對原產(chǎn)于美國的進口干玉米酒糟(DDGS)所適用的反傾銷措施和反補貼措施進行期終復(fù)審立案調(diào)查。根據(jù)商務(wù)部建議，國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會決定，在“雙反”措施期終復(fù)審調(diào)查期間，對原產(chǎn)于美國的進口干玉米酒糟繼續(xù)按照商務(wù)部2016年第79、80號公告公布的征稅產(chǎn)品范圍和稅率征收反傾銷稅和反補貼稅。本次調(diào)查自2022年1月12日開始，應(yīng)于2023年1月12日前(不含本日)結(jié)束。

　　一般來說，玉米作為能量原料，粕類作為蛋白原料，而DDGS由于同時兼具較好的能量和蛋白表現(xiàn)，通常在飼料配方中用作玉米和粕類的替代品。海關(guān)數(shù)據(jù)顯示，我國DDGS進口量自2011年開始快速增長，至2015年達(dá)到682萬噸的峰值水平。進口DDGS規(guī)模的快速擴張，雖對國內(nèi)飼料原料市場有一定補充，但也對國內(nèi)干玉米酒糟產(chǎn)業(yè)形成不利影響。2017年1月11日，商務(wù)部發(fā)布2016年第79、80號公告，決定對原產(chǎn)于美國的進口干玉米酒糟征收反傾銷稅和反補貼稅，各公司反傾銷稅率為42.2%—53.7%，反補貼稅率為11.2%—12.0%不等。2017年進口DDGS數(shù)量驟降至39萬噸，此后基本維持在每年不到20萬噸進口量的水平，基本可忽略不計。原“雙反”措施，經(jīng)復(fù)審，將于2022年1月11日到期。

　　物產(chǎn)中大期貨高級分析師謝雯告訴期貨日報記者，對原產(chǎn)于美國進口DDGS實施“雙反”措施五年來的效果明顯，有效遏制了美國DDGS的不公平貿(mào)易行為，DDGS進口數(shù)量大幅減少，國內(nèi)DDGS產(chǎn)業(yè)獲得了一定程度的恢復(fù)和發(fā)展，產(chǎn)生了明顯的社會效益，保障了國內(nèi)DDGS產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。目前階段，國產(chǎn)DDGS在產(chǎn)量和質(zhì)量上完全能夠滿足市場需求。但是，如果終止“雙反”措施，美國DDGS極有可能會重新大量低價向中國市場出口，對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成的損害可能繼續(xù)或再度發(fā)生。

　　“國內(nèi)玉米市場2021/2022年度供需缺口繼續(xù)存在，需要大量的進口替代品進行彌補。此前市場普遍預(yù)期對美DDGS‘雙反’措施到期結(jié)束，新年度有望恢復(fù)至兩三百萬噸的DDGS進口規(guī)模。此次商務(wù)部繼續(xù)對‘雙反’措施進行期終復(fù)審立案調(diào)查，‘雙反’稅率再延一年，意味著美國DDGS進口放開的預(yù)期落空，超出市場預(yù)期。從實際影響邏輯去看，DDGS進口不能如期放開，意味著對其他進口替代品的需求增加，尤其在全球小麥減產(chǎn)使得小麥進口量預(yù)計明顯減少的情況下，或推升其他替代品價格來支撐國內(nèi)玉米價格。”國海良時期貨研究所副總經(jīng)理許曉燕說。

　　格林大華期貨農(nóng)產(chǎn)品高級分析師劉錦告訴記者，目前玉米和DDGS，豆粕和DDGS均有一定的價差，尤其是豆粕和DDGS價差高達(dá)1211.9元/噸，具有明顯的替代優(yōu)勢，玉米和DDGS價差287.17元/噸，也具有一定的替代優(yōu)勢。另外，全球植物蛋白失衡的情況已經(jīng)存在三年之久，農(nóng)產(chǎn)品由于生長的季節(jié)性，令其供應(yīng)端存在天氣的不確定因素擾動。2022年元旦前全市場對新作季大豆形成一致增產(chǎn)預(yù)期，但是南美干旱來襲，令全球大豆供應(yīng)端又充滿了不確定性。

　　“在反傾銷措施和反補貼措施期終復(fù)審調(diào)查期間，對原產(chǎn)于美國的進口DDGS繼續(xù)按照商務(wù)部公告公布的稅率征收反傾銷稅和反補貼稅。這將會繼續(xù)限制美國DDGS進口數(shù)量，目前豆粕和玉米和DDGS之間均存在良好的價差，但是DDGS數(shù)量的有限性將會限制其在飼料中的使用量，因此對豆粕和玉米的替代性沖擊有限，豆粕和玉米價格走勢將依舊遵循其原有供需邏輯。”劉錦說。

　　“另外，國內(nèi)下游企業(yè)目前原料庫存雖環(huán)比明顯增加，但同比仍偏低，在后期DDGS進口預(yù)期落空之后，也可能會短期激發(fā)下游企業(yè)的備貨積極性，至少，本次‘雙反’繼續(xù)的政策落地之后，從短期情緒方面，利多國內(nèi)玉米市場價格。但從中長期來看，DDGS僅僅是眾多進口替代品中的一個品種，相較于目前3000萬噸左右的玉米進口量，各1000萬噸左右的高粱、大麥進口量來講，比重并不大，因此對國內(nèi)玉米市場中長期供需格局影響有限，短期情緒宣泄后，玉米價格交易仍將回到季節(jié)性售糧高峰期中上游銷售進度與下游采購節(jié)奏的博弈當(dāng)中去，春節(jié)前后新糧供應(yīng)集中釋放的壓力并未完全退去。”許曉燕說。